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1、- 1 -作业规程及安全技术措施的编制方法及作业规程及安全技术措施的编制方法及 管理规定管理规定第一第一节节 作作业规业规程及安全技程及安全技术术措施的措施的编编制制第第 1 条条 综采作业规程是在煤矿安全规程的规定范围内，在符合上级有关部门规章、规定的条件下，指导综采施工、落实技术方案、规范施工管理的强制性、基础性的技术文件。安全技术措施是对作业规程的补充和完善，既是作业规程的一部分，又是具有相对独立性的技术文件。第第 2 条条 每一综采工作面必须有经过批准的作业规程，否则严禁开工。第第 3 条条 作业规程应具有科学性、针对性、指导性，真正起到促进技术进步，指导安全生产，提高经济效益的作用；
2、积极推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理模式，实现正规循环作业，保证安全施工，提高综采技术水平。第第 4 条条 作业规程编制的基本要求：内容全面，文字简练，术语规范易懂，图表齐全、清晰、准确。第第 5 条条 编制依据：煤矿安全规程、 操作规程、 工种岗位责任制、上级部门有关安全生产的管理规定、矿职能部门提供的有关技术设计等。第第 6 条条 矿井应在距预计开工 1 个月前，向有关单位下达有总工程师签发的作业规程编制通知书。第第 7 条条 作业规程编制前，有关单位根据作业规程编制通知书要求，及时提供以下技术资料：一、由生产技术部提供的地质说明书。二、由技术部提供的综采回采说明书;包括
3、巷道布置平（剖）面图，煤层煤质说明、工作面涌水情况说明、防水措施、顶底板情况、地质构造情况、煤质情况、施工组织及矿井同一煤层或邻近工作面的矿压观测资料等。- 2 -三、由通防部门提供的“一通三防”设计;包括通风、监测监控、防突、瓦斯防治、防尘、隔爆和防自然发火等。四、由机电部门提供的综采供电设计。第第 8 条条 作业规程编制期间，综采区队技术员必须深入现场，熟悉掌握实际情况，广泛征求意见，依据有关规定、设计，并参照有关管理制度及技术资料，如工作面交接班制度、工程质量验收制度、巷道维修制度、综采机电设备维修制度、瓦斯煤尘管理制度、放炮和瓦斯检查制度、通风安全监测仪表装备使用维护制度，以及临近采区
4、、同一煤层的矿压观测资料等，认真编制。第第 9 条条 综采区队技术员在开工 10 天前，将作业规程编制完毕并打印成册，经队长审查签字后报送生产技术部初审。第第 10 条条 作业规程统一用 A4 纸打印，活页装订，所有附录资料必须附后备查。作业规程中文字采用 GB2312 仿宋体，章标题采用加黑小二号字，章内大标题采用加黑三号字，章内小标题及正文文字采用四号字，正文表格内文字采用五号字，作业规程通知书、审批记录和附录表格内文字采用小四号字。补充安全技术措施打印要求与作业作业规程相同。也可根据本矿具体情况，印制统一的安全技术措施专用纸张。第第 11 条条 作业规程中对煤矿安全规程、 操作规程、 工
5、种岗位责任制中有关的规定和要求，应遵守下列规定：一、 煤矿安全规程中明文要求在作业规程中规定的内容，都必须在作业规程中作出明确规定。二、 煤矿安全规程、 操作规程、 工种岗位责任制中有明文规定，且又属作业规程中必须执行的条文，可在作业规程中标明该规定的条款，在贯彻作业规程时，必须贯彻其条文的具体内容。第第 12 条条 以下情况需编制补充安全技术措施：一、单项工程中的某些工程，当作业规程的内容不完善，达不到指导安全施工要求的，必须编制补充安全技术措施。二、因地质或生产技术条件发生变化、施工工艺的改变与作业规- 3 -程不符合时，必须及时编制补充安全技术措施。三、过地质构造带（如过断层、破碎带等）
6、四、改扩棚、冒顶事故的处理、特殊工程施工五、施工队伍变更，或长期停工恢复施工时。六、综采防突、瓦斯抽排和重大水害防治、改变支护等涉及施工安全的重大问题，必须编制专门的安全技术措施，经矿总工程师批准后执行。必要时报上级有关部门审批。七、因其它原因影响施工安全时，应及时编制补充安全技术措施。第第 13 条条 煤矿安全规程是一个综合性、指导性的“大纲”而不是作业规程内容的全部，相关的安全生产技术管理规定、规章及制度繁多，难以罗列。因此，在综采工作面作业规程的具体编制过程中，要结合实际情况，认真编制，切实使规程起到指导安全生产的作用。第二第二节节 作作业规业规程及安全技程及安全技术术措施的措施的审审批
7、要求批要求第第 14 条条 作业规程由矿综采副总工程师（生产部长）负责组织地测、技术、通风、运输、机电、调度、安监等单位技术负责人进行集体会审，会审后的作业规程，送矿总工程师批准。审批意见必须附在作业规程内，一并贯彻执行。第第 15 条条 安全技术措施由矿综采副总工程师（生产部长）组织有关部门会审，并报矿总工程师批准后，方可执行。第第 16 条条 综采作业规程中所有签名栏，一律手签，不得打印。第第 17 条条 参加作业规程或安全技术措施审批的人员，必须是相关单位技术负责人或经技术负责人授权的技术人员。第三第三节节 作作业规业规程及安全技程及安全技术术措施的措施的贯彻执贯彻执行行第第 18 条条
8、 作业规程及安全技术措施由综采施工区队技术员，在- 4 -开工前向本单位所有施工人员和管理人员认真贯彻。一、贯彻作业规程及安全技术措施，必须由本单位的队长主持。二、贯彻作业规程及安全技术措施，必须填写贯彻记录，其内容包括作业规程（或安全技术措施）名称，贯彻日期，会议主持人，参加人数和全体参加贯彻人员的签名等。三、对分期施工或因故停工一个月以上的综采工程，每次停工时必须有综采工程停工通知单；恢复施工时必须有综采工程复工通知单，并重新贯彻作业规程和安全技术措施。综采停（复）工通知单经综采矿长或综采副总签字后，交综采施工单位、技术、地测、通风、安监、调度、机电、运输等相关部门执行。若因停工时间超过三
9、个月或施工工艺、设备、材料等施工条件或生产技术条件发生变化，应补充编制安全技术措施，连同原作业规程一并予以贯彻。四、作业规程贯彻后，必须对所有施工人员和管理人员进行考试，未参加考试和考试不及格者不准上岗。综采施工区队的考试由区负责人、技术员、安监处共同监督执行，并将考试成绩分别附于各单位持用的作业规程之后。轮休或请假的工人必须经补贯补考且成绩合格后，方可参加作业。第第 19 条条 与本综采工程相关的安监、机电、通风、运输等有关单位，也必须对参与综采施工的有关人员贯彻作业规程和安全技术措施，并经考核合格后方可上岗作业。第第 20 条条 在施工中发生或遇到较大的冒顶区、破碎带，全封闭支护巷道空顶帮
10、，煤与瓦斯的异常，地质及水文的异常变化，可能积水（瓦斯)的老巷等隐蔽工程时，都必须由施工单位技术员做好原始记录，并报综采副总工程师安排地测科负责填入相关的图纸。第第 21 条 综采工作面必须设有规范、醒目、整洁的图牌板，第第 22 条条 施工过程中，必须严格按作业规程和安全技术措施组织施工，切实落实作业规程和安全技术措施的规定。如施工条件发生变化，综采施工区队技术员须及时通知技术科，并根据施工条件编制- 5 -补充安全技术措施，经审批贯彻后，方可继续施工。第四第四节节 作作业规业规程及安全技程及安全技术术措施的措施的监监督督检查检查第第 23 条条 矿生产、技术及安监部门，应经常深入现场检查作
11、业规程的贯彻执行情况，发现不符合规定的必须及时纠正。安全、质量检查时，必须检查作业规程和安全技术措施的编制、审批和贯彻执行情况，如发现问题，应采取措施，立即纠正。第第 24 条条 作业规程和安全技术措施的复查每月进行一次，由矿综采副总工程师（生产部长）负责召集技术、安监、通风、机电、地测等部门每月上旬对规程措施进行复查，复查记录由生产技术部下发至有关单位贯彻执行。在综采施工过程中，当综采工作面的通风、供电、避灾路线等发生变化时，应及时更改补充。当施工条件发生重大变化或施工工艺改变时，应随时对作业规程进行复审，并编制补充安全技术措施。第第 25 条条 综采工程相关技术文件、相关安全技术措施、相关
12、施工记录清单如下： 一、相关技术文件包括：1、综采地质说明书。2、综采施工设计；包括巷道布置平、剖面图，巷道支护设计、施工组织设计等。3、 “一通三防”设计；包括局部通风、监测监控、综采防突、瓦斯防治、防尘、隔爆和防自然发火等。4、综采供电设计。二、相关安全技术措施包括：1、过地质构造安全技术措施。2、初采初放安全技术措施。3、其它补充安全技术措施。- 6 -三、综采施工相关记录包括：1、综采工程开工通知单。2、综采工程地质预报通知单。3、综采工程水害预报通知单。4、综采工程停（复）工申请通知单。5、防突效果检验联系书。6、设计变更通知单。7、综采施工主要安全事故记录表。8、综采施工隐蔽工程记
13、录表。13、综采工程验收单等。第第 26 条条 生产技术部建立以工程设计、作业规程为主要内容的的技术档案管理制度，规范各类技术资料（纸质版、电子版）的管理，每一工程所有技术控制的记录，按工程进行归类存档，由基层区队保存的原始记录，技术科可保存复印件。第五第五节节 作作业规业规程及安全技程及安全技术术措施的管理措施的管理职责职责第第 27 条条 基层区队是作业规程及安全技术措施编制的责任主体，区队工程技术人员依据相关资料及规定执笔主编，在编制作业规程及安全技术措施过程中，区队长应积极参与，提出针对性的意见，编制完成后认真审查签字后方可报送技术部门。基层区队同时是作业规程及技术措施贯彻执行的责任主
14、体，区队长负主要职责，工程技术人员负责作业规程及安全技术措施的贯彻，并监督执行。第第 28 条条 矿技术部门负责作业规程及安全技术措施的编制通知，收集相关部门提供的技术资料，并向编制者提供可参考的技术资料，负责作业规程及安全技术措施的初审，并建立管理台帐，初审并经完善后提交综采（或技术）副总工程师组织会审，技术部门分管负责人负管理职责。技术部门应定期开展作业规程评比及交流学习活动，以提高基层技术人员的业务素质。- 7 -第第 29 条条 矿综采副总负责组织相关单位进行会审，并负责在审批意见中签署会审意见，编制者根据会审意见修改完善并经综采副总签字后，提交矿总工程师批准执行。综采副总工程师负责组织每月一次的作业规程复查。第第 30 条条 安监、通风、技术、机运、地质等部门是综采作业规程编制的参加单位，并对本部门所提供的技术资料负责。各部门技术负责人或经授权的技术人员参加会审时，应逐条审查，严格把关，提出明确的意见，对编制粗糙，内容不完善，缺乏针对性的作业规程及技术措施有否决权。并负责本单位对作业规程及技术措施中相关内容的贯彻和监督执行, 第第 31 条条 矿总工程师负责作业规程及安全技术措施的终审，并签署批准执行意见。
