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1、1从化市国土房管局从化市国土房管局 关于新关于新办项办项目征地所需目征地所需办办理事理事项项的的说说明明新办企业在我市落户，须在我局办理的事项有：用地报批征地结案供地（招拍挂或 协议出让、划拨）土地使用权登记。由于以上的许多工作涉及多个职能部门，有的需从化市政府、 广州市国土房管局、广州市政府、广东省国土资源厅、广东省政府等审批，所以时间上难以控制，同 时，国家法法规律对用地报批、招拍挂等工作有严格规定，手续简化也难以实现。 一、新落一、新落户户企企业业涉及的用地涉及的用地报报批批办办理流程：理流程：如拟用地地类中含园 地、林地，联系林业 局出具园地未出具 林权证证明 （模版 至土地储备中心或
2、规 划用地科领取） ；或 办理使用林地审核同 意书（需省林业厅批 复） 。将完善后文件与用地报批资料收件清单中盖章机构、份数要求 核对，无误后交至规划用地科。与规划用 地科联系， 填写征 地预公告 申请表 ， 申请发布 征地预 公告及 听证告 知书发出听证通知书，邀请 相关部门、镇街、村， 组织召开土规修改听证 会议（含占用基本农田 保护区补划方案听证）拟定占用农保补划方案省国土厅组 织验收论证拟定土规修改方案编写土规修改 影响评价报告编写基本农田保护 区补划技术报告联系测量单位对拟用地块进行勘测定界工作，出具土地勘测定界技术报告书及相关 图件如被征地村社申请听证，向 规划用地科提交听证申请书
3、国家、省重点项目， 可进行土地利用总体 规划调整（由于规划 修编刚经批准，根据 省有关意见，2011 年 内暂不能进行土规调 整） 。非国家、 省重点项 目，不符 土规不能 办理用地 报批手续联系发改部门出具意见联系环保部门出具意见整合听证笔录 、 会议纪要等听 证相关资料。从化市人民政府召开建设用地会审会议，审核通过后，从化市国土房管局按从化市政府的名义组织资料 上报广州市国土房管局。联系规划局出具选址意见完善听证程序，将听证 通知书送达回证 、 听证 笔录等文件盖章、签名到规划用地科领取征地预公告及听证告知书 ， 送至被征地村社，并向规划用地科领取听证送达 回证 、 放弃听证说明 、 征地
4、补偿安置方案 、被 征地村社已收取征地补偿款证明等相关文件模 版，未支付征地补偿款给村社、农户的，联系国土 房管局办理预存征地补偿款手续将征地补偿安置 方案 、被征地村社 已收取征地补偿款 证明或预存征 地款票据等相关文 件按收件要求盖章、 签名如属政府储备项目，联系从化市土地储备开 发中心，咨询拟用地情况及相关用地手续； 如非政府储备项目，咨询镇街国土所、市国 土房管局拟用地情况及相关用地手续。与规 划用 地科 联系 办理 用地 预审勘测定 界报告书 及相关图 件完成后， 送至产权 地籍科审 核确认， 出具地类 确认资料与监察科 核对是否 违法用地， 进行审核 并出具意 见或处理 结果如被征
5、地村社放弃听证，将放弃听证 说明由村社盖章，村长、社长签名规划用地科拟定一书三方案及上报广州市局请示文 、上报广州市 政府请示文 ，拟定电子报盘表、关于留用地的说明、征地补偿安置及 落实社保情况说明等相关文字资料，整合相关资料上报从化市人民政府。如不符合土地利用总体规划 件 件 件 件4 4件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 联系测量单位对拟用地块进行勘测定界工作，出具土土地地勘勘测测定定界界技技术术报报告告书书及相关图件 持征地地地地形形 图图、电电子子文文件件 联系土地储备 开发中心办理 相
6、关手续 与监察 科核对 是否违 法用地， 进行审 核并出 具意见 或处置 结果 如被征地村社放弃听证，将 放放弃弃听听证证说说明明由村社盖 章，村长、社长签名 如被征地村社申请 听证， 向规划用地科 提交听听证证申申请请书书 如拟用地地类中 含园地、 林地， 联 系林业局出具 地地 类类证证明明 或办理使使 用用林林地地审审核核同同意意 书书（ 地类证明 模版至国土房管 局规划用地科领 取） 完善听证程序， 将 听听 证证通通知知书书送送达达回回证证 、 听听证证笔笔录录等文件 盖章、签名 将 征地补偿安 置方案 、被征 地村社已收取 征地补偿款 证 明 或预存征地 款票据等相关 文件按收件要
7、 求盖盖章章、签签名名 联系规划局出具 选选址址意意见见 联系从化市土地储备开发中心，咨询拟用地情况及相关用地手续 与规划用 地科联系， 填写征征地地 预预公公告告申申 请请表表 ，申 请发布征征 地地预预公公告告 及听听证证告告 知知书书 到规划用地科领取征地预公告及听证告知 书 ，送至被征地村社，并向规划用地科领取听听 证证送送达达回回证证 、 放放弃弃听听证证说说明明 、 征征地地补补偿偿安安置置 方方案案 、被征地村社已收取征地补偿款证证明明等 相关文件模版，未支付征地补偿款给村社、农户 的，联系国土房管局办理预预存存征征地地补补偿偿款款手手续续 勘测定界 报告书及 相关图件完 成后，
8、送至 产权地籍科 审核确认， 出具地地类类确确 认认资资料料 国土房管局发布耕地开垦费缴款通 知，用地单位完完善善耕耕地地开开垦垦费费缴缴纳纳手手 续续后，将相关票据提交规划用地科。 向镇（街）国土所咨询拟用地情况 如符合土地利用总体规划 件 件 件 件4 4件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 件 联系测量单位对拟用地块进行勘测定界工作，出具土土地地勘勘测测定定界界技技术术报报告告书书及相关图件 持征地地地地形形 图图、电电子子文文件件 联系土地储备 开发中心办理 相关手续 与监察 科核对 是否违
9、法用地， 进行审 核并出 具意见 或处置 结果 如被征地村社放弃听证，将 放放弃弃听听证证说说明明由村社盖 章，村长、社长签名 如被征地村社申请 听证， 向规划用地科 提交听听证证申申请请书书 如拟用地地类中 含园地、 林地， 联 系林业局出具 地地 类类证证明明 或办理使使 用用林林地地审审核核同同意意 书书（ 地类证明 模版至国土房管 局规划用地科领 取） 完善听证程序， 将 听听 证证通通知知书书送送达达回回证证 、 听听证证笔笔录录等文件 盖章、签名 将 征地补偿安 置方案 、被征 地村社已收取 征地补偿款 证 明 或预存征地 款票据等相关 文件按收件要 求盖盖章章、签签名名 联系规划
10、局出具 选选址址意意见见 联系从化市土地储备开发中心，咨询拟用地情况及相关用地手续 与规划用 地科联系， 填写征征地地 预预公公告告申申 请请表表 ，申 请发布征征 地地预预公公告告 及听听证证告告 知知书书 到规划用地科领取征地预公告及听证告知 书 ，送至被征地村社，并向规划用地科领取听听 证证送送达达回回证证 、 放放弃弃听听证证说说明明 、 征征地地补补偿偿安安置置 方方案案 、被征地村社已收取征地补偿款证证明明等 相关文件模版，未支付征地补偿款给村社、农户 的，联系国土房管局办理预预存存征征地地补补偿偿款款手手续续 勘测定界 报告书及 相关图件完 成后，送至 产权地籍科 审核确认， 出
11、具地地类类确确 认认资资料料 国土房管局发布耕地开垦费缴款通 知，用地单位完完善善耕耕地地开开垦垦费费缴缴纳纳手手 续续后，将相关票据提交规划用地科。 向镇（街）国土所咨询拟用地情况 到市人社局办理被征地农民养老保险手续。其中：用地手续由 国务院批准的社保审批权在省人社厅；用地手续由省政府批准 的社保审批权在广州市人社局；2二、征地二、征地办办理的基本理的基本过过程程基本过程序号所需资料份数原件 份数完成 单位1立项批复（独立选址项目）【经镇（街）政府、园区管委会批准引进的工业 用地项目，用地意向者可向发改部门预申请建设项目可行性研究意见，发改 部门根据有关规定复函用地意向者。】112规划选址
12、意见书、规划设计条件【用地意向者根据发改部门同意用地的复函， 向规划部门预申请规划选址和规划意见(含用地红线图、座标)。】113环评意见【用地意向者凭有关批文向环保部门预申请工业项目环境影响评估 意见并取得相应意见。】114用地预审【用地意向者凭有关批文向国土房管局预申请用地预审意见并取得 相应意见。】115关于意向征地的申请116企业营业执照【需核对原件】117法人证明【需核对原件】118委托代理人证明书及身份证复印件119拟征地块蓝图及电子文件【国土测量队】11第一步：撰写用地意 向协议书【用地意向 者拿齐所需资料后到 征地科办理登记，协 商一致后与市储备中 心达成用地意向协议 书（草稿）
13、，后上报 市政府审定。协议中 应明确用地意向保证 资金的额度为征地所 需成本。】10其他所需资料11用地用地 意向意向 者、者、 市储市储 备中备中 心心第二步：签订用地意 向协议书-市政府同意用地意向协议书的批复11 1实地调查2根据征地范围内的地形图，对建筑物、青苗、拆迁户数等进行调查摸底。31:1 万征地地形图11第三步：撰写委托征 地调查协议书4根据调查的成果及现行征地补偿最高标准撰写委托征地调查协议书，经局主 管领导审批后，上报市政府。市储市储 备中备中 心心第四步：预存征地补 偿款到预存帐户-用地意向者按照用地意向协议中所明确的保证资金存至市储备中心帐户，后 由储备中心存至局的预存
14、帐户。市储市储 备中备中 心心1市政府同意委托征地调查协议书的批复44第五步：与镇(街)签 订委托征地调查协议 书21:1 万征地地形图441土地勘测定界技术报告书442用地项目地理位置图（A3，彩色）、航拍图333土地利用总体规划图444土地利用现状图44测绘测绘 单位单位5建设拟征（占）地土地权属情况汇总表446农村集体土地权属证及地籍图447土地利用现状的确认书448建设用地现状变更的说明119地籍调查土地登记审批表1110指界图4411宗地图33市国市国 土局土局 产权产权 地籍地籍 科科12如经土地监察部门核定项目设计违法用地，应附具罚款收据、检讨书、土 地违法行为处罚决定书等41市
15、国市国 土局土局 监察监察 科科第六步：征地报批13预审报告【需用地预审申请书、规划部门选址意见、计划部门批复、环保部 门意见、测量的数字化地形图文本及电子文档、营业执照）41314征地预公告及张贴的照片【交征地预公告申请表到规划用地科申请发文】4115听证告知书【把被征地村、社名单交规划用地科申请发文）4116听证通知书【如果被征地农户申请对补偿方案听证）44规划规划 用地用地 科科17听证通知书送达回证【如果被征地农户申请对补偿方案听证】4418听证笔录【如果被征地农户申请对补偿方案听证】4419听证通知书送达回证4420放弃听证说明4421征地补偿款收据或征地款预存证明4422征地补偿安置方案11镇街镇街 政府，政府， 相关相关 村社村社23规划许可证及附图【属储备用地的项目，提交规划局选址意见】4024国家、省、市区等计划部门的批复（计划局或外经贸局的批复】4025使用林地审核证【如由林业部门核定确属林地，需该项资料）4026园地未核发林权证证明【涉及园地、林地，由从化市林业局审核并出具证明】4427环境影响评估的批复【如涉及环境影响评估】4028征地社会保障审核意见书【办理购买社保手续，需预存费用至广州市 “收缴被征地农民社会保障资金过渡户”。】42第六步：征地报批29因宗案特殊情况，办理案件时必须的其他文件、证明材料（如违法用地处理 资料
