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1、新城王锦辉中学突发公共事件应急预案2016 年 9 月 1 日目目 录录 1 总则 （1） 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 组织机构及职责 （2） 2.1 指挥机构 2.2 工作机构 3 预测、预警 （4） 3.1 信息监测与报告 3.2 预防预警行动 3.3 信息发布 4 学校突发公共事件先期预防和应急处置措施 （5） 4.1 自然灾害类突发事件 4.2 事故灾害类突发事件 4.3 公共卫生类突发事件 4.4 社会安全类突发事件 4.5 应急结束 5 后期处置措施（12） 5.1 排查事件，恢复工作 5.2 结果报送，建立档案 5.3 总结经验，完
2、善制度 6 保障措施（12） 6.1 保障机制 6.2 信息保障 6.3 人员保障 6.4 资金保障 6.5 物资保障 7 教育、演习和管理（13） 7.1 演习演练 7.2 教育和培训 7.3 责任与奖惩 8 附则（14） 8.1 制定与修订 8.2 实施时间- 1 -新城王锦辉中学突发公共事件应急预案新城王锦辉中学突发公共事件应急预案1.总则1.1 编制目的全面提高学校处置突发公共事件和抵御各种风险的能力，建立健全应急机制，最大限度地预防和减轻校园突发公共事件及其造成的损失，保障学校师生员工的生命财产安全，维护学校的正常秩序和校园稳定。1.2 编制依据依据中华人民共和国教育法 、 学生伤害
3、事故处理办法 、 中小学幼儿园安全管理办法 、 江苏省中小学生人身伤害事故预防与处理条例 、 江苏省教育系统突发公共事件应急预案 、 常州市突发公共事件总体应急预案 、 武进区学校突发公共事件应急预案等有关规定，结合本校实际，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于我校突发公共事件的应急处理工作。本预案所指的突发公共事件是指突然发生、对正常教育教学活动造成或可能造成严重妨碍，或对师生生命和财产安全造成或者可能造成严重危害，需要我校和有关部门立即处置的危险事件。包括：1.3.1 自然灾害主要包括水灾，台风、冰雹等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害。1.3.2 事故灾难
4、主要包括建筑质量安全事故，设备质量安全事故，重大火灾安全事故，重大交通安全事故，外出大型活动安全事故，外来暴力侵害事故，危险品安全事故等。1.3.3 公共卫生事件主要包括集体食物中毒、传染性疾病、群发性疾病及其它严重影响师生健康的事件。1.3.4 社会安全事件主要包括群体性事件，如非法集会、示威游行、集体上访等；各类统一考试安全突发事件，如试卷泄密、考场失控、群体作弊等。1.4 工作原则（1）以人为本，安全第一。切实加强对安全工作的管理和服务，把保障师生员工生命财产安全为首要任务，最大限度减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和损失。（2）预防为主，积极处置。高度重视安全工作，建立健全安全制度，及
5、时- 2 -整改安全隐患，认真开展安全教育和应急演练，做好应对突发事件准备。（3）统一领导，分级负责。在镇政府和区教育局的领导下，建立健全条块结合、属地管理、分级负责的学校应急管理体制，确保突发事件得到及时高效解决。（4）依法规范，协同应对。根据国家有关法律法规，会同当地政府及有关部门，共同应对、处置学校突发公共事件，维护师生员工的合法权益。（5）强化教育，提高素质。加强对师生员工的宣传教育，提高师生的自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。2组织机构及职责2.1 指挥机构学校突发事件应急组织指挥体系及职责：学校突发公共事件应急管理和处置工作领导小组(以下简称应急领导小组)组 长：叶桂林副组长
6、：徐孔彬 何漱兰 蓝霞秀成 员：游辽清、赖福林、郭文汇、李荣、李清生、徐世清、张振林、张安陈朝促 朱德胜 莫晓江 刘雄峰 陈至宝应急领导小组主要职责：制订本校突发公共事件应急预案，并确保全校师生了解预案；强化监测与预警，坚持开展定期和不定期的安全检查，特别是消防、食品卫生、校舍安全等方面的检查；建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况；发生突发事件立即启动应急预案，领导小组成员各负其责，各工作组各司其职，采取有效措施，第一时间赶赴现场，及时、有序地开展处置工作，同时向上级汇报，请求相关部门支持、配合。学校办公室、政教处、工会、共青团部门职责：负责监测和报告自
7、然灾害、社会安全类、事故灾难类突发公共事件；广泛深入地开展突发公共事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，组织安全技能演练，提高师生员工的安全防范意识和法制观念；组织开展多种教育宣传活动，加强师生心理健康教育；配合做好参与突发事件人员的思想工作；做好学校治安保卫工作，发现异常情况及时向学校领导汇报；及时向当地公安部门报告校内发生的各类治安案件及危及治安情况；协助公安部门维护现场秩序、保护案发现场，控制事态发展，配合做好侦破校园案件的调查取证等工作。学校总务处、教务处职责：负责监测和报告公共卫生类突发公共事件；加强学校食堂卫生安全管理，加强后勤服务设施检查，配合做好突发事件的处置工作；开展学校
8、健康教育，做好学校常见病和传染病的防治；监测学校人群的健康状况，并根据存在问题采取有效措施或提出处理意见；及时救治学校伤病员。- 3 -学校其它部门职责：一旦发生突发事件，各有关部门要及时向学校领导报告，并采取应急措施，做好事件的前期处置工作，保护现场，稳定情绪，防止事态扩大。突发事件应急领导小组成员及职责组 长：叶桂林（校长） 全面负责学校安全工作。副组长：徐孔彬（副校长） 主管负责学校安全工作。何漱兰（副校长） 主管负责教学安全工作。蓝霞秀（副校长） 主管负责后勤安全工作。组 员：朱德胜（教务处主任） 负责教学活动安全工作。莫晓江（教务处副主任） 负责各功能室安全工作。李清生（总务处主任）
9、 负责校园、商店、安全工作。张振林（总务处副主任） 负责食堂安全工作。刘雄峰（总务处副主任） 负责新校区安全工作。游辽清（办公室主任） 负责阶梯教室安全工作陈至宝（团委书记） 负责学生安全教育和社会实践活动的安全工作蓝霞秀、邓汝泉 负责学校财务安全工作莫晓江、蔡昌兰 负责实验室安全工作。莫晓江、沈学龙、黄日明 负责师生电脑房、多媒体教室、演播室安全工作。何漱兰、张卫全 负责体育活动安全工作。朱德胜、陈 雯 负责图书馆安全工作。何漱兰、何文婧 负责音乐室安全工作莫晓江、陶银君 负责美术室安全工作李清生、吴 华 负责学校电、火、气的安全工作。附：学校其他成员工作职责班主任 负责各班级学生教学及活动
10、安全工作。任课老师 负责班级教学活动安全工作。商店人员 负责食品卫生安全工作。食堂人员 负责食品卫生、电、火安全工作。门卫人员 负责校园校产的安全工作。学校应急处理指挥机构突发事件应急处理现场指挥负责人 叶桂林教学楼师生疏散指挥负责人 郭文汇食堂师生疏散指挥负责人 张振林与有关部门紧急联系或求援事宜负责人 徐孔彬- 4 -利用校园音响系统，发出紧急集合、疏散信号 陈至宝临时救护工作负责人 伍爱萍有关对外进行情况通报负责人 郭文汇七年级负责人 李 荣八年级负责人 赖福林九年级负责人 郭文汇2.2 工作机构学校突发事件应急领导小组办公室（设在学校办公室）及职责主任：游辽清主要职责：负责信息报送及工
11、作协调，发挥运转枢纽作用;及时收集、分析和掌握突发公事件预警信息，制定应对突发公共事件的指导意见和应急措施，为应急领导小组处置突发公共事件提供决策依据；督导、协调各处室做好突发公共事件应对和处置工作；及时总结和推广经验；根据突发公共事件的性质对有关责任人进行责任追究等。3.预测、预警3.1 信息监测与报告学校要建立畅通的信息传输渠道和严格的信息监测和上报机制，完善快速应急信息系统。3.1.1 信息报送原则（1）迅速：发生突发公共事件后，学校应急领导小组办公室应在事件发生后 1 小时内报告镇党委政府和区教育局，若因情况复杂，1 小时内难以上报的，必须先电话报告，待情况核实后，再书面报告。并时刻保
12、持通讯联络畅通。（2）准确：信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。（3）直报：发生重大突发公共事件后，学校应急领导小组办公室在报镇政府的同时报告区教育局。有关事件应向当地公安派出所及有关部门直接报告。（4）续报：处置突发事件过程中，学校应急领导小组办公室应及时续报事件处置情况及事态变化情况。特殊时期实行 24 小时值班和信息报告制度。3.1.2 信息报送机制（1）紧急电话报告系统收到突发公共事件情况报告后，学校应急领导小组办公室按信息报告程序报应急领导小组主要领导，同时将信息通报有关部门，把应急领导小组主要领导作出的处置批示或指示及时传达给有关部门。并将有关情况迅速报告镇政府
13、和教育主管部门。（2）紧急文件报送系统突发公共事件执行电话报告后，学校应急领导小组办公室应立即书面正式- 5 -报应急领导小组主要领导、通知相关部门，并按照预案和领导要求开展工作。同时，学校应急领导小组办公室要根据领导意见，以信息专报形式报告镇政府和教育主管部门。3.1.3 应急信息的主要内容（1）事件发生的基本情况：包括事发单位、时间、地点，事发简要过程、规模、涉及人员、波及范围、破坏程度以及人员伤亡、经济损失初步估计等情况；（2）事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估；（3）学校和相关单位已采取的措施及其效果；（4）校内外公众及媒体等各方面的反应；（5）事态发展状态、处置过程和结果；（6
14、）需要报送的其他事项。3.2 预防预警行动（1）在学校应急领导小组统一部署下，各部门应相互支持、相互配合。要细化工作措施，落实人员，明确责任，把各项工作和要求落到实处。（2）加强应急反应机制的日常性管理，在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强人员培训，开展经常性演练活动，提高队伍理论素质和实践技能，不断提高应对突发公共事件的指挥能力和实战能力。（3）做好应对各类突发公共事件的人力、物力和财力方面的储备工作，确保突发公共事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。（4）具体的预警行动详见各类突发公共事件应急处置中的相关内容。3.3 信息发布严格按照国家有关规定执行。要区分不同情况，把握信息发布和舆论的主动权。信息发布要全面、客观、准确、及时。学校各类突发公共事件的信息发布工作由应急领导小组统一负责。4.学校突发公共事件先期预防和应急处置措施学校有可能发生突发公共事件或已发生突发公共事件后，学校应急领导小组要在第一时间赶到现场，迅速组织力量，开展先期预防处置或应急处置工作。同时向镇党委政府、教育主管部门和有关部门报告。处置情况也要及时报告镇党委政府及教育主管部门。4.1 自然灾害类突发事件学校要根据政府发布的自然灾害预警级别落实预防和处置措施，针对武进区的特点，重点做好防汛、抗台、防地质灾害等工
