《种子经营中侵权行为的种类、危害及遏制对策》由会员分享，可在线阅读，更多相关《种子经营中侵权行为的种类、危害及遏制对策（2页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、03969000 法执法 种子经营中侵权行为的种类 危害及遏制对策 悦祥营 (河南滑丰种业科技有限公司 滑县456400) 1 侵权行为种类 中华人民共和国种子法(以下简称种子法)和 中华人民共和国植物新品种保护条例(以下简称条 例)等法律法规及配套办法的实施，为种子经营管理提 供了法律依据和技术保障，种子经营工作逐步向法制、 科学、规范化方向迈进。但是仍有一些企业和不法商贩， 受经济利益的驱动和诱惑，依然我行我素，打“擦边球”， 钻法律的空子，屡屡发生侵权、假冒行为，坑农害农，严 重影响种子市场经营秩序和广大农民合法权益。 11品种权侵权 即未经品种权人许可，以商业目的生产或销售授 权品种的
2、行为。种子法第二十一条第二款规定，“申 请领取具有植物新品种权的种子生产许可证的，应当 征得品种权人的书面同意。”种子生产者在申请办理农 作物种子生产许可证前，应当查实申请的品种或其亲 本是否获得植物新品种权，如果获得了品种权，必须有 品种权人授权(联合、独家)生产的协议，并取得授权书 后方可办理生产许可证，否则农业行 政部门不予办理。 事实上，一些不法企业无视法律 法规，根本不办理生产许可证，明目 张胆无证生产。生产出来的种子以自 己公司名义使用该品种注册登记名 称包装销售，或不使用该品种注册登 记名称，而冠以其他品种名称销售， 包括已过期品种名称或未审定的新 品系名称或使用不规范商品名称，
3、比 如“超级X X”、“X “高产 王”、“矮大棒”、“超千斤”、“吨麦”等， 名称五花八门，蒙蔽诱导、迷惑消费 者。 12品牌侵权 即未经已获得品种权人授权的企业的许可，假冒 该企业商标品牌的被授权品种的侵权行为。主要有三 种类型： 一是印制或使用伪造的、被驳回的、被终止以及被 宣告无效的授权品种证书、品种权号、品种权标记、被授 权企业商标的； 二是生产或销售上述所列标记品种的； 三是完全仿制、伪造被授权企业商标品牌的被授权 品种种子包装物进行生产或销售，制假售假的。 近年来，品牌侵权现象非常猖獗，以小麦种子为例， 一些小企业和不法商贩明目张胆随意收购农民商品粮 食，非法生产、购买知名商标品
4、牌的被授权品种假包装， 暗地加工销售，严重侵害正规种子企业和广大农民切身 利益。 2侵权行为造成的危害 20108种子世界1 9 法执法 一些种子经营者私繁已经审定的自己没有生产、经 营权的畅销品种，或冠以其他品种名称或不规范的商品 名称，私自包装，利用专家讲课、科技下乡推介活动等方 式，在市场上高价出售，从中获得高额利润，严重侵害了 品种权人的合法权益，并使种子使用者蒙受严重经济损 失；或仿制畅销企业商标品牌包装袋，私自加工，非法生 产销售假种子、劣种子，低价倾销，严重扰乱种子市场经 营秩序，极大地侵害了正规企业品牌形象和经济利益， 同样损害种子使用者经济利益。这些种子经营者严重违 反种子法
5、、条例和农作物种子标签通则等法律法 规，制假售假，坑农害农，给农民造成严重经济损失，影 响农业生产和农村社会稳定，因此必须进行严厉打击。 3 种子经营中侵权行为遏制对策 3。1 部门联动，严格执法 打击种子侵权假冒违法行为的执法部门是县级以 上农业行政主管部门。要组建一支德才兼备、能打善战 的种子执法队伍，加大执法检查力度。各级种子管理部 门和农业执法部门要严肃认真地检查种子市场，严查商 户或企业生产、经营手续，严查进货渠道，坚持“主动执 法，有查有处”的原则，对检查或群众举报中的问题，一 旦发现假冒、侵权等种子案件，追根溯源，按照属地管理 原则，一举捣毁非法加1二窝点，不留死角，不留空白。
6、平时做到专项检查与年度检查相结合，定期检查与 突击检查相结合。同时联合工商、质检、公安交警和法院 等部门，通力协作，齐抓共管，号召农民提高警惕，公布 公开举报电话，及时发现种子市场存在问题，依法加大 处罚力度，对检查中发现的侵权售假行为，无论哪个经 营者、哪家经营企业都要一视同仁，坚决处罚绝不放过， 决不姑息养奸，杜绝人情关和权力关，处罚中能走中限 的绝不走底限，能走高限的绝不走中限。通过处罚打击， 震慑不法种子经营者，杜绝种子经营中的侵权假冒行为 发生。 32严把市场准入关。做好市场监管 严格坚持种子生产、经营许可证制度，严格办证条 件，切实做好证件核发工作，对不具备种子生产、经营条 件的单
7、位，依法注销生产、经营许可证，定期跟踪检查、 监管，重点检查种子生产、经营行为与证照规定内容是 否相关，发现无证或非法生产的，及时制止和依法查处， 抓住种子生产、加工、调运、销售等关键时期，重拳出击， 严厉打击无证生产、经营、未审先推、侵犯品种权、虚假 标志、夸大文字说明、制售假劣种子等违法行为，净化种 20种子世界 子市场。 33提高农民购种意识 利用各种媒体广泛宣传，让广大农民了解并掌握科 学选用农作物种子基本常识，加强防范假冒意识。购买 种子必须到有资质、信誉好的种子企业或门店，购买时 要查看包装和种子标签是否相符；质量标准是否达到国 家标准，低于国标的不要购买；查看品种审定编号，无审
8、定编号的或审定编号不正确的不要购买；查看生产、经 营许可证，无生产、经营许可证或不相符的不要购买；查 看种子包装袋防伪标识，拨打防伪电话鉴别真伪；购买 种子一定索要发票和信誉卡，并保留包装袋；不要到没 有任何手续的流动商贩处购买种子；加强戒备心理，留 意私自加工、包装种子的窝点，及时举报；尤其谨防打着 假科技下乡名义兜售以俗名命名的种子，买种子时不要 贪图小便宜或小恩小惠，比如赠送小袋农药、菜籽等等， 做到科学选购良种。 3。4净化经营队伍。做好培训 企业是种子市场的主体，种子执法部门要做好优胜 劣汰，重点扶持，积极为有实力有潜力的种子企业争取 优惠政策，促进企业做大做强；同时把好种子企业审批 关，不够条件的没有自主知识产权品种的坚决不批，对 于经常侵权经营或情节严重的取消经营资质，依法取 缔，净化经营队伍；定期对种子企业或种子经营户进行 素质培训，加强法律法规、社会公德、职业道德培训，树 立大局意识、服务意识、法律意识，以相互尊重、尊重农 业和农民为荣，以坑农害农为耻，提高种子经营者素质。 (收稿日期：20100626) (本栏责任编辑：孙宏人) 2010-8
