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1、 03969j0008071201008005 甘肃省高台县种子产业比较优势 及现存问题 1优势 殷长举 (甘肃省高台县良种场 734300) 近年来，甘肃种子产业发展迅速，2008年全省玉米 制种面积达到77万产量2亿009年突破8万 占全国玉米制种量的一半以上，已成为全国最大的 玉米种子生产基地。2008年张掖市制种面积达到53万 占全省的70，2009年在6_3万占全省的 756以上。我县玉米制种面积2008年3 333 2009 年67万中央领导同志和农业部的领导对河西玉 米种子生产基地的健康发展十分重视，进行了多次的视 察和调研，并做了重要的批示和指导，一方面玉米制种 产业已成为当地
2、农户增收致富奔小康的主要途径，另一 方面河西走廊的玉米制种左右着全国的种子市场，关系 国家的粮食安全。 11优越的自然环境 我县气候属大陆沙漠干旱型气候，冬季寒冷、干燥， 夏季干热，春季多风，全年无霜期150年平均 降水量103发量2 000均气温74， 全年最高气温在7月，月平均气温在22以上，最低气 温在1月，月平均气温在97；全年日照时数山区为 3 088h，沿山地区为2 683h。全县耕地面积约33万全县9个乡镇135个村委会，总人口约16万人，农村劳 动力72 973人，县境内有黑河等6条河，年径流量131 亿全县还有中小型水库和塘坝26座，年蓄水量达 5 000万m 。光照条件充足
3、有助于生产更多的光和产品。 昼夜温差大，适合农作物固形物的积累，水资源充足灌 溉便利，干旱少雨，病虫为害比较轻，由于以上条件所产 的农作物种子饱满，色泽好，芽率高，在市场上有很强的 竞争力。其次劳动力充足，自然隔离条件相对较好保证 了种子的纯度，是进行作物种子生产的天府之地。 12优越的人文环境 我县地处河西走廊中段，东边有武威、张掖，临泽， 西边有酒泉，海拔高度比临近各县市都低，年均气温高， 降水快，特别是一些脱水困难的种子在我县有优越的生 产环境，所生产的种子芽率在95以上。我县首先不仅 有优越的自然和地理条件而且具有优越的人文环境。首 先，我县周边集全国的种业精英于一地，中种集团、北京
4、奥瑞金、北京德农、辽宁农科院、丹东农科院、河南农科 院、美国先锋、法国立马格兰。美国迪卡等落户河西，他 们带来了先进的管理理念和种业文化，带来了先进的设 备，促进和拉动了我县种业的发展。其次，近几年来农民 素质提高较快，应用科技和接受标准化生产的能力逐步 增强，合作精神比较好。种子质量在全国有很高的信誉 和广泛的影响，随着国内外种子产业结构的调整升级， 种子产业化区域布局，专业化生产的格局正在形成，玉 米种子产业发展将面三，制种效 益不断提高，农民制种热情普遍高涨，农民纯收入主要 来自于玉米制种，制种业已成为农民增收的重要渠道。 13政策优势带动种业健康发展 市委、市政府把“中国金张掖玉米制种
5、基地建设”工 程列为全市重点实施的“十大工程”之一。这是市委、市 政府抢抓战略机遇，推动我市玉米种子产业健康发展， 实现向种业大市场和种业强市跨越的一项重大举措，我 县也把制种基地建设列为致富奔小康七大工程之一，把 玉米制种产业作为实施产业富民，推动农业产业化经 营，带动农业和农村经济持续快速发展的重大支柱产 业。另外，市委、市政府为了保证制种产业健康发展编制 了中国金张掖玉米制种基地建设项目建设规划大纲， 提出了五个方面的建设内容来保证制种基地建设。一是 优化种子产业布局，二是改善基础设施条件，三是推广 播种收获机械化，四是提高龙头企业生产经营能力，五 是完善社会化服务体系。通过这些政策性措
6、施的制定， 为企业的发展创造了宽松的外部环境。 2 问题 21 加工和仓储设施明显不足 随着农户种植面积的加大，种业公司对基地的竞争 以及各种业公司生产能力的不断增加，致使农户晾晒种 子的意识薄弱，公司的加工能力相应降低。现有的加工 1 0种子世界20108 工作研究 和烘干设备也是过去小而且陈旧的设备，制约种业的发 展，遇到不可抗拒的自然灾害就直接威胁种子的质量。 22 严重缺乏自主创新和自有品牌 育种经费投入少，科研工作基础薄弱，缺乏具有竞 争力的自育优良杂交种，发展后劲不足，导致种业公司 一直处于“打工族”的弱势地位，基本上还处于吃资源饭 的低水平状态。 23企业之间无序竞争哄抬基地价格
7、 给农民造成了很大的误解和误导，致使农民和企业 与政府之间的矛盾和冲突时有发生，同时个别基层政府 在种业管理行为上存在越位和错位的现象，一些村社农 民的法制观念还有待加强。 24“三头在外，一头在内”现象 所谓三头在外是指具有知识产权和有竞争力的品 种在省外，面对直接消费者的营销市场在省外，导致的 结果是大部分产业利润在省外。一头在内是指生产经营 的风险在内，纯粹的生产公司承担着相对较大的生产经 营风险(自然风险、技术风险、市场风险)，种子经营的主 动权很小。可以用八个字形容目前我县种业的现状：优 势突出，短处明显。 3措施 31 加大科研投入。提升自主创新能力 依据科学的发展观点提升育种工作
8、的创新能力，借 鉴欧美国家的先进经验，公益研究依靠大学，产品开发 依托企业，要求将传统的育种与转基因、分子标记育种 相结合，在扩充种植资源的基础上，加强种质资源的创 新和利用，着力克服新品种选育中自有亲本材料稀缺这 一瓶颈的问题，政府主管部门应该加大对遗传育种和种 质创新的投资力度。建立育种工作的创新平台，对于有 基础、有条件、有人才、有实质性成果的育种单位和企业 加大扶持力度，并进行跟踪式的管理。只有这样才能从 根本上长远解决种业有规模低效益的局面。另外鼓励玉 米种子企业加大自身的造血功能，加大科研投入和项目 资金的争取力度，建立品牌资源库、数据库，配备现代化 的科研设备，采取联合、合作、协
9、作等形式开展育种技术 开发，走自主研发与吸收国内外先进的技术相结合，育 繁推一体化的路子，增强育种持续创新的路子。与此同 时注重特种玉米的研发、繁育和推广。比如黑玉米、甜玉 米、糯玉米、高油玉米、高蛋白玉米、高赖氨酸玉米，高淀 粉玉米，做到以己之长，攻人之短。这样充分利用市场的 空隙提升企业的市场占有份额。 32 加速实现种子加工的现代化建设 提高龙头企业经营生产能力。以政府投资为引导， 广泛调动利用企业和社会资金，选择有优势的企业，按 照国际或者国家标准实现果穗烘干、加工脱粒、清选、精 选、包衣、包装生产线，种子中转仓库等设施设备现代 化。另外，政府在土地、电力、基地落实等方面给予一定 的优
10、惠政策加以扶持，促使企业做大做强。 33加强培训，树立品牌和质量意识 一是加强种子企业内部人员的技术培训，一方面针 对杂交玉米的基础知识、杂交繁育制种技术操作规程、 花期调节技术、生产管理技术进行培训，另一方面对技 术人员进行法律法规方面的培训，公司制定各个环节的 约束机制，培养他们的责任心和质量意识、品牌意识、精 品种子意识。 二是加强对农民的培训，农民是生产的主体，让农 民真正掌握生产流程和技术规程，是把好种子质量的第 一关。培养他们诚信为本，以质取胜的种植理念以及法 律法规意识。 目前农户隔离区观念淡薄，私自留种，为了自身利 益晾晒不积极，掺假，为了牟取高额利润倒卖私自留存 的种子，没有
11、大局观念和全局意识，通过培训树立农户 精品种子观念，建立公司+农户+基地的长远发展的模 式，最终达到农户增收，企业增效，国家增税的目的。给 种业创造一个宽松发展氛围。 34优化种子产业化的社会环境 建立有基地农户、企业、种子管理部门，律师参加的 种业协会，按照现行的法律，法规制定出针对企业、农 民、地方行政人员在种子生产、管理方面的行为规范，建 立我县种业发展的社会化发展体系，研究种业规范化发 展的新机制，划分不同作物种子生产的优势区域乃至各 公司制种的区域，建立优质的制种基地。通过种业协会 这个平台，加强企业的自律意识和共同发展的理念，真 正把我县的制种优势发挥出来。 (收稿日期：20100612) (责任编辑：孙宏人) 20108种子世界1 1
