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1、论文成绩论文成绩学年论文学年论文题题 目目 基于重大自然灾害中国应急物流研究 姓姓 名名 周勇 学学 号号 0801406019 专业年级专业年级 08 级物流管理 指导教师指导教师 周玉麟 20112011 年年 9 9 月月 2020 日日1目 录摘 要.2关键词.2Abstract.2Key words.3一、引言.3二、应急物流的概述.4（一）应急物流的内涵 .4（二）应急物流的特点 .51.突发性与不确定性.52.非常规性与紧迫性.53.弱经济性与公益性.54.政府与市场共同的参与性.6（三）应急物流与普通物流的要素特点比较 .6三、我国应急物流发展现状及存在的问题.8（一）我国应急
2、物流的发展现状 .8（二）目前我国应急物流存在的问题 .91.应急物流预案不完善.92.信息通讯设施修复不及时.93.物资储备不合理.104.运输能力不足.10四、推动我国应急物流发展的对策.11（一）完善应急物流预案机制 .11（二）建立信息网络中心和管理中心 .11（三）建立健全应急物资仓储体系 .12（四）积极改进运载工具和加强交通网络的建设 .12（五）应急物流配送体系的建立 .13五、结束语.14参考文献.142基于重大自然灾害中国应急物流研究摘 要对重大自然灾害下应急物流的研究与发展不仅是一个行业的发展进步，而 且对保障人民生命和财产安全具有重大意义。目前我国对重大自然灾害应急物
3、流的研究还相对较少，本文通过对我国应急物流的发展现状和存在的问题进行 深入分析，提出可行性解决方案。关键词中国 重大自然灾害 应急物流Based on the major natural disasters emergency logistics in ChinaAbstractTo major natural disasters emergency logistics under the research and development is not only a industry development progress, but also to safeguard the peoples
4、 lives and property safety is of great significance. At present our country to major natural disaster emergency logistics. research has relatively few of our country, this article through emergency logistics development present situation and the existing problem of the thorough analysis, this paper
5、puts forward some feasible solutions.Key wordsChina Major natural disasters Emergency Logistics3一、引言我国幅员辽阔、人口众多，是世界上突发自然灾害较多的国家之一，如 1998 年长江大洪水，2003 年的“SARS” ，2008 年初的南方雪灾及 5 月 12 日的汶川特大地震等等。这些重大自然灾害，不仅阻碍我国经济发展，还严重危害我国人民生命财产安全，特别是 5.12汶川特大地震，导致 69195 人遇难，374176 人受伤，18389 人失踪，直接经济损失高达 8451 亿元。地震发生后，由
6、于灾区信息中断，交通瘫痪，致使救灾物资无法准确、迅速、及时的送达灾区，加重了救灾困难。在重大突发自然灾害下，如何确保物流运输畅通，对救灾物资、人员、资金等需求进行紧急保障，无疑是关系国计民生的重大问题。应急物流的理论研究对于指导现实具有积极意义。根据我国国情，国内很多学者对应急物流进行了探索。欧忠文、高东椰、刘新华、王宗喜等对应急物流的概念、性质特点、保障机制以及应对措施等提出了相应的见解，但对于突发重大自然灾害下的快速、精确、高效的应急物流系统建设研究较少，需要进一步的深化。二、应急物流的概述（一）应急物流的内涵应急物流这一概念最早出现在 1998 年美国研究人员 J.LWybol对预防和营
7、救森林火灾的决策支持系统的研究当中。实际上，应急物流并不是一种新的物流形式，而是物流概念的延伸。目前世界各国都很重视应急物流的发展，发达国家更是成立了专门的政府机构4来负责国家应急物流管理，建立了相对完善的管理体系，具有较强的应急能力。现阶段，我国学术界从不同的角度对应急物流的定义提出了不同的观点：欧忠文等人(2003)认为，应急物流就是指以提供突发性自然灾害、突发性公共卫生事件等突发性事件所需应急物资为目的，以追求时间效益最大化和灾害损失最小化为目标的特种物流活动。何明坷(2003)认为应急物流指由于突发性因素导致的物流活动，包括由突发性因素产生的应急物流需求和满足这些物流需求而进行的应急物
8、流供给活动。2006 年新发布的国家标准物流术语对应急物流的解释为：针对可能出现的突发事件已做好预案，并在事件发生时能够迅速付诸实施的物流活动。王丰等人(2007)认为，应急物流指为应对严重自然灾害、突发性公共安全、卫生事件以及军事冲突等突发事件而对物资、人员、资金等的需求进行紧急保障的特殊物流活动。根据上述叙述，本文将重大自然灾害应急物流定义为：针对重大突发自然灾害，以提供所需应急物资为目的，追求时间效益最大化和灾害损失最小化为目标的特种物流活动。（二）应急物流的特点1.突发性与不确定性5应急物流是针对突发事件的物流需求，其最明显的特征就是受灾地点和时间的不可预知性，也无法在较短的时间里准确
9、地估计灾害的持续时间、 强度大小以及灾难引起的后果程度、物品需求的数量等因素。因此，当危机突然爆发时，要求马上做出正确的、有效的应急反应。通常使用的一套物流运行机制已经不能满足应急情况下的物流需要，必须要有一套应急的物流机制来组织和实现物流活动不确定性。2.非常规性与紧迫性应急物流本着特事特办的原则，许多平时物流的中间环节将被省略，整个物流流程将表现得更加紧凑、物流机构更加精干，物流行为表现出很浓的非常规色彩。特别是应急物流机构往往都是根据需要临时建立的，各种应急物流设置也都是临时调配的，因此具有临时性。但应急物流的活动却具有紧迫性，之所以是应急物流，就在于其“急和快”。应急物资多具有抢险抗灾
10、、挽救生命之用，往往事关全局，故应急物流的速度决定了突发事件造成的损失和后果的严重程度，故应急物流活动具有紧迫性。3.弱经济性与公益性在灾难面前,平时物流的经济效益原则将不再作为一个物流活动的中心目标加以考虑,人民群众的生命和财产安全成了第一位的选择。因此应急物流目标具有明显的弱经济性,甚至在某些情况下成为一种纯消费性的行为；在应急物流中，更多的是社会公共事业物流而非6商业物流，而公共利益相对于经济利益也必然具有至高无上的地位，故应急物流体现出了强烈的公益性特征。4.政府与市场共同的参与性由于危机事件的发生对社会及人民生活的影响极大，应急物流的供给不可能像一般的企业内部物流或供应链物流，根据客
11、户的订单或需求提供产品或服务。应急物流供给是在物流需求产生后，在极短的时间内在全社会采购所需的应急物资。而为了保证应急救助工作的顺利完成，救灾指挥部门的运作必须首先依靠强有力的政府职权。所以应急管理工作往往伴随着政府和社会的介入，因而应急物流活动的协调和一体化运作是应急物流运作的主要问题。（三）应急物流与普通物流的要素特点比较应急物流在各个要素上与普通物流有很大的区别，政府是应急物流体系的大脑，在整个应急物流的过程中起着很大的作用。 （图2-1 所示） 。图 2-1 应急物流与普通物流的要素特点比较要素救灾应急物流普通物流政府在应急物流中的作用流体主要为救灾物资，物品来源复杂，有政府提供、企业
12、筹划、个人及社会捐赠等渠道通常为一般性物资，物品种类无所不包，物品来源较单一政府应建立合理的救灾物资储备载体固定与机动的设施和场所共用，通常由政府统一征用和通常为一般设施和场所公共设施一般由政府投入；政府需及时修7组织复灾害中损毁的公共设施流向向灾区和救援地，具有突发性，流向事先难以确定按用户需求，通常流向确定，可充分计划安排政府应建立救灾物流信息平台，明确物资流向，提高物流效率流量救灾物资激增，其他物资通常相对减少流量相对稳定政府应合理规划各项物资流量流程由于基础设施的损坏，通常路线发生改变，路程较远，流程复杂基本可以按照合理化的原则进行安排政府应保证流程的畅通流速流速变化较大，完成物流的时间视情况延长或缩短流速比较稳定政府对救灾应急物流的组织状况很大程度上决定流速的快慢三、我国应急物流发展现状及存在的问题（一）我国
