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1、 塘沽区北塘街区控制性详细规划说明书塘沽区北塘街区控制性详细规划说明书目录目录一一. . 概况概况二二. . 规划范围规划范围三三. . 现状基本情况与分析现状基本情况与分析( (一一) ) 用地用地( (二二) ) 人口人口( (三三) ) 道路道路( (四四) ) 工程管线工程管线( (五五) ) 绿化景观绿化景观四四. . 规划期限规划期限 五五. . 规划依据与原则规划依据与原则( (一一) )规划依据规划依据( (二二) )规划原则规划原则六六. . 规划区性质规划区性质 七七. . 人口规划人口规划八八. . 规划结构和布局规划结构和布局九九. . 土地利用规划土地利用规划十道路交
2、通规则十道路交通规则十一十一. .绿化、景观规划绿化、景观规划十二十二. .供水规划供水规划( (一一) ) 供水现状供水现状( (二二) ) 供水规划供水规划十三十三. .排水规划排水规划( (一一) ) 排水现状排水现状( (二二) ) 排水规划排水规划十四十四. .供电规划供电规划十五十五. .通信规划通信规划十六十六. .供气规划供气规划十七十七. .供热规划供热规划附表一：人口现状分析表附表一：人口现状分析表附表二：建成区现状用地平衡表附表二：建成区现状用地平衡表附表三：规划用地平衡表附表三：规划用地平衡表附表四：北塘街区各类用地规划综合控制指标规定表附表四：北塘街区各类用地规划综合
3、控制指标规定表一一. . 概况概况塘沽区北塘街位于塘沽区东北部，东临渤海，南邻天津经济技术开发区，西临塘沽区宁车沽乡，北临汉沽区，是塘沽地区的北大门。辖区总用地面积 59.46 平方公里，现状总人口 14356 人。北塘街辖区被京山铁路、永定新河、蓟运河自然分成四个地块。1. 蓟运河东北一侧地块总用地面积为 26.28 平方公里。现状地块中部自西南向东北有海防公路穿过。现状地块中部海防路南侧有一个小型农村居民点-青坨子居委会，现状建设总面积约为 4.71公倾，居住总人口为 312 人，现状建筑均为平房，标准较低、布局散乱、造型简单、景观质量很差，基本上没有公建服务设施和市政设施。另外，其地理位
4、置相对偏僻，建筑规模不大，人口少，故远期考虑迁移，迁至北塘街区，人口并入北塘街区。现状用地东部和西部各有一块养虾池，总用地面积约 175.03 公倾。其余均为八一盐场所属盐池和滩涂荒地。八一盐场的盐池经济效益较差，部分已经停产。远期规划考虑在本地块海防路南侧规划一个水域养殖片区，总用地面积约 5.48 平方公里，在保留原有养虾池的基础上大幅度扩大其规模，尽可能利用现有的经济效益差的盐池和闲置的滩涂进行改造，改造成海水养殖场；对原有盐场管理用房和青坨子的民宅进行改造，修建水产品储运和加工企业，大力发展了本地区的第一产业，同时又提高了土地的利用率。除此之外，在永定新河沿岸一侧规划了 100-200
5、 米宽的林带，以丰富沿岸景观，为对岸北塘的旅游区创造一个美丽的底景。2. 京山铁路以西地块总用地面积为 16.70 平方公里。最北面是北塘水库，水库以南有现状杨北公路，公路南部主要为河北粮油等企事业单位的仓储用地及天碱农场等几个工矿企业用地。以上企业多为国有，不归北塘街委管治。规划对本地块未做大的调整，只是着重强调南部天碱农场的用地性质为耕地，只能用作农业，以避免土地闲置和被用作它途。3. 永定新河北部的地块形近三角形，总用地面积 4.31 平方公里。土地基本平整，现状地表只有一条窄的土路，称后岛。在地块东南部和西北部各有一个水闸分别拦在蓟运河和蓟运河故道上。本地块的西部和南部为养虾池，用地面
6、积约 1.56 平方公里，为北塘的水域养殖基地。本地块在总体规划中被确定为后岛工业区所在地，工业以化工为主。化工工业有很大的污染，这与北塘的地方经济特色和今后的发展方向有矛盾，本次规划对此进行了修改。北塘地区的第一产业为渔业；旅游业被确定为北塘今后几年发展的主要方向，有鉴于此，本地块不能容许安排有严重污染的化工企业。在后岛的周围规划了 15 米宽的环岛路网，路网里面规划为水域养殖用地，在保留原有养虾池的基础上大幅度扩大其规模，将其用地面积增加到 3.45 平方公里，对原有的荒池进行改造，既提高了土地的利用率又发展了本地区的第一产业。以上三个地块地理位置相对偏僻，且在天津市塘沽区城区总体规划中均
7、未被纳入城区范围内。故本次控规范围未含以上几地块。4. 永定新河以南，规划的新北路以东的地块在北塘各地块中地理位置相对重要，集中了北塘绝大部分居住、公建及企事业单位，本次控规主要是对本地块进行规划。二二. . 规划范围规划范围本次控规范围为永定新河以南，规划新北路以东，其四至界限为：东为永定新河入海口，南至规划的外环线，西至规划的新北公路，北至永定新河。整个规划区是一个楔形地块，总用地面积为10.38 平方公里。三三. . 现状基本情况与分析现状基本情况与分析（一）用地（一）用地规划区总用地面积 10.38 平方公里。规划区东北部为建成区，集中了北塘绝大部分居住、公建及企事业单位；东南部大部分
8、是盐池；西南部土地平整，现状建有海水提钾厂、塘沽乙炔气厂等工矿企业，还有部分荒地；西北部为养虾池，总用地面积约 2.37 平方公里。现状有很多荒地，土地利用率很低，土地开发潜力很大。缺乏统一规划，土地多有浪费。从总体规划来看，本地区为塘沽区的商业副中心之一。按照其职能要求，目前土地利用方面主要存在以下几个问题：1商业、服务业设施缺乏，缺少大型的购物、文娱、体育、科技等开发场地。2 2现状居民住宅多为一层、低层，缺乏统一规划，土地使用不经济；生产性用地基本上没有技术密集型企业和资金密集型产业，大部分均已下马，且占地较大，土地利用率不高，开发潜力很大。3 3基本上没有绿地，没有较大的游嬉场地。4
9、4空地较多而且相对集中，有待进一步开发利用。（二）人口（二）人口截止至 1998 年底，北塘街所辖范围内共有常住人口 14356 人，5593 户，平均每户 2.58 人，规划区内共有 10 个居民委员会。规划区现状人口分布很不均匀，主要集中在建成区的东北部，平均人口密度为 13.83 人/公倾。从附表一可以看出，近五年来（1993-1998），规划区内人口变动情况是逐年递减，人口增长率为-9.3%。其人口减少的主要原因是外迁，多数迁往塘沽区城区中心，归根结底属城市的聚集效应，因北塘在经济发展、交通、公建服务、环境等方面脱离塘沽中心区，而且各方面条件与中心区相比有较大的差距所至。（三）道路（三
10、）道路北塘街区内南北向主要有三条道路：自东向西为海防路、新北路（建成区内称中心大街）、塘汉路。东西向主要有三条道路:自北向南为杨北大街、新北支路、外环线（一段）。现有道路除新近所修海防路和外环线路面质量较好外，其余均已陈旧。路面均为一块板断面，最宽 15 米左右，均为机动车和非机动车混行。停车场也属空白，现状停车大多利用一些未开发的空地和未建成的道路用地。建成区内还有一些小路，大多为土路，路面最宽为 5 米左右，道路线型也未经规划，多为原有民宅间的胡同改修。现状道路路网密度极低，交通极不发达，严重影响了土地的开发利用。综合分析，该地区道路交通状况尚存在以下几个方面问题：1路网密度低，交通不便利
11、，影响了规划区内部的联系和与市区联系。现有道路不成系统，无法组织起有效的交通秩序。2 2道路标准低、断面简单，除海防路外，均为机动车、非机动车及人流混行，易拥挤、混乱，达不到规划要求的车速标准。3 3现状路面破旧、不平整，缺乏养护和维修。4 4交通辅助及管制措施很少，基本上没有专用停车场库，机动车沿路停放，造成主要道路交叉口和重要路段通行能力低。交通秩序乱、塞车时间长。（四）工程管线（四）工程管线北塘街区基础设施潜力薄弱，大规模开发后劲不足，特别是下水、煤气和供热，这是关系到今后规划能否有效实施的关键所在。建成区内现状管线可开发潜力很小，本次控规需要大幅度调整和充实。（五）绿化景观（五）绿化景
12、观由于北塘街区和塘沽大部分地区相似，土壤盐碱贫瘠，土质低劣，不宜栽种树木，绿化费用高，严重影响了该地区绿化景观的形成。八十年代中期以前的北塘，街道内只是一些生产性建筑和普通民用住宅，景观环境较简单。近两年，中心大街等地形成建设热点，几栋现代建筑相继落成。但因各种条件所限，大部分只对局部地区景观风貌有些改善，还谈不上整体形象的改观。总体上说，景观比较散乱、呆板，缺少关联性，更缺少统一的风格。海防路、彩虹桥的建成给北塘带来新的发展契机，规划充分考虑了这一点。四四. . 规划期限规划期限近期：2000 年2005 年远期：2005 年2015 年近期主要解决当前急待解决的问题，如道路骨架，局部地段的
13、开发以及拟建地区的详细规划等。东北角彩虹桥下沿河一段旅游区的开发，中心大街、杨北大街等处沿街景观的改造及现有居民住宅的改建等将在近期内完成。中远期主要针对总体规划和海洋高新技术开发区规划的一些要求，为近期一些规划思路和要做出规划调整提供依据和背景。这一阶段所描绘的只是一些设想，具体指标以将来重新修订的总体规划为准。五五. . 规划依据与原则规划依据与原则( (一一) )本次规划主要依据为：本次规划主要依据为：1、天津市塘沽区城区总体规划2、天津市塘沽区土地利用规划3、塘沽区海洋高科技园区总体规划4、海防路规划（二）本次规划必须遵守如下原则：（二）本次规划必须遵守如下原则：1、规划要坚持以经济建
14、设为中心的思路。适应社会主义市场经济发展的新特点、新趋势。要从北塘是塘沽区新的投资开发热点的高度上对待北塘今后的发展问题，要积极超前地为开发区、海洋高新技术开发区的迅速发展提供服务和配套设施。要建成塘沽地区合格的北大门，适应今后发展的需要。2、要充分认识北塘街区地理位置的战略意义，各种基础设施、服务设施要有规模，有超前意识。一些已显示出特色和知名度的设施，如彩虹桥、三河岛、北塘海鲜街等要充分发挥其特性、重点发展，上档次、上水平、扩大影响力、增强辐射面。3、一定要实现经济、社会和环境效益的统一。在大范围内处理好生产和生活的平衡关系。合理布局、调整改造、节约用地、提高土地利用率。4、从实际出发，因
15、地制宜，处理好现实和未来的矛盾，近期开发和远期建设相结合，并切实解决好当前急待解决的问题。保证规划实施的稳定性、严肃性和科学性，使规划方案既能为当前建设服务，又能科学而有效地指导中、远期城市建设，规划方案要保证具备一定的弹性和应变能力，以适应不断变化的社会和经济发展的需要。5、发掘、研究和创造地方特色，注重景观风貌的规划。立足于本身固有的历史性特点，高瞻远瞩，博采众长，创造出特有的滨海新区的特色。六六. . 规划区性质规划区性质由总体规划的要求我们得知，未来北塘地区将建设成为塘沽区的商业副中心之一以及具有一定文化事业和服务内容的综合分区。北塘地区的第一产业为渔业，经济发展方向为围绕海洋的立体经
16、济，以海水捕捞、海水养殖、海鲜加工等为主。除此之外，北塘近几年的发展已形成一些新的的特色：如北塘海鲜、海上旅游等，已经有了一定的影响力和知名度。旅游规划已提上日程，旅游业被定为北塘今后几年重点发展项目。另外，塘沽海洋高新技术开发区已选定在规划区南部建设，这给北塘的发展带来了新的契机。综上所述，北塘地区的规划性质可概括为：以渔业、旅游业为主，居住、工业、港口为辅的综合发展区。是未来塘沽地区的商业副中心之一，旅游新区和高科技产业基地。七七. . 人口规划人口规划从附表一可以看出，北塘街人口近年来基本上呈逐年减少的趋势。近五年来人口增长率为-9.3，其减少主要原因是外迁，其中大多数是迁往塘沽区城区中心。本次规划北塘街区南部为工业区，远期建成后须于北塘安置其职工居留。近几年，塘沽海洋高科技园区的开发建设速度很快，从发展趋势上看，随着南部工业区和科技园区开发建设，基生活配套的内容也将落在北塘街内，这会给北塘带来一定数量的人口机械增长量。另外，总体规划
