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1、2016 年政府工作报告中的经济生活年政府工作报告中的经济生活【背景材料背景材料】 2016 年 3 月 5 日上午 9 时，十二届全国人大四次会议在北京人民大会堂开幕，会议听 取了国务院总理李克强作政府工作报告。报告回顾的 2015 年的工作，明确了“十三五”时 期主要目标任务和重大举措，确定了 2016 年的八个方面重点工作：(一)稳定和完善宏观经 济政策，保持经济运行在合理区间；（二）加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力； （三）深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间；（四）加快发展现代农业，促进农民持续 增收；（四）加快发展现代农业，促进农民持续增收；（五）推进新一轮高水平对外开放， 着
2、力实现合作共赢；（六）加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破；（七）切实保 障改善民生，加强社会建设；（八）加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平。 【考点链接考点链接】 1.实现全面建成小康社会目标。到 2020 年国内生产总值和城乡居民人均收入比 2010 年翻一番， “十三五”时期经济年均增长保持在 6.5%以上。加快推进产业结构优化升级， 实施一批技术水平高、带动能力强的重大工程。 2.深入实施创新驱动发展战略。建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心，培 育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。持续推动大众创业、万众创新。促进大数据、 云计算、物联网广泛应用。加快建设质量强国、
3、制造强国。 3.促进城乡区域协调发展。缩小城乡区域差距，是调整经济结构的重点。要深入推进 以人为核心的新型城镇化，实现 1 亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，完成 约 1 亿人居住的棚户区和城中村改造，引导约 1 亿人在中西部地区就近城镇化。 4.推进生态文明建设。要坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设。 深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强生态保护和修复。要促进能源资源开发 利用效率大幅提高，促进生态环境质量总体改善。 5.发挥市场作用，加强宏观调控。发展根本上要靠改革开放。必须全面深化改革，坚 持和完善基本经济制度，建立现代产权制度，基本建成法治政府，使市
4、场在资源配置中起 决定性作用和更好发挥政府作用，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。 6.大力发展生产力。要坚持以人民为中心的发展思想，努力补齐基本民生保障的短板， 朝着共同富裕方向稳步前进。要大力发展生产力，坚决打赢脱贫攻坚战，我国现行标准下 的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。 7.经济结构调整。在适度扩大总需求的同时，突出抓好供给侧结构性改革，既做减法， 又做加法，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增加公共产品和公共服务供给， 使供给和需求协同促进经济发展，提高全要素生产率，不断解放和发展社会生产力。 8.创新宏观调控方式，推动结构性改革。要创
5、新宏观调控方式，加强区间调控、定向 调控、相机调控，统筹运用财政、货币政策和产业、投资、价格等政策工具，采取结构性 改革尤其是供给侧结构性改革举措，为经济发展营造良好环境。 9.实施积极的财政政策。财政政策要加大力度，2016 年拟安排财政赤字 2.18 万亿元， 比去年增加 5600 亿元，赤字率提高到 3%。其中，中央财政赤字 1.4 万亿元，地方财政赤 字 7800 亿元。安排地方专项债券 4000 亿元，继续发行地方政府置换债券。 10. 推进国有企业改革。要以改革促发展，坚决打好国有企业提质增效攻坚战。推动 国有企业特别是中央企业结构调整，创新发展一批，重组整合一批，清理退出一批。推
6、进股权多元化改革，开展市场化选聘经营者、职业经理人制度、混合所有制、员工持股等试 点。 11.消费拉动经济增长。要适应消费升级趋势，破除政策障碍，优化消费环境，维护消 费者权益。支持发展养老、健康、家政、教育培训、文化体育等服务消费。壮大网络信息、 智能家居、个性时尚等新兴消费。鼓励线上线下互动，推动实体商业创新转型。 12.提高开放型经济水平。推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢。面对国际 经济合作和竞争格局的深刻变化，顺应国内经济提质增效升级的迫切需要，要坚定不移扩 大对外开放，在开放中增强发展新动能、增添改革新动力、增创竞争新优势。 【跟踪试题跟踪试题】1.报告指出，到 2020
7、年国内生产总值和城乡居民人均收入比 2010 年翻一番， “十 三五”时期经济年均增长保持在 6.5%以上。加快推进产业结构优化升级，实施一批技术水 平高、带动能力强的重大工程。加快推进产业结构优化升级有利于（ ） 转变经济发展方式，提高经济发展质量 推进技术创新，实现经济社会可持续发 展 实现社会公平正义，建立社会公平保障体系 把发展经济与改善民生紧密结合起 来A. B. C. D. 2.报告指出，要深入实施创新驱动发展战略。建设一批高水平的国家科学中心和 技术创新中心，培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。持续推动大众创业、万众 创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用。加快建设质量强
8、国、制造强国。加快建设 制造强国说明（ ） A.制造业是我国国民经济的基础 B.自力更生原则要求我们避免从国外引进先进技术 C.我国制造业的出路在于大力发展科技，走新型工业化的道路 D.我国已实现工业化3.报告指出，缩小城乡区域差距，是调整经济结构的重点。要深入推进以人为核 心的新型城镇化，实现 1 亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，完成约 1 亿人 居住的棚户区和城中村改造，引导约 1 亿人在中西部地区就近城镇化。促进城乡区域协调 发展( ) 建立以工促农、以城带乡长效机制 有利于促进经济持续健康发展 有利于贯 彻落实科学发展观，优化产业结构 有利于发挥各地优势，消灭地区差别A.
9、B. C. D. 4.报告指出，要坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设。深 入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强生态保护和修复。要促进能源资源开发利 用效率大幅提高，促进生态环境质量总体改善。推进生态文明建设启示政府必须( ) 及时调整产业结构，培育新的经济增长点 加强对企业的微观管理 把生态环境 建设作为一切工作的中心 做到扩大内需和节能减排有机结合A. B. C. D. 5.报告指出，发展根本上要靠改革开放。必须全面深化改革，坚持和完善基本经济 制度，建立现代产权制度，基本建成法治政府，使市场在资源配置中起决定性作用和更好 发挥政府作用，加快形成引领经济发展新常态的体
10、制机制和发展方式。以下能体现发挥市 场作用的是( ) 通过价格、供求、竞争的变化和相互作用，支配着人们的经济活动 像“看不见的 手” ，引导商品生产者、经营者的生产和经营 必须加强国家宏观调控 自发调节着人、 财、物在全社会范围内的分配A. B. C. D. 6.报告指出，要坚持以人民为中心的发展思想，努力补齐基本民生保障的短板， 朝着共同富裕方向稳步前进。要大力发展生产力，坚决打赢脱贫攻坚战，我国现行标准下 的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。大力发展生产力。这 是因为( ) 我国正处于社会主义初级阶段 社会主义本质的要求 解决当前我国社会的主要 矛盾的要求 实现全面
11、建设小康社会的目标的需要A. B. C. D. 7.报告指出，在适度扩大总需求的同时，突出抓好供给侧结构性改革，既做减法， 又做加法，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增加公共产品和公共服务供给， 使供给和需求协同促进经济发展，提高全要素生产率，不断解放和发展社会生产力。供给 侧结构性改革说明( ) A.市场经济的盲目性和滞后性导致资源的浪费 B.追求经济效益的思想是错误的 C.要把行政手段作为宏观调控的主要手段 D.市场调节具有自发性的弱点8.报告指出，要创新宏观调控方式，加强区间调控、定向调控、相机调控，统筹 运用财政、货币政策和产业、投资、价格等政策工具，采取结构性改革尤其是供给
12、侧结构 性改革举措，为经济发展营造良好环境。之所以创新宏观调控方式，是因为（ ） A.宏观调控在某些领域对资源配置发挥基础作用 B.我国能集中力量办大事，宏观调控对实现资源优化配置发挥更有利的作用 C.发展市场经济能不断解放和发展生产力 D.实现共同富裕是社会主义市场经济的基本标志9.报告指出，财政政策要加大力度，2016 年拟安排财政赤字 2.18 万亿元，比去年 增加 5600 亿元，赤字率提高到 3%。其中，中央财政赤字 1.4 万亿元，地方财政赤字 7800 亿元。安排地方专项债券 4000 亿元，继续发行地方政府置换债券。实施积极的财政政策。 国家加大力度实施这些措施是着眼于运用财政
13、( ) 提高社会总体消费水平 促进资源合理配置 促进国民经济平稳运行 增强国有 经济的活力A. B. C. D. 10.报告指出，要以改革促发展，坚决打好国有企业提质增效攻坚战。推动国有企 业特别是中央企业结构调整，创新发展一批，重组整合一批，清理退出一批。推进股权多 元化改革，开展市场化选聘经营者、职业经理人制度、混合所有制、员工持股等试点。推 进国有企业改革依据是( ) 国有经济是国民经济的主导力量 国有经济掌握着国家的经济命脉 国有经济 是我国国民经济的基础 国有资产在社会总资产中占优势A. B. C. D. 11.报告指出，要适应消费升级趋势，破除政策障碍，优化消费环境，维护消费者 权
14、益。支持发展养老、健康、家政、教育培训、文化体育等服务消费。壮大网络信息、智 能家居、个性时尚等新兴消费。鼓励线上线下互动，推动实体商业创新转型。消费拉动经 济增长表明（ ） A.消费是生产的动力 B.消费是生产的目的 C.生产为消费创造动力 D.生产决定消费的对象12.报告指出，推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢。面对国际经济合作和竞争格局的深刻变化，顺应国内经济提质增效升级的迫切需要，要坚定不移扩大对外 开放，在开放中增强发展新动能、增添改革新动力、增创竞争新优势。提高开放型经济水 平。推进新一轮高水平对外开放，应该( ) 把“引进来”与“走出去”更好地结合起来 提高利用外资综合优势和总体效益 把立足点放在扩大对外开放的水平上 创新对外投资和合作方式，支持企业开展国际 化经营A. B. C. D. 13.报告指出，深化企业用人制度改革，探索建立与市场化选任方式相适应的高层 次人才和企业经营管理者薪酬制度。加快改组组建国有资本投资、运营公司。以管资本为 主推进国有资产监管机构职能转变，防止国有资产流失，实现国有资产保值增值。赋予地 方更多国有企业改革自主权。加快剥离国有企业办社会职能，解决历史遗留问题，让国有 企业瘦身健体，增强核心竞争力。 请运用“生产、劳动与经营”的有关知识，分析为什么要让国有企业瘦身健体？14
