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1、 关于制定减少有害使用酒精关于制定减少有害使用酒精关于制定减少有害使用酒精关于制定减少有害使用酒精 全球战略草案的全球战略草案的全球战略草案的全球战略草案的 工作文件工作文件工作文件工作文件 世界卫生组织，2009年 版权所有。出于教育以及其它非商业和非促销目的，可以自由使用和复印本刊物所载信息，条件是在对有关信息进行任何复制时须承认世卫组织为信息来源。对信息的任何其它使用均须获得世卫组织许可，并应向World Health Organization, Department of Mental Health and Substance Abuse, 20 Avenue Appia, 1211
2、Geneva 27, Switzerland提出申请。本刊物也可从世卫组织网站：http:/www.who.int/substance_abuse/activities/globalstrategy/en/ index.html下载。 本刊物采用的名称和陈述的材料并不代表世界卫生组织对任何国家、领地、城市、或地区或其他当局的合法地位，或关于边界或分界线的规定有任何意见。 凡提及某些公司或某些制造商的产品时，并不意味着他们已为世界卫生组织所认可或推荐，或比其他未提及的同类公司或产品更好。除差错和疏忽外，凡专利产品名称均冠以大写字母，以示区别。 本刊物是用于与世卫组织会员国进行磋商的背景文件。世界
3、卫生组织不保证本刊物中所含信息的完整性和正确性，对因使用这些信息造成的任何损失概不负责。本刊物中的信息不一定代表世界卫生组织阐明的意见或政策。解释和使用材料的责任在于读者。 目录目录目录目录 工作文件导言工作文件导言工作文件导言工作文件导言.3 工作文件的由来和目的.3 背景介绍背景介绍背景介绍背景介绍.4 挑战和机会挑战和机会挑战和机会挑战和机会.5 宗旨和目标宗旨和目标宗旨和目标宗旨和目标.6 指导原则指导原则指导原则指导原则.7 会员国可采用的政策方案和干预措施会员国可采用的政策方案和干预措施会员国可采用的政策方案和干预措施会员国可采用的政策方案和干预措施.8 会员国的目标领域会员国的目
4、标领域会员国的目标领域会员国的目标领域.9 认识与承诺.9 卫生机构的应对行动.10 社区行动.12 酒后驾驶的政策和对策.13 酒精供应.15 酒精饮料的推销.16 价格政策.18 减少危害措施.19 减少非法或非正规酒精的公共卫生影响.21 监督和监测.22 实施战略实施战略实施战略实施战略 .23 与其它战略与其它战略与其它战略与其它战略、计划和规划的联系和相互作用计划和规划的联系和相互作用计划和规划的联系和相互作用计划和规划的联系和相互作用 .26 监测进展和监测进展和监测进展和监测进展和报告机制报告机制报告机制报告机制.27 3 工作文件导言工作文件导言工作文件导言工作文件导言 20
5、08年5月24日，第六十一届世界卫生大会通过了WHA61.4号决议，题 为“减少有害使用酒精的战略”。该决议要求总干事根据所有现有证据和已有最 佳实践，制定一项关于减少有害使用酒精的全球战略草案。这份战略草案应通 过执行委员会提交给第六十三届世界卫生大会。 在该决议中，卫生大会敦促会员国与总干事合作制定一项全球战略草案。 此外，决议还要求总干事就如何为减少有害使用酒精发挥作用，与会员国、国 际组织、卫生专业人员、非政府组织和经济界人士进行合作和磋商。 为响应这一决议，秘书处与会员国展开了大范围磋商与合作，并与一系列 其它利益攸关方进行了广泛全面的磋商。这些磋商工作的结果公布在世卫组织 网站上1
6、。 与利益攸关方协商如何为减少有害使用酒精发挥作用的工作始于2008年 10月3日至11月15日的一次公开网络磋商活动。这次听证活动使会员国和其 它利益攸关方有机会就减少有害使用酒精的办法提供建议。2008年11月在日 内瓦与非政府组织及卫生专业人员以及与经济界人士分别举行了两次圆桌会 议，就如何为减少有害使用酒精发挥作用征集其意见。计划于2009年9月8日 与部分选定的政府间组织举行一次协商会议。 工作文工作文工作文工作文件的由来和目的件的由来和目的件的由来和目的件的由来和目的 秘书处编写了一份用于与会员国进行磋商的讨论文件，由此开始制定战略 的进程。2009年2月至5月期间举行了六次区域技术协商会，总共有150个会 员国的代表出席了会议： 2月24-26日：东南亚区域（曼谷） 3月3-5日：非洲区域（布拉柴维尔） 3月24-26日：西太平洋区域
