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1、哈尔滨制药厂重污染限期治理而未治哈尔滨制药厂重污染限期治理而未治一：事件描述一：事件描述：哈尔滨某制药厂是一个以生产抗生素原料药为主，以半合成抗生药为重点的我国第二大抗生素生产企业。1996 年，根据全国政协的考察， 该药厂每天产生污水约 25 万吨，其中 80的污水未经任何处理直接排入松 花江，平均 COD 浓度达 1048 毫克升，年排放 C()D 达 10000 多吨。除排放 污水外，该制药厂的 3 个大烟囱冒着滚滚浓烟，烟尘所及，便是一片黑灰，一 股股刺鼻的怪味道随风而至，附近厂矿和居民，每逢中午、晚上以及刮风时， 根本不能开窗。早在 1990 年，有关部门就将其列为松花江水系限期治理
2、企业， 1992 年，国家环境保护局又将其列为全国第二批限期治理企业，到 1996 年 9 月，两个限期治理期限均已超期，而治理工程却均未全面施工。二：分析：二：分析：问题问题：哈尔滨某制药厂排污超标而没有得到有效治理。根源根源：该厂道德法律意识淡薄，相关法律制度不完善。解决方法解决方法：首先，地方政府能否依法停产、关闭逾期未完成 5 艮期治理任务的单位是检验限期治理制度执行情况的试金石。地方政府应向社会公布 列入限期治理的单位名单，实行挂牌督办，责任到人，增加透明度，接受社 会监督。同时，地方政府还应支持环保部门依法行政，对逾期不能实现治理 达标的，坚决依法关闭。其次，被限期治理的单位应积极
3、执行政府和环保部 门作出的限期治理决定，采取有效措施，建设或改造污染处理设施，按期完 成治理任务。第三，环保部门必须加强队伍作风建设，不断提高政治业务素 质。对限期治理单位既要严格执法，又要热情服务。统筹掌握辖区环境污染 情况，做好调查研究，及时向政府提出限期治理建议，主动帮助企业优化选 择治理方案和治理设施，提供必要的治污资金支持，定期检查治理工程进展， 协调有关部门督促企业完成治理工作。对完成治理的，实事求是地组织达标 验收和公示，并加强达标后日常监督；对逾期未完成的单位依法做出处罚决 定或申请政府予以停业、关闭。 法律依据：环境保护法第 39 条规定：“对经限期治理逾期未完成治理任 务的
4、企业事业单位，除依照国家规定加收超标排污费外，可以根据所造成的危害后果 处以罚款，或者责令停业、关闭。 ” 我国环境保护法 、 水污染防治法 、 大气污染防治法 、 固体废物 污染环境防治法 、 环境噪声污染防治法等法律、法规都有明确规定，对造成严重 污染的企事业单位，实施限期治理。 三：结论三：结论：首先，地方政府能否依法停产、关闭逾期未完成 5 艮期治理任务的单位是检验限期治理制度执行情况的试金石。地方政府应向社会公布列入限期治理的单位名单， 实行挂牌督办，责任到人，增加透明度，接受社会监督。同时，地方政府还应支持环保部 门依法行政，对逾期不能实现治理达标的，坚决依法关闭。其次，被限期治理
5、的单位应积 极执行政府和环保部门作出的限期治理决定，采取有效措施，建设或改造污染处理设施，按期完成治理任务。第三，环保部门必须加强队伍作风建设，不断提高政治业务素质。对 限期治理单位既要严格执法，又要热情服务。统筹掌握辖区环境污染情况，做好调查研究， 及时向政府提出限期治理建议，主动帮助企业优化选择治理方案和治理设施，提供必要的 治污资金支持，定期检查治理工程进展，协调有关部门督促企业完成治理工作。对完成治 理的，实事求是地组织达标验收和公示，并加强达标后日常监督；对逾期未完成的单位依 法做出处罚决定或申请政府予以停业、关闭。四：建议四：建议：（1）环境保护部门必须严格执法，公正执法，对违法工厂进行严厉打击。 （2）必须完善相关法律法规，加强制度建设。 （3）加强道德建设，提高工人思想道德素质，普及职业道德，在全社会形成一股良好， 和谐的道德之风。 ：
