《无锡市五里湖(蠡湖)保护规划》由会员分享，可在线阅读，更多相关《无锡市五里湖(蠡湖)保护规划（14页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 无锡市五里湖无锡市五里湖( (蠡湖蠡湖) )保护规划保护规划文文 本本二二六年三月十八日六年三月十八日目目 录录第一章 总 则.1第二章 基本情况.2第三章 总体规划.3第四章 防洪功能保护.5第五章 水资源保护.6第六章 生态（湿地）保护.7第七章 重要基础设施保护.7第八章 开发利用控制指导意见.8第九章 湖泊管理.9第十章 规划实施.10第十一章 附 则.111第一章第一章 总总 则则第一条 五里湖是无锡市区的一个重要湖泊。为了加强五里湖保护，有效发挥湖泊功能，合理利用湖泊资源，维护湖泊生态环境，防治水害，根据江苏省湖泊保护条例的规定，编制无锡市五里湖（蠡湖）保护规划 （以下简称“本规
2、划”） 。第二条 本规划明确了五里湖保护和管理的总体要求，是五里湖保护、开发、利用、管理和有关专项规划的依据。各类涉湖治理规划、资源开发利用规划，以及涉湖基础设施和建设项目，均应符合本规划的要求。第三条 本规划的指导思想：树立全面、协调、可持续的科学发展观，按照“五个统筹”和构建“和谐无锡”的要求，按照江苏省湖泊保护条例等法律法规要求和有关规划安排，从促进区域经济社会可持续发展和维护湖泊生命健康出发，结合五里湖开发利用现状，合理确定保护范围和功能区，保护湖泊行洪调蓄功能，控制湖泊水质污染，改善湖泊生态环境；同时，理顺五里湖湖泊管理体制，推进湖泊的有效保护和科学管理，使湖泊公益性功能得到保护，湖
3、泊的开发利用规范有序。最终实现湖泊资源的可持续利用和生态系统的良性循环。本规划遵循的原则：保护优先、可持续利用；全面规划，统筹兼顾，综合治理；因地制宜，突出重点；依法治湖，科学利用。第四条 本规划的依据为：（一）法律法规1、 中华人民共和国水法 ；2、 中华人民共和国防洪法 ；3、 中华人民共和国环境保护法 ；4、 中华人民共和国水污染防治法 ；5、 中华人民共和国水土保持法 ；6、 中华人民共和国渔业法 ；7、 江苏省湖泊保护条例 ；8、 江苏省防洪条例 ；9、 江苏省水资源管理条例 ；10、 江苏省水利工程管理条例 ；211、 江苏省内河交通管理条例 ；12、 江苏省太湖水污染防治条例 ；
4、13、 无锡市水环境保护条例 。（二）规范标准1、 江河流域规划编制规范 （SL201-97） ；2、 防洪标准 （GB50201-94） ；3、 地表水环境质量标准 （GB3838-2002） ；4、 内河通航标准 （GB50139-2004） ；5、有关堤防、涵闸、泵站、桥梁、电力设施等管理规范等。（三）相关规章、规划和文件1、 江苏省湖泊保护名录 ；2、 江苏省地表水（环境）功能区划 ；3、 江苏省河道管理范围内建设项目管理规定 ；4、 江苏省河道管理实施办法 ；5、 江苏省航道管理条例实施办法 ；6、 无锡市水利工程管理办法 ；7、 无锡市航道管理办法 ；8、 无锡市河道管理实施细则
5、；9、 无锡市蠡湖风景区管理办法 ；10、 无锡市城市总体规划（2001-2020） ； 11、 太湖（梅梁湖、贡湖）无锡市退田（渔）还湖专项规划 ；12、其他有关区域发展规划，有关五里湖地区的相关规划成果或政策文件。第五条 本规划研究范围：西面至五里湖防洪大堤（犊山大坝）和犊山路，北面、东面和南面均至环湖控制闸，西南面至山军嶂山区（鹿顶山、充山、笔架山、石塘山）山脊线自然分水岭。规划研究范围面积约 35.4 平方千米，主要涉及无锡市的滨湖区。水资源分区属武澄锡虞区。第六条 本规划基准年为 2005 年，规划水平年为 2020 年；突出 2010 年前实施重点。3第二章第二章 基本情况基本情况
6、第七条 五里湖的基本特征为：（一）湖泊概况。五里湖又名蠡湖，位于东经 1191312至 1711、北纬 312954至 3250之间，地处无锡市滨湖区境内，属浅水型湖泊。湖泊大体呈葫芦状，东西长约 6.0 千米，南北宽 0.31.8 千米，正常水位时水面积约7.8 平方千米，湖底高程 0.51.5 米（吴淞镇江基面，下同） 。五里湖沿线支流众多，主要河道有骂蠡港、曹王泾、板桥港、长广溪等，连通河道上目前均建有控制水闸。（二）水文特征。五里湖地区多年平均降雨量为 1112.3 毫米，代表站无锡站的多年平均水位 3.06 米，历史最高水位 4.88 米，最低水位 1.92 米，五十年一遇设计洪水位
7、 4.53 米；湖泊正常蓄水位 3.30 米左右，相应库容约 1500 万立方米。（三）水质特征。五里湖（长桥监测断面）现状水质，高锰酸盐指数和五日生化需氧量评价为 IV 类；总磷、总氮、氨氮评价为 V 或劣 V 类，综合评价为 V 类；营养程度综合评价为富营养。 （四）生态与资源特征。五里湖现有浮游动物有 8 种，浮游植物 36 种，以颤藻、直链藻、萼花臂尾轮虫、水蚤为主；底栖动物 3 种，分别为摇蚊幼虫、双翅目幼虫和颤蚓。湖区渔业生产以投放鲢鳙鱼种，然后捕捞商品鱼为模式。此外，五里湖是许多鸟类的生活场所。第八条 五里湖是无锡市区及武澄锡低片调蓄水面的组成部分和主要行洪排涝通道（主行水通道）
8、之一，为保障周边地区防洪安全发挥着行洪调蓄功能，同时具有水资源供给、生态、景观娱乐、旅游、航运、渔业用水等功能。目前开发性功能以景观娱乐功能为主。第九条 五里湖存在的主要问题：（一）多种污染途径依然存在，湖泊仍处于富营养状态；（二）湖泊生态系统衰退，水生态尚未进入良性循环；（三）没有一体化的水域专管机构，管理不到位；（四）宣传力度不够，公众对五里湖的保护意识不强。4第三章第三章 总体规划总体规划第十条 五里湖保护范围为湖泊设计洪水位 4.53 米以下的区域，包括湖泊水体、湖盆、湖洲、湖滩、湖心岛屿、湖水出入口、湖堤及其护堤地、湖水出入的水闸、泵站等工程设施。五里湖保护范围线分为北线、西线、西南
9、线以及东南线。北线西起环湖河节制闸，向东沿退渔还湖后形成的新的景观岸线至曹王泾节制闸；西线北起环湖河节制闸，向南沿渤公岛东侧景观岸线至蠡堤，穿过蠡堤后沿五里湖防洪大堤继续向南至山体北麓之大堤与山体交汇处；西南线西起五里湖防洪大堤，向东向南沿鼋头渚公园北侧湖岸线和退渔还湖后形成的新的景观岸线、以及蠡湖规划湖岸线至石塘桥，然后向南沿长广溪宽阔水域西侧岸线至板桥港节制闸；东南线南起板桥港节制闸，向北沿长广溪宽阔水域东侧岸线至石塘桥，然后向北向东沿蠡湖规划湖岸线至曹王泾节制闸。五里湖保护范围面积为 8.07 平方千米，保护范围线总长约 34 千米。五里湖蓄水保护范围为正常蓄水位 3.30 米以下的区域
10、。在湖泊保护面积中，扣除岛屿（鸥鹭岛、西施岛、渔父岛及蠡堤等）、堤防及其护堤地、迎水面斜坡地在4.53 米与 3.30 米高程间的面积，蓄水保护范围面积约 7.88 平方千米。第十一条 规划五里湖的公益性功能有：防洪功能（行洪调蓄功能） 、水资源供给功能、生态功能；开发性功能有：景观娱乐功能和旅游航运功能、渔业养殖功能。防洪功能（行洪调蓄功能） 、水资源供给功能、生态功能、景观娱乐功能为五里湖的主要功能，旅游航运功能、渔业养殖功能属次要功能。湖泊各功能应相互协调，以发挥五里湖综合效益。当功能间发生冲突时，开发性功能服从公益性功能保护要求。第十二条 五里湖保护的总体目标：维护湖泊生命健康，公益性
11、功能不衰减，湖泊形态稳定、范围不缩减；行水通畅，适应区域防洪要求；水质良好，达到水功能区划要求；生态稳定，具备良好的生物多样性，满足生态保护要求；开发利用不5损害湖泊公益性功能；最终将五里湖建成生态良性循环发展、可持续利用、综合效益明显的湖泊，实现人湖和谐共处。近期重点理顺五里湖管理体制，进一步实施退渔还湖工程，加大对入湖污染源的治理，加强对湖泊的生态修复，加快促使湖泊生态系统向良性方向转化。第十三条 五里湖保护的总体要求为：（一）采取措施保护湖泊形态，确保湖泊保护范围不缩减，同时严禁侵占湖域，确保行水通道通畅；（二）科学调蓄湖泊水源，改善湖泊水质，维护湖泊生态环境，控制湖区开发利用方式与规模
12、；（三）加强湖泊生态修复和生态维护，形成合理的湖泊水生生物种群和区系，实现湖泊生物多样性；（四）健全湖泊管理机构，规范湖泊管理行为，完善各类规章制度，落实各级政府与部门责任，加大投入，推进治理进程；（五）加强湖泊资源评价和湖泊演化研究，全面监测湖泊水文、水质、生态并建立预警系统，为五里湖治理和科学管理提供技术支撑；（六）加强湖泊政策研究，制定有关湖泊保护、治理、开发与利用等专项规划，制定和完善防洪等各类调度预案；（七）加强湖泊保护方面的宣传工作，提高公众的湖泊保护意识和观念，鼓励公众参与五里湖的保护。第四章第四章 防洪功能保护防洪功能保护第十四条 五里湖防洪除涝功能保护目标：严禁侵占与围垦湖泊
13、水面，防止现有湖泊面积减少，确保湖泊行洪和调蓄能力，确保行水通畅。同时，维护五里湖周边堤防及其他防洪设施安全，达到防御 50 年一遇洪水标准，确保无锡市区和澄锡地区防汛安全。第十五条 五里湖主行水通道保护范围为五里湖内蠡堤以南、长广溪河口之北、西起五里湖节制闸、东至曹王泾闸和骂蠡港闸、长约 7.5 千米宽 0.1 千米的东西向条状水域。按照中华人民共和国防洪法第二十二条、第四十二条及江苏省防洪条例第十三条、第十四条、第十九条以及江苏省水利工程管理条例第八条、6第二十四条等规定对行水通道进行保护。主要保护措施为：（一）设立保护标志，明确行水通道保护范围。行水通道内不得设置行水障碍或围网，已有的按照“谁设置，谁清除”的原则，限期清除。（二）继续实施生态清淤工程。对五里湖湖区定期及时进行生态清淤，防止湖泊淤浅而影响行洪能力
