《xx县“十三五”商贸服务业发展规划》由会员分享，可在线阅读，更多相关《xx县“十三五”商贸服务业发展规划（13页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1xx 县“十三五”商贸服务业发展规划为了加快推进沿黄城市带发展战略，把 xx 建设成为 xx区域中心城市和以发展商贸、旅游为主导的生态旅游文化城市，使 xx 真正成为 xx 城市带上的一颗“明珠” ，以 xx 带动全县城乡统筹发展，促进 xx 经济社会科学发展、和谐发展、跨越式发展，特制定xx 县“十三五”商贸服务业发展规划 。一、xx“十三五”时期商贸服务业发展现状改革开放三十年来，特别是“十二五”期间，随着市场经济体制的进一步深化，全县商贸流通业快速发展，为繁荣城乡市场，保障市场供应，促进农产品流通，满足城乡居民生活需求，保持社会和谐稳定，推动全县经济快速发展起到了积极的促进作用。（一）
2、社会消费品零售额增数加快。五年来，全县社会消费品零售总额逐年提升，xx 年全县社会消费品零售额达到 xx万元，同比增长 xx；xx 年 16 月份，全县社会消费品零售总额达到 xx 亿元，同比增长 xx%；预计到 xx 年底，全县社会消费品零售总额可达 xx 亿元，比 xx 年增长 xx%；全县社会消费品零售总额五年累计可达 xx 亿元，年均增长 xx%。（二）商贸流通服务队伍发展壮大。全县各类商业服务网点达到 xx 万家，从业人员 xx 万人，其中，商贸流通企业 xx家（商贸批发企业 xx 家） ，从业人员 xx 万人；餐饮住宿企业xx 家(其中星级餐饮住宿企业 x 家)，从业人员 xx 人
3、；休闲娱乐企业 xx 家，从业人员 xx 人；美容美发业 xx 家，从业人员xx 人；规模以上大型骨干商贸企业达到 xx 家。2（三）城乡市场体系建设更加完善。全县各类市场达到 xx家，从业人员 x 万人，规模以上专业市场达到 x 家，新建成 xx贸易市场成为 xx 乃至西部地区有影响力的特色农产品交易市场。借助国家“双百市场工程”和“万村千乡市场工程”的实施，扶持建设乡、村农资、农家店 xx 个，为拓展农村市场，促进农村消费搭建了网络平台。（四）商贸服务领域不断拓宽。全县大型商场逐步建立并推行了电子信息化营运系统，依托中农金合、中邮物流公司逐步新建了一批日用品、农资、农产品物流仓储、配送设施
4、，依托流通企业积极推行物流配送、连锁直营等新型流通服务业态。近年来，随着全县经济结构调整优化、经济发展方式转变、xx商贸服务业发展迅速，有力促进了全县第三产业发展，商贸流通服务业在第三产业中的比重和贡献率不断提升。二、xx 发展商贸服务业的总体构想、指导思想、发展目标xx 便利的交通、区位优势以及已有的产业基础，为加快发展商贸物流产业提供了巨大潜力和广阔前景。发展商贸物流产业，培育新的经济增长点，已成为社会各界的共识。县委政府高度重视，多次对建设物流园区，发展商贸物流产业进行了深入调研、科学规划，发展物流产业的思路已清晰，也为今后加快发展商贸服务业指明了方向。（一）总体构想抢抓自治区沿黄城市带
5、建设发展机遇，充分发挥中太银铁路战略装车点的交通优势和沿黄经济带的区位优势，以市场为导向，以信息技术为支撑，以扶持和发展新兴物流产业为重点，科学定位、统筹规划、合理布局、整合资源，加强对外经济交3流、招商引资与合作，培育市场体系，完善商贸物流设施网络、提升服务功能，加快沿黄城市带经济发展方式转变和产业结构的优化升级，促进 xx 经济跨越式发展。（二）指导思想坚持以科学发展观为指导，大力实施沿黄城市带经济发展战略，按照培育大市场、发展大商贸、服务大产业的要求，立足产业优势和区位优势，依托产业基地和商贸市场网络，认真落实商业网点规划，加快培育市场体系，大力发展新兴物流产业，整合商贸物流资源，优化商
6、贸服务结构，提高商贸物流业的组织化、专业化、集约化、信息化水平，努力把 xx 建成全国具有较强辐射带动力的区域物流基地。（三）发展目标根据 xx 产业发展重点、产业结构和经济发展水平，到 xx年，社会消费品零售总额达到 xx 亿元，年均增长 xx%，商贸流通业对 GDP 增长的贡献率达到 xx%，商贸物流业对就业的贡献率达到 xx%。三、xx 商贸服务业发展重点及项目布局（一）发展重点切实加强三个建设；加快推进四大项目建设（大型农产品综合批发市场、物流园区、xx 商贸服务中心、xx 博物园项目） ；抓好两项工程（xx 农贸市场扩建改造、万村千乡市场工程） ；做好两项工作（培育发展壮大商贸龙头企
7、业、深入实施“家电下乡” ） 。（二）项目布局1、抓好大型农产品综合批发市场项目建设。4项目选址：xx 厂对面，xx 中心旁边。规划占地 xx 亩。项目规划：按照批发、零售和仓储配送三大功能区，分别规划建设农产品批发中心、农产品零售中心、农资交易服务中心、粮油肉蛋及花卉交易中心、农产品加工包装中心、仓储配送中心、市场综合管理服务中心和废弃物处理中心 x 个功能中心，各功能区与交易中心之间既封闭又互通，划行归市，形成具备农产品交易、加工包装、冷藏保鲜、质量检测、交易结算等多种功能的大型综合市场。2、抓好物流园区项目建设。项目选址：xx，规划占地 xx 亩。项目规划：概算投资 xx 亿元，建材城：
8、建筑面积 xx 万，配套建设铁路货运专用码头和钢材、纸制品、陶瓷、焦煤、重型机件、化工、建材。战略装车点及仓储物流中心。汽车贸易城：汽车（摩托车）交易中心、汽车（摩托车）配件中心、汽车（摩托车）保养维修中心、汽车（摩托车）展示中心、交易结算中心、物流信息服务六大中心。3、抓好 xx 商贸服务中心项目建设。项目选址：xx，规划占地 xx 亩。项目规划：概算投资 x 亿元，按不同的区域划分定位，规划建设服装、服饰、美容、美发，副食、餐饮、电器等七大服务行业。4、抓好中国 xx 博物园项目建设。项目选址：xx，规划占地 xx 亩。2、项目规划：概算投资 xx 亿元，xx 加工城：按照批发、零售和仓储
9、三大功能区划分，分别规划建设筛选加工区域、5粗深加工区域、冷链储藏区域、商业贸易区域四大区域。中国 xx 专业批发市场。xx 五星级酒店、会议中心、观光服务中心。四、加快 xx 商贸服务业发展的对策建议（一）加快商贸市场体系建设，打造区域商贸中心。一是以黄河金岸建设带动服务业发展。 加快新城区近水亲河建设步伐，高起点、高标准规划建设与 xx 相连接的 xx 新区。科学、合理布局中石化、中石油、社会加油站以及银行网点布局，加快中国 xx 博物园、xx 雍华庭、xx 商贸街、五星级酒店、专业商场、超市等各类商业网点项目建设。与国内知名旅游地产企业合作，引智引财，借力借势，加快杞乡黄河体育中心、杞乡
10、宣传文化中心等一批城市地标性项目建设步伐。打造中国最大的 xx 博物园、构建 xx 文化博物园、xx 种植观光园、xx 物流展示园、黄河金岸游乐园、杞乡商旅接待园“六园一区”的黄河金岸地标性精品建筑，力争 2011 年建成投入使用。加快完善新区供电、供水、供热、供气、通信、绿化等市政基础设施，改造提升公园、广场、湿地绿化景观，加快文化休闲娱乐场所建设，形成水在城中、城在绿中，春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的城市风景线，切实提高滨河新区建设品位。强化资本运作意识，坚持适度举债发展和建立偿贷基金，广泛吸引外资、社会资金和银行贷款等多元化方式参与商贸物流经营。 大力发展中心集镇和一般集镇，完善集镇基
11、础设施，打破乡村界限，引导扶持农民群众向县城、中心集镇和黄河两岸聚集，到县城中心集镇和一般集镇建房居住，投资置业。以黄河金岸建设，金岸明珠发展辐射、带动全县商贸服务业的快速发展。二是以6商业网点建设完善城乡商贸服务网络。提升老区、加强新区、完善农村社区的商贸服务业，进一步完善以县城商贸为核心，以农村流通为重点，以社区便民服务为宗旨的城乡一体化商贸服务网络和基础设施建设。在沿黄城市带商贸服务中心建设上，要结合新城区建设，重点围绕集镇和交通要道，提高宁安镇、石空镇商贸体系的建设档次，打造精品，规范、完善舟塔、鸣沙、白马、余丁、枣园、渠口、新堡、大战场、喊叫水九大商贸中心，结合人口聚集、交通和现行的
12、商贸要素，新建马家塘、撒不拉滩、打麦水、红梧山四大生态移民项目区农贸市场及农资农家店建设。在农村农资、农家店建设上，要结合国家“万村千乡市场工程”项目的实施，以服务“三农”为目的，改造建设农资、农家店 550 家，进一步提升农资、农家店服务功能，保障农村市场供应、满足农村消费。在城市社区便民店建设上，要支持、引导、鼓励大型商贸流通企业围绕城市社区，建设便民连锁超市 50 家，整合服务项目，扩大服务内容，提高服务水平，最大限度地方便城市居民生活消费。三是以市场体系建设促进特色优势产业发展。围绕全县硒砂瓜、xx、苹果、红枣、等优势特色产业的发展，依托产业基地优势，重点建设新堡物流园区内大型建材和汽
13、车贸易城，扩建 xxxx 交易市场、农产品专业批发市场；完善提升县城农贸市场和十大乡镇区域性农贸市场，促进农产品流通和优势特色产业扩规、提质、增效。抢抓 xxxx 市场被列入自治区十大专业化市场的机遇，规划建设功能全、设施先进、聚集辐射能力强的中国 xx 商城。加快高山寺、喊叫水等农贸市场基础设施建设，完善农产品产地市场，冷链储运，物流配送，农超对接和出口外销五大市场体系，7培育壮大农村专业合作组织和农产品营销经济队伍，巩固拓宽特色农产品销售渠道，提高市场占有率。大力推进品牌商标包装带动战略，培肓保护“xxxx”、“xx 圆枣”、“杞生源”等优质品牌，鼓励支持农副产品加工企业，合作经济组织注册
14、商标创品牌，实施优质农产品精品包装，严格包装物，标识物管理，逐步建立以名优品牌为引领，以知名商标为依托，以特色包装为载体的精品农业体系，推动特色优势向经济优势转变，提升农产品比较效益。(二)加快发展新型商贸服务模式，推动商贸服务现代化。为适应经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展和人民群众生活质量快速提升，要大力支持、引导商贸企业，大力发展直营连锁、物流配送、电子商务、超市化经营等新型商贸物流业态，加快商贸服务业的现代化、信息化步伐。一是落实优惠扶持政策。商贸物流产业涉及仓储、运输、配送、包装、加工、信息、管理等诸多要素，产业关联度强，是新型复合产业和系统工程，要坚持政策引导、政府扶持、企业主导
15、、市场化运作、多元化投入的原则，落实政府的扶持政策，拓宽融资渠道，在共用基础设施建设、土地出让、金融信贷、税收减免、管理服务等方面给予大力支持。通过优惠政策，吸引国内外商贸物流企业参与我县商贸物流基础设施建设和经营，整合商贸物流资源，拉长延伸产业服务链，促进经济发展和劳动就业。二是壮大商贸物流企业。专业化、社会化的第三方物流是社会分工、现代物流发展的方向。xx 许多企业自营物流，造成物流市场需求不足、资源浪费、物流成本高。因此要支持鼓励企业转变观念，通过改造和整合工业、商业、运输、物资、仓储等企业的闲置厂房、8仓库、设备、设施等设立物流中心，促进物流基本功能的有机整合，推动传统物流企业转型，扶
16、持、培育、推动有条件的运输、仓储和代理等企业向第三方物流企业发展。三是引进商贸物流人才。培养和引进物流专业人才是发展外向型经济的必然要求，物流产业是新兴产业，我县物流专业人才匮乏，。因此，必须大力培养或引进物流专业人才和懂市场、会管理、善经营的高层次物流管理经营人才。四是改善农村消费环境。 继续完善“超市下乡”工程，建立农村鲜活农产品进连锁超市采购平台，计划完成 50 家连锁超市零售管理系统建设，实现网上进货，完成连锁超市信息化建设。 积极争取区、市财政扶持资金，对县内未改造的农村集贸市场进行升级改造。五是做好“农超对接”工作。 包装一批具有 xx 特色和发展前景的鲜活产品，扩大“农超对接”试点。通过组织开展“农超对接”洽谈会、产品展示推介会，为大型连锁超市和农产品专业合作社直接对接搭建平台，构建产品产销一体化链条，实现商家、农民、消费者三方共赢，拉动我县农产品销售，促进农民群众增收致富。 六是建设现代物流园区。依托沿黄经济带的产业优势、区位优势和交通优势，高起点规划建设物流园区，整合物流资源，大力发展物流产业，拉长、延伸物流产业服务链，带动第三产业快速发展，积极
