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1、出入境管理行政审批项目序号权力名称权力名称权权力力类类别别实实 施施 依依 据据公公开开形形式式公公开开范范围围公公开开时时间间收费依据收费依据和标准和标准承办处（室）承办处（室）备备注注66设立因私出入设立因私出入境中介机构审境中介机构审批批行行政政审审批批因私出入境中介活动管理办法因私出入境中介活动管理办法 （公安部（公安部 工商行政管理总局第工商行政管理总局第 5959 号令号令 20012001 年年6 6 月月 6 6 日发布施行）日发布施行） 第五条：设立中介机构应当向机构所在地的地、市级公安机关出入境管理部门提出第五条：设立中介机构应当向机构所在地的地、市级公安机关出入境管理部门
2、提出申请，经省级公安机关资格认定后报公安部备案。获得资格认定的，由省级公安机关颁申请，经省级公安机关资格认定后报公安部备案。获得资格认定的，由省级公安机关颁发有效期为年的发有效期为年的因私出入境中介机构经营许可证因私出入境中介机构经营许可证 （以下简称（以下简称经营许可证经营许可证 ） 。网网站站向向社社会会公公开开长长期期公公开开不收费不收费沈阳市公安局沈阳市公安局出入境管理处出入境管理处案件查处科案件查处科67因私出入境中因私出入境中介机构年审介机构年审 行行政政审审批批因私出入境中介活动管理办法因私出入境中介活动管理办法 （公安部（公安部 工商行政管理总局第工商行政管理总局第 5959
3、号令号令 20012001 年年6 6 月月 6 6 日发布施行）日发布施行）第十八条：经营许可证第十八条：经营许可证实行年度审核制度。中介机构应当按照年度审核要求，于实行年度审核制度。中介机构应当按照年度审核要求，于每年度一月向中介机构所在地的地、市级公安机关提交每年度一月向中介机构所在地的地、市级公安机关提交因私出入境中介机构年度审核因私出入境中介机构年度审核表表 、上一年度经营情况报告以及其他相关材料，并由省级公安机关进行年度审核。、上一年度经营情况报告以及其他相关材料，并由省级公安机关进行年度审核。网网站站向向社社会会公公开开长长期期公公开开不收费不收费沈阳市公安局沈阳市公安局出入境管
4、理处出入境管理处案件查处科案件查处科68因私出入境中因私出入境中介机构名称、介机构名称、住所、法定代住所、法定代表人变更审批表人变更审批行行政政审审批批因私出入境中介活动管理办法因私出入境中介活动管理办法 （公安部（公安部 工商行政管理总局第工商行政管理总局第 5959 号令号令 20012001 年年6 6 月月 6 6 日发布施行）日发布施行） 第十四条：中介机构改变名称、住所、法定代表人的，应当按照本办法第二章的有第十四条：中介机构改变名称、住所、法定代表人的，应当按照本办法第二章的有关规定，换领关规定，换领经营许可证经营许可证 。其中涉及名称变更的，应当提交工商行政管理机关同意变。其中
5、涉及名称变更的，应当提交工商行政管理机关同意变更名称的证明文件。更名称的证明文件。网网站站向向社社会会公公开开长长期期公公开开不收费不收费沈阳市公安局沈阳市公安局出入境管理处出入境管理处案件查处科案件查处科69因私出入境中因私出入境中介机构终止中介机构终止中介活动审批介活动审批行行政政审审批批因私出入境中介活动管理办法因私出入境中介活动管理办法 （公安部（公安部 工商行政管理总局第工商行政管理总局第 5959 号令号令 20012001 年年6 6 月月 6 6 日发布施行）日发布施行）第二十一条：中介机构破产、解散或者终止中介活动的，应当以书面形式向中介机第二十一条：中介机构破产、解散或者终
6、止中介活动的，应当以书面形式向中介机构所在地的地、市级公安机关提出终止中介活动申请（包括处理善后事宜的措施、期限构所在地的地、市级公安机关提出终止中介活动申请（包括处理善后事宜的措施、期限和留守人员名单）和留守人员名单） ，缴还，缴还经营许可证经营许可证 ；并按照规定向原登记注册的工商行政管理机关；并按照规定向原登记注册的工商行政管理机关网网站站向向社社会会公公开开长长期期公公开开不收费不收费沈阳市公安局沈阳市公安局出入境管理处出入境管理处案件查处科案件查处科办理注销登记。办理注销登记。70因私出入境中因私出入境中介机构经营许介机构经营许可证换发审批可证换发审批行行政政审审批批因私出入境中介活
7、动管理办法因私出入境中介活动管理办法 （公安部（公安部 工商行政管理总局第工商行政管理总局第 5959 号令号令 20012001 年年6 6 月月 6 6 日发布施行）日发布施行）第二十条第二十条 中介机构应当在中介机构应当在经营许可证经营许可证有效期满前有效期满前 9090 日内，重新申请资格认定。日内，重新申请资格认定。申请要求和资格认定程序按照本办法第二章的有关规定办理。申请要求和资格认定程序按照本办法第二章的有关规定办理。网网站站向向社社会会公公开开长长期期公公开开不收费不收费沈阳市公安局沈阳市公安局出入境管理处出入境管理处案件查处科案件查处科71因私出入境中因私出入境中介机构动用备
8、介机构动用备用金及其利息用金及其利息审批审批行行政政审审批批因私出入境中介活动管理办法因私出入境中介活动管理办法 （公安部（公安部 工商行政管理总局第工商行政管理总局第 5959 号令号令 20012001 年年6 6 月月 6 6 日发布施行）日发布施行）第二十九条第一款：第二十九条第一款： 中介机构无力按照仲裁机构的裁决或者人民法院的判决进行赔中介机构无力按照仲裁机构的裁决或者人民法院的判决进行赔偿，或者无力支付罚款、罚金和对服务对象的赔偿时，可以书面形式向委托监管的公安偿，或者无力支付罚款、罚金和对服务对象的赔偿时，可以书面形式向委托监管的公安机关提出动用备用金及其利息的申请（并附仲裁机
9、构、行政机关、人民法院的裁决书、机关提出动用备用金及其利息的申请（并附仲裁机构、行政机关、人民法院的裁决书、处罚文书、判决书、出入境中介服务协议书）处罚文书、判决书、出入境中介服务协议书） ，但所申请数额不得超过备用金总额的，但所申请数额不得超过备用金总额的5050，并应当在，并应当在 6060 日内补足备用金。日内补足备用金。网网站站向向社社会会公公开开长长期期公公开开不收费不收费沈阳市公安局沈阳市公安局出入境管理处出入境管理处案件查处科案件查处科72外国人口岸签外国人口岸签证审批证审批行行政政审审批批1 1、 中华人民共和国外国人入境出境管理法中华人民共和国外国人入境出境管理法 （1985
10、1985 年年 1111 月月 2222 日中华人民共和国日中华人民共和国主席令第主席令第 3131 号公布，自号公布，自 19861986 年年 2 2 月月 1 1 日起施行）日起施行）第六条第六条 外国人入境，应当向中国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他外国人入境，应当向中国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关申请办理签证。在特定情况下，依照国务院规定，外国人也可以向中国政府主驻外机关申请办理签证。在特定情况下，依照国务院规定，外国人也可以向中国政府主管机关指定口岸的签证机关申请办理签证。同中国政府订有签证协议的国家的人员入境，管机关指定口岸的签证机关申请办理签
11、证。同中国政府订有签证协议的国家的人员入境，按照协议执行。外国对中国公民入境、过境有专门规定的，中国政府主管机关可以根据按照协议执行。外国对中国公民入境、过境有专门规定的，中国政府主管机关可以根据情况采取相应措施。持联程客票搭乘国际航班直接过境，在中国停留不超过二十四小时情况采取相应措施。持联程客票搭乘国际航班直接过境，在中国停留不超过二十四小时不出机场的外国人，免办签证。要求临时离开机场的，需经防检查机关批准。不出机场的外国人，免办签证。要求临时离开机场的，需经防检查机关批准。第二十五条：中国政府在国内受理外国人入境、过境、居留、旅行申请的机关，是第二十五条：中国政府在国内受理外国人入境、过
12、境、居留、旅行申请的机关，是公安部、公安部授权的地方公安机关和外交部、外交部授权的地方外事部门。公安部、公安部授权的地方公安机关和外交部、外交部授权的地方外事部门。2 2、 外国人口岸签证工作规范外国人口岸签证工作规范 （20042004 年年 4 4 月月 1 1 日起执行）日起执行）第二条：外国人可以向口岸签证机关申请签证。第二条：外国人可以向口岸签证机关申请签证。网网站站向向社社会会公公开开长长期期公公开开见附表一、见附表一、附表二附表二沈阳市公安局沈阳市公安局出入境管理处出入境管理处口岸签证科口岸签证科73外国人签证审外国人签证审行行 1 1、 中华人民共和国外国人入境出境管理法中华人
13、民共和国外国人入境出境管理法 （19851985 年年 1111 月月 2222 日中华人民共和国日中华人民共和国网网向向长长见附表一、见附表一、沈阳市公安局沈阳市公安局批批政政审审批批主席令第主席令第 3131 号公布，自号公布，自 19861986 年年 2 2 月月 1 1 日起施行）日起施行） 第十三条第十三条 外国人在中国居留，必须持有中国政府主管机关签发的身份证件或者居留外国人在中国居留，必须持有中国政府主管机关签发的身份证件或者居留证件。证件。.第二十五条：中国政府在国内受理外国人入境、过境、居留、旅行申请的机关，是第二十五条：中国政府在国内受理外国人入境、过境、居留、旅行申请的
14、机关，是公安部、公安部授权的地方公安机关和外交部、外交部授权的地方外事部门。公安部、公安部授权的地方公安机关和外交部、外交部授权的地方外事部门。2 2、 中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则 （19861986 年年 1212 月月 3 3 日国务院批日国务院批准，准，19861986 年年 1212 月月 2727 日公安部、外交部发布，日公安部、外交部发布，19941994 年年 7 7 月月 1313 日国务院国函日国务院国函199471199471 号号批准修订，批准修订，19941994 年年 7 7 月月 1515 日公安部、外交部发
15、布施行）日公安部、外交部发布施行） 第二十条第二十条 外国人在签证或者居留证件有效期满后需继续在中国停滞或者居留，须于外国人在签证或者居留证件有效期满后需继续在中国停滞或者居留，须于期满前申请延期。期满前申请延期。 3 3、 外国人签证和居留许可工作规范外国人签证和居留许可工作规范 （公境（公境200430200430 号号 20042004 年年 4 4 月月 1 1 日起执行）日起执行）第二条：受理、审批、制作和签发外国人签证和居留许可的机关是直辖市公安局出第二条：受理、审批、制作和签发外国人签证和居留许可的机关是直辖市公安局出入境管理处（局）以及设有出入境管理专门机构的地市公安机关出入境管理部门。入境管理处（局）以及设有出入境管理专门机构的地市公安机关出入境管理部门。站站社社会会公公开开期期公公开开附表二附表二出入境管理处境出入境管理处境外人员签证科外人员签证科74外国人居留许外国人居留许可审批可审批行行政政审审批批1 1、 中华人民共和国外国人入境出境管理法中华人民共和国外国人入境出境管理法 （19851985 年年 1111 月月 2222 日中华人民共和国日中华人民共和国主席令第主席令第 3131 号公布，自号公布，自 19861986 年年 2 2 月月 1 1 日起施行）日起施行）
