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1、1新时期村（居）如何做好人口计生工作新时期村（居）如何做好人口计生工作一、宣一、宣传传教育工作教育工作 1.人口计生宣传教育有哪些重要性？ 答：宣传教育重要性有：它是人口计生工作的一项重要内容，是稳 定低生育水平、统筹解决人口问题的重要手段；加强宣传教育工作，是 加快灾后重建，完成创建省优质服务县，营造良好工作氛围的重要抓 手。各村（居）务必把宣传教育工作摆在突出位置，加强对宣传教育工 作领导，加大投入。2.人口人口计计生宣生宣传传教育有什么作用？教育有什么作用？答：有三个方面作用：（1）转变人们的婚姻、生育观念。群众受生育观念影响很深，严重地影响了人口计生工作的开展，通过宣传教育可以转变人们
2、千年来形成的“传宗接代”、 “多子多福”、 “重男轻女”、 “早婚早育”等旧思想、旧观念，教育人们树立科学文明的生育观，婚事新办、晚婚晚育、少生优生、生男生女一个样、女儿也是传后人，计划生育丈夫有责等。（2）推动社会主义精神文明建设。实行计划生育是一场移风易俗的深刻变革，它冲击着婚姻家庭生育领域的封建伦理道德观念和腐朽的陈规陋习，有引导人们树立晚婚晚育、少生优生的社会主义新风尚的作用，是社会主义精神文明建设的重要组成部分。因此计划生育宣传教育的开展，对促进社会主义精神文明建设起着重要的推动作用。（3）保证各项工作的顺利完成。各项方针政策的落实，各项工作的完成，首先是宣传开路，只有广泛深入地进行
3、宣传，使各种政策家喻户晓，人人皆知，形成共识，统一思想才能达到动员人民群众积极参与、共同奋斗的目的。所以实践证明，计生宣传教育工作搞好了，各项工作2任务就能及时顺利完成。3.什么是新什么是新时时期人口期人口计计生生利益利益导导向机制（也称惠民政策）？向机制（也称惠民政策）？答：人口答：人口计生的利益导向机制也称为计划生育利益激励机制。是指运用物质利益原则，对独生子女家庭、实行计划生育家庭和晚婚晚育者给予各种奖励、照顾和优惠，以启动实行计划生育家庭的内在动力，引导人们主动实行计划生育的措施。在老百姓当中流传着这样一句话：“养儿防老，不如国家惠民政策好”。4.新新时时期人口期人口计计生有哪些生有哪
4、些利益利益导导向机制（也称向机制（也称惠民政策）？惠民政策）？答： 归纳有“三金三险一干预一免费一帮扶”：（1）独生子女父母奖励金；（2）农村计划生育家庭奖励扶助金；（3）计划生育家庭特别扶助金；（4）计划生育手术保险；（5）独生子女平安保险；（6）计划生育特别扶助对象新农合医疗；（7）出生缺陷干预工程；（8）计划生育节育手术免费；（9）计划生育“三结合”帮扶。5.人口人口计计生宣生宣传传教育采取的形式有哪些？教育采取的形式有哪些？答：主要有四种：（1）口头宣传，也叫口语宣传，如报告会、座谈会、演讲、专题讲座、有线广播、讲悄悄话等；（2）文字宣传。如标语、黑板报、印刷各种宣传资料、横幅等；3（
5、3）形象宣传，如宣传画、挂图、照片、连环画、漫画等图文并茂、真实感强、宣传效果好。四是听视宣传，如电视电影等。6.人口人口计计生宣生宣传传教育有哪些内容？教育有哪些内容？答：有两个方面：一是马克思主义的人口理论，二是人口计生政策，（1）马克思主义的人口理论是制定我国人口政策的理论基础，是观察认识和解决我国人口问题的锐利武器，主要有四点：一是“两种生产”，二是社会生产方式决定人口发展，三是人口在社会发展中有重要作用，四是人是生产者和消费者四个原理。（2）人口计生政策包括五方面：即：人口政策、现行生育政策、技术政策、奖惩政策、优生优育政策。人口政策：控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构。现行生
6、育政策：生育必须按计划进行，一对夫妻只生育一个孩子，符合条例规定经过审批，可以生育第二个孩子，禁止生育第三个孩子。技术政策：坚持以避孕为主、坚持及时落实避孕节育措施。已生育一个孩子的，应及时采取以安环为主的节育措施。已生育两个孩子的，应及时采取以结扎为主的节育措施。对不能安环和结扎的育龄夫妻，经县级以上计划生育管理部门鉴定，可以采取药具避孕措施；政策外怀孕的应采取补救措施。奖惩政策：对响应国家号召，终身只生育一个孩子的夫妇给予物质、精神奖励、生活照顾和各种优惠；对违反计划生育政策的给予行政和经济惩罚。4优生优育政策：优生优育政策是控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构的重要方面，是计生政策不
7、可缺少的重要组成部分。要大力推行婚前健康检查制度，开展优生优育的咨询和优生遗传检测。7.新新时时期人口期人口计计生政策具体有哪些？生政策具体有哪些？答：归纳为：“一法三规一例”：（1）中华人民共和国人口与计划生育法；（2）流动人口计划生育工作条例；（3）计划生育技术服务管理条例；（4）社会抚养费征收管理办法；（5）四川省人口与计划生育条例。为为我市我市创创建省建省优质优质服服务务先先进县进县抓好以下几方面工作抓好以下几方面工作9新时期人口计生宣传教育重要时机有哪些？答：重要时机主要有：元旦春节、正月十六“保保节”、 “5.29”计生协会会员活动日、 “7.11”世界人口日、 “9.25”等。1
8、0今年 5 月 29 日是什么纪念日？答：今年 5 月 29 日（5.29）是中国计生协会成立 30 周年纪念日。11今年 9 月 25 日是什么纪念日？答：今年 9 月 25 日（9.25）是中共中央、国务院致全体共产党员、共青团员的公开信发表 30 周年纪念日。12什么是“五期教育”？答“五期教育”是指青春期、新婚期（婚前期）、孕产期（婚孕期）、育儿期、中老年期（更年期）。13各期负责宣传培训的内容有哪些？答：“青春期”人群宣传教育内容有：性的起源；月经生理知识；早5婚早育的害处，患有哪些疾病不能结婚和生育等。“新婚期”人群宣传教育内容有：婚前检查的意义，婚前的培训，婚前性生理及性首先教育
9、，近亲结婚的害处，优生优育知识等。“孕产期”人群宣传教育的内容有：新婚性生活知识，孕期保健，产前检查，避孕知识等。“育儿期”人群宣传教育的内容有：新生儿喂养、新生儿护理、独生子女教育、避孕知识等。“中老年期”人群的宣传教育的内容有：更年期性生活知识，更年期保健知识等。14村（居）只负责培训哪两期？答：村（居）具体负责培训育儿期和中老年期培训教育，各期都要有培训花名和培训记录。 （11）党政干部人口计生知识的知晓率达多少？答：党政干部人口计生知识的知晓率达 90%以上，培训要有记录和花名。15人口计生干部计生知识的知晓率达多少？答：人口计生干部计生知识的知晓率达 95%以上，培训要有记录和花名。
10、16群众生殖健康相关知识的知晓率达多少？答：群众生殖健康相关知识的知晓率达 85%以上。17宣传品进村入户内容及要求有哪些？答：主题宣传品有：中国人口报、家庭与生活报、人口与计划生育杂志、人口文摘、国际生殖健康杂志、人口与计划生育墙报。6经常性宣传品有：计划生育内容新颖的规范性固定标语(每个村要求至少有 2 至 3 条)、广告画、各种计生宣传书籍、手册、磁带、光碟等。要求村要保证宣传品发放到位，并按要求布置，宣传品发放、借阅要有登记。宣传品进村入户村有 5 种、中心户有 3 种、农户有 1 种以上。18开展婚育新风进万家（人口文化工程建设）的目的是什么？答：婚育新风进万家是一个全国性的计划生育
11、宣传活动，范围广、任务广、涉及到千家万户和每个育龄人员，开展婚育新风进万家活动的根本目的是引导、帮助、促进群众婚育观念的转变。广大群众旧的婚育观念主要包括：多子多福、早婚早育、男尊女卑、传宗接代。通过这一活动，培养人们对人口和计生宣传教育首位意识，转变人们的传统生育观念，提高人民群众实行计划生育的意识，转变人们的生育文化、满足群众日益增长的计划生育需求，全面提高人口素质，促进家庭文明幸福，当然，做好新型人口文化建设是计生宣传教育工作的“亮点”工程。19我市开展婚育新风进万家活动（人口文化工程建设）有哪些要求？答：有两个要求：（1）各村（居）严格按照四川省实施的人口文化小区（社区）、大院、农家乐
12、、中心户建设标准要求，村（社区）要建立人口文化大院、人口文化社区（小区）、人口文化新村，基础建设标准要求：人口文化大院有标示、有活动计划、有制度和组织人、有活动记录。设施及内容要求：有文化活动室，人口文化文、图音像宣传品，人口计生书7籍、报刊、杂志、人口计生科普知识挂图。宣传活动要求：开展人口计生五期教育、各类计划生育宣传教育活动。大院公共场所宣传要求：主要道路、广场有人口文化宣传画、标语、灯箱、人口计生墙报、报刊阅读和工作公示栏，避孕药具知情选择柜、生殖健康知识袋等；社建人口文化中心户 23 个：基础建设标准要求：有生育文化中心户标示，活动组织人、活动记录。活动设施及内容要求：有人口知识五期
13、教育书、光碟，人口计生科普知识图书、挂图、报刊，避孕药具知情选择柜，人口计生宣传画墙报宣传栏。因地制宜，与创建省优质服务先进县和新农村建设以及灾后重建紧密结合，并定期开展活动、各有记录。（2）进一步巩固和完善原有的各种文化工程成果。村有规范的人口文化大院 1 个以上、社有规范的人口文化中心户 23 户以上。区域重点乡镇小汉镇、向阳镇、南兴镇按要新建标准化示范中心、村人口文化示范站，并各有活动记录、花名。20 我们在实践中探索具有中国特色解决人口问题的正确道路，其核心内容可以集中概括为在既要抓紧又要抓好根本指导方针指引下，坚持“三不变”、落实“三为主”、推行“三结合”、实现“两个转变”、达到“一
14、个目标”。 简称为“三三三二一”。那么“三三三二三三三二一”具体内容是什么？（1）“三不变”：坚持各级党政一把手亲自抓、负总责不变，现行计划生育政策不变和既定的人口控制目标不变； 8（2）“三为主”：计划生育工作要以宣传教育为主、避孕为主和经常性工作为主； （3）“三结合”：计划生育工作与发展经济相结合，与引导帮助农民勤劳致富奔小康，与建设文明幸福家庭相结合。 （4）“两个转变”：计划生育工作在工作思路上和工作方法上实现“两个转变”，即由以往仅就计划生育抓计划生育向与经济社会发展紧密结合，采取综合措施解决人口问题转变，由以社会制约为主向利益导向逐步建立利益导向与社会制约相结合，宣传教育、综合服
15、务、科学管理相统一的工作机制转变。（5）“一个目标”：达到控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构，实现计划生育工作的良性循环，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展。坚持以宣传教育为主，是人口和计划生育工作的基本方针，尤其在新时期许多新的理论知识，都要通过大量宣传工作，进一步提高国民素质，维护群众身心健康，促进人口和计划生育工作，构建和谐社会。我们要形成，每个地方都是一块宣传阵地，每个人都是一名宣传员，每个工作环节都是一个宣传平台。21做好做好“关关爱爱女孩行女孩行动动”什么叫“三定点”？答：定点环孕检、定点人流引产、定点接生的医疗保健和计划生育技术服务机构。9什么叫“两非”
16、？答：非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠。二、二、计计生生“三三结结合合”帮扶工作帮扶工作1范范础础性基性基规规工作有哪些？工作有哪些？答：有三方面：（1）要制定本乡镇帮扶文件、成立领导小组、有帮扶规划，并纳入政府计生考核。（2）完成日常工作信息（每季度不少于一篇）。（3）按要求上报半年及年终报表和年终总结，规范好所有的帮扶资料。2怎怎样样与部与部门协调门协调配合？配合？答：（1）村配合部门做好各帮扶部门在本乡镇的选基地、选户工作。（2）基地要求：基地、帮扶家庭和基地标识牌应集中在一个地方，基地内的计划生育家庭不得少于 30 户，基地内无计划外生育。（3）帮扶对象要求：重点是计划生育贫困户、独生子女户、符合政策（4）协助部门做好新增户帮扶对象的公示工作。三、三、计计生生协协会工作会工作1组织建设要达到“六有”、 “四落实”。其内容有哪些？答：“六有”：有牌子、有人员、有活动场所、有制度、有经费、有活动；“四落实”：理事会落实、会员落实、会员小组落实、会员联系户落实。2村（居）计生工作制度
