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1、 江苏省内河港口布局规划江苏省内河港口布局规划 （报批稿） （报批稿） 江苏省发改委 江苏省交通厅 二九年九月 江苏省发改委 江苏省交通厅 二九年九月 江苏省内河港口布局规划 I 目 录 目 录 前 言前 言 . - 1 - 一、港口发展现状与评价一、港口发展现状与评价 . - 2 - （一）发展现状 . - 2 - （二）地位与作用 . - 2 - （三）主要存在问题 . - 4 - 二、港口吞吐量发展水平与船型预测二、港口吞吐量发展水平与船型预测 . - 5 - （一）经济腹地 . - 5 - （二）发展形势 . - 5 - （三）吞吐量发展水平预测 . - 7 - （四）船型预测 . -
2、 8 - 三、港口发展战略目标与功能三、港口发展战略目标与功能 . - 9 - （一）战略定位 . - 9 - （二）战略目标 . - 10 - （三）功能定位 . - 10 - 四、港口岸线利用规划四、港口岸线利用规划 . - 10 - 五、港口布局规划五、港口布局规划 . - 11 - （一）规划原则 . - 11 - （二）分层次港口布局规划 . - 11 - （三）主要货种运输系统港口布局规划 . - 11 - （四）分区域港口布局规划 . - 12 - （五）主要港区布局规划 . - 13 - 六、环境影响说明六、环境影响说明 . - 14 - 七、规划实施七、规划实施 . - 15
3、 - （一）分阶段实施目标 . - 15 - （二）近期建设重点 . - 15 - （三）措施建议 . - 16 - 附图： 附图： 一、江苏省内河港口腹地形势图 二、江苏省内河主要岸段规划港口岸线布局图 三、江苏省内河港口分层次布局规划图 四、江苏省内河港口主要港区作业区规划布局图 江苏省内河港口布局规划 - 1 - 前 言 前 言 江苏地处我国沿海地带与长江构成的“T”型生产力主轴线的结合部，境内航道网络密布，全省内河航道总里程达到 2.48 万公里，规划干线航道 3455 公里，京杭运河纵贯全省南北约 690 公里，内河航运与港口资源丰富，条件得天独厚，全国首屈一指。 江苏是水运大省，素
4、有舟楫之利，内河港口发展历史悠久。千年前的京杭运河曾使扬州、淮安、邳州等一度成为依水而筑、因河而兴的重要港口城市。建国以后至改革开放初期，国家对京杭运河苏北段进行的两次大规模整治分别造就了著名的邳州港、无锡港、万寨港、双楼港等，江苏内河港口在全国煤炭等重要物资运输中占据重要地位。九十年代后，随着以浦东开发为龙头的长江三角洲发展战略的实施以及沿江城市的对外开放，特别是苏南经济的快速发展，为沿河产业配套的企业专用码头形成规模。新世纪以来，在我国加入 WTO 以及国际产业大规模转移的影响下， 江苏经济对全省内河港口的需求也日益强劲。但是由于多方面原因，内河港口的建设和发展受到一定程度的制约，结构性矛
5、盾日益突出，已不适应江苏社会经济发展需要。 随着我国建设社会主义和谐社会、资源节约型社会、环境友好型社会理念的提出和不断深入，党中央国务院对港口水运发展高度重视，江苏省委省政府也将港口水运的发展作为江苏实现“两个率先”战略目标的重要支撑。为贯彻落实科学发展观，明确内河港口发展方向，完善内河港口布局，充分利用和有效保护内河港口岸线资源，根据中华人民共和国港口法的要求，江苏省发改委和江苏省交通厅联合组织编制了江苏省内河港口布局规划 。 江苏省内河港口布局规划 - 2 - 本次规划范围包括江苏省干线航道网规划中规划的干线航道上的港口码头，不含长江及灌河沿海高速公路桥下游沿线港口码头。规划基础年为 2
6、008 年，规划水平年为 2015 年、2020 年和 2030 年。 一、港口发展现状与评价 一、港口发展现状与评价 （一）发展现状（一）发展现状 江苏现有徐州、无锡、苏州、常州、淮安、宿迁、扬州、镇江、盐城、连云港、泰州、南通和南京 13 个内河港，其中徐州和无锡两市内河港为国家 28 个内河主要港口之一。截至 2008 年底，江苏内河港口共有生产性码头泊位 6339 个，其中 1000 吨级以上泊位 199 个，全社会码头泊位总长度 289935 米，共形成货物通过能力 4.3 亿吨，2008 年实际完成货物吞吐量 5 亿吨。全省内河港口吞吐量比重较大的货种主要为矿建材料、煤炭、钢铁和水
7、泥等四大货类，分别占总吞吐量的 57%、16.4%、7%和 4.8%。 在多年的发展过程中，江苏省内河港口的专业化水平也不断提高，截至 2008 年底，内河港口共有专业化泊位 501 个，形成货物通过能力 7178 万吨，主要为煤炭及制品、石油制品及化工品和金属矿石等货种运输服务。其中：煤炭专业化泊位 221 个，通过能力 4322万吨；石化专业化泊位 85 个，通过能力 876 万吨；金属矿石专业化泊位 77 个，通过能力 873 万吨；其它专业化泊位 118 个，通过能力1107 万吨。 （二）地位与作用（二）地位与作用 1、是国家水运主通道和能源运输系统的重要枢纽、是国家水运主通道和能源
8、运输系统的重要枢纽 江苏内河航道里程位居全国第一， 内河港口泊位数量和吞吐量居江苏省内河港口布局规划 - 3 - 全国首位，拥有徐州和无锡两个国家内河主要港口。国家南北水运主通道京杭运河江苏段的港口集聚效应更为明显，以占全省 2.8%的内河航道里程完成了全省内河港口吞吐总量的 25.6%，有效发挥了水运主通道的功能。同时，徐州港是山西、陕西、河南、河北、山东、内蒙、宁夏和甘肃等地的铁路煤炭装船港，是国家西煤东输、北煤南运的重要枢纽。另外，江苏内河港口还承担了相当部分海进江煤炭的装卸运输，是全国能源运输系统的重要组成部分。 2、是江苏经济社会发展的重要依托、是江苏经济社会发展的重要依托 江苏经济
9、发达， 但自然资源匮乏。 内河港口已经成为江苏省建材、能源、粮食、农药化肥、化工等物资调运的重要渠道。2008 年，内河港口完成了全省矿建材料运输的近八成， 京杭运河沿线港口完成煤炭调入量达 4000 多万吨。 内河港口的发展增加了地区商贸流通渠道，降低了物流成本，改善了投资环境，提升了区域综合竞争力，加速了沿河经济带开发， 在促进沿河城镇和生产力合理布局方面发挥着越来越重要的作用，依托港口发展临港临河产业，逐步成为各地，特别是非临江临海地区推动经济发展的新模式和新增长点。 3、是支撑江苏城镇体系建设的重要保障、是支撑江苏城镇体系建设的重要保障 加快城市化进程是江苏省近年来的重大战略决策， 全
10、省城市化水平不断提高，从 1990 年的 21.6%提高到 2008 年的 54.3%，增长一倍以上。同时，江苏“四沿开发”战略的实施有力地推动了基础设施建设， “十五”时期及“十一五”前三年，全省固定资产投资累计达到65456.32 亿元，平均每年递增 22.4%。城市化进程加快和大量基础设施建设对矿建材料等物资的需求迅速增加，内河港口凭借其运量大、成本低的独特优势和数量多、分布广的特点，承担了开发建设所需黄江苏省内河港口布局规划 - 4 - 沙、石料等矿建材料近 80%的调入量，有力地促进了城市化进程、支撑了基础设施建设。 4、是发挥江苏内河水运综合效益的重要基础、是发挥江苏内河水运综合效益的重要基础 江苏省内河航道里程居全国首位， 航道网的布局和建设为内河港口发展创造了良好的基础条件。同时，大量内河港口的存在，有效的为航道沿线城
