切实加强政法机关党的建设和队伍建设

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1、要闻要闻 2 22017年 5月 12日 星期五在国新办新闻发布会上R一带一路 合作共赢新华社深圳 5 月 11 日电 5 月 11 日， 中宣部在深圳召开 深化文化体制改革座谈会。中 共中央政治局委员、 中央书记 处书记、 中宣部部长刘奇葆出 席会议并讲话， 强调要深入学 习贯彻习近平总书记关于文化 改革发展的重要讲话精神， 更 加注重方向导向， 更加注重精 准发力， 更加注重统筹协调， 更 加注重督察落实， 推动文化改 革发展各项任务落地见效。 刘奇葆强调， 要坚持把社 会效益放在首位、 实现社会效 益和经济效益相统一， 着力推 动国有文化企业建立有文化 特色的现代企业制度， 健全新 闻媒

2、体坚持正确舆论导向的 体制机制， 完善国有文化资产 监管体制。要紧紧围绕实现 文化小康目标， 加快构建现代 文化市场体系， 大力培育文化 产业发展新业态新动能， 不断 提高公共文化服务效能， 努力 构建文化事业全面繁荣、 文化 产业持续健康发展的新格局。 刘奇葆指出， 深化文化体 制改革重在实干、 贵在实效。 要进一步增强抓落实的责任 感使命感， 突出一把手抓、 抓 一把手， 加大督察力度， 严肃 追责问责， 确保改革质量和实 效 。 要 认 真 贯 彻 国 家 “ 十 三 五” 时期文化发展改革规划纲 要， 明确职责分工， 细化保障 措 施 ， 推 动 各 项 任 务 落 到 实 处、 见到

3、成效。 在深圳期间， 刘奇葆还参 观了第十三届中国国际文化 产业博览交易会。刘奇葆在深化文化体制改革座谈会上强调推动文化改革发展各项任务落地见效新华社北京 5月 11日电中共中 央政治局委员、 中央政法委书记孟建 柱近日在主持召开中央政法委员会第 三十次全体 会 议 时 强 调 ， 要 认 真 学 习 贯 彻习近平总书记在中央政治局 审议 关于巡视中央政法单位情况的 专题报告 时的重要讲话精神， 以高 度的政治责任感扎实抓好巡视整改 工作， 切实加强政法机关党的建设和 队伍建设， 为政法事业健康发展提供 坚强保证。 孟 建 柱 指 出 ， 各 单 位 党 组（党委） 要切实肩负起政治责任， 抓

4、好巡 视整改任务落实。对巡视发现和群 众 反 映 的 问 题 线 索 要 认 真 核 查 、 依 纪 依 法 处 理 ， 坚 决 清 除 政 法 系 统 的 害 群 之 马 ， 维 护 司 法 公 信 力 。 要 以 巡 视 整 改 为 契 机 ， 全 面 深 化 司 法 体 制 改 革 ， 着 力 解 决 影 响 执 法 司 法 的 体 制 机 制 性 问 题 ， 推 动 政 法 事 业 不 断发展进步。 孟建柱强调， 要坚持把思想政治 建设放在首位， 深入开展政治纪律和 政治规矩教育， 用中国特色社会主义理论武装头脑， 进一步坚定理想信念， 增强走中国特色社会主义法治道路的 自觉性坚定性。

5、要大力加强纪律作风 建设， 针对容易滋生执法司法腐败的 重点领域和关键环节， 健全完善执法 司法权运行制约和监督体系， 筑牢权 力运行制度 “堤坝” ， 有效防范廉政风 险。要坚持正确的选人用人导向， 把 好政治关、 廉洁关， 让品行不端、 投机 钻营、 跑官要官者没有市场， 确保政法 系统政治生态风清气正。 郭声琨、 周强、 曹建明出席会议。孟建柱在中央政法委会议讨论巡视整改工作时强调 切实加强政法机关党的建设和队伍建设新华社北京5月11日电经李克强 总理签批， 国务院日前印发 关于进一步 削减工商登记前置审批事项的决定 。 本届政府成立之初， 工商登记前置审 批事项共有 226 项， 20

6、14 年经过三批 集中调整， 保留 34 项。此次再削减 工商登记前置审批事项 5 项。至此， 工商登记前置审批事项 87%改为后 置审批或取消。 为持续深化商事制度改革， 降低企业制度性交易成本， 打造有国际竞 争力的营商环境， 根据国务院部署， 2016 年以来， 国务院审改办、 工商总 局会同有关部门进一步推进削减工商 登记前置审批事项工作。在总结上 海、 广东、 福建有关自由贸易试验区改 革试点经验和专家学者意见建议的基 础上， 重点研究了改为后置审批后加 强监管的措施、 潜在风险的防范和处 置、 改革条件是否成熟等， 决定再削减工商登记前置审批事项 5项， 具体是： 省级人民政府商务

7、行政主管部门实施 的设立典当行及分支机构审批； 省级 人民政府新闻出版广电行政主管部门 实施的设立中外合资、 合作印刷企业 和外商独资包装装潢印刷企业审批， 设立从事出版物印刷经营活动的企业 审批； 中国民用航空局实施的外航驻 华常设机构设立审批、 民用航空器 （发 动机、 螺旋桨） 生产许可。国务院印发 决定 进一步削减工商登记前置审批事项5 月 11 日国新办举行的新闻发布会上， 中国银行业协会专职副会长潘光伟介绍， 近 年来， 中国银行业协会充分发挥行业自律组 织的优势， 向 620 家中外银行会员单位发出 倡议书， 引领银行业从优化海外布局、 促进 产融结合、 强化金融合作等方面服务

8、“一带一 路” 建设。 银行业金融机构积极投身 “一带一路” 建 设， 国家开发银行和进出口银行充分利用多 边金融合作机制， 在沿线国家和地区贷款余 额 2000亿美元， 开行国际业务规模在国际开 发性金融机构名列前茅； 中行对沿线国家年 底授信支持 1000亿美元， 跟进境外重大项目 420个； 工行在沿线储备 412个项目， 总投资金 额 3372 亿美元； 建行在沿线储备了 180 多个 走出去重大项目， 信贷规模 900亿美元 “沿线国家多数都是发展中国家和新兴 经济体， 基础设施等项目建设资金需求量比 较大， 期限长， 主要有 三多三少 现象： 中国 金融机构参与较多， 但国际性金融

9、机构包括 开发性金融机构参与较少； 政策性银行向纵 深发展， 但商业银行积极性有待提高； 传统金 融产品比较丰富， 但创新型金融产品比较 少。 ” 潘光伟说， 需要构建一个由政策性银行、 商业银行和国际性开发机构组成的金融服务 体系， 共同投资、 共担风险、 共享收益。 有声音质疑， 中国的政策性贷款有附加 条件， 相关项目必须由中国企业或者劳动力 实施， 实际情况如何？中国进出口银行副行 长孙平说， 进出口银行贷款不附加任何政治 条件， 作为官方出口信用机构， 支持的项目原 则上由中国企业实施， 这是国际通行做法。 国家开发银行副行长丁向群说， 在开行提供的国际合作贷款中， 确有不少项目由中

10、 国企业承包工程， 但这完全是市场选择， 不是 开行贷款的必要条件， 开行对此完全持开放 态度。很多国际合作项目有力地带动了当地 就业和民生改善。 还有声音质疑， 向沿线国家提供贷款， 加 重了这些国家的债务负担。丁向群指出， 开行 和许多发展中国家建立了互惠互利合作关系， 贷款注重项目自偿性， 会选择能够产生经济效 益且在经济上具有可行性的项目， 主要以项目 自身产生的现金流作为还款来源， 所以并未增 加项目所在国财政负担。目前， 绝大部分项目 都产生了良好现金流， 还本付息正常。 商业银行如何引导社会资本参与？中国 银行副行长许罗德介绍， 首先是帮助一些政 府发行人民币债券， 参与到 “一

11、带一路” 建 设。2013 年以来， 中行累计在境外承销各类 债券折合人民币 9100多亿元。其次， 中行吸 引全球资本和投资者， 通过发债筹集资金， 已 累计发行中长期债券 191亿美元， 其中以 “一 带一路” 为主题的债券发行了 3次， 共计 76亿 美元。最后， 还尝试利用 PPP筹措资金， 未来 这也会成为一种重要方式。 “我们项目的经济效益很好。在建设中， 商业银行的信贷支持、 融资支持， 应该是市场 化、 可持续发展的， 这是基本原则。 ” 许罗德说。 “这么多项目， 不一定每个都成功， 因为整 个项目进行中会有不确定性， 也会有风险。但 从项目特点看， 我们越来越有信心把这件事

12、 情做好。 ” 中国工商银行副行长张红力说。构建一带一路多元、 开放式金融服务体系 架起资金融通的桥梁本报记者欧阳洁5月 11日国新办举行的新闻发布会上， 中 宣部、 教育部、 文化部、 国家新闻出版广电总 局、 中国国际经济交流中心有关负责同志介绍 了推进与 “一带一路” 沿线国家民心相通情况。 中宣部副部长庹震介绍， 自 “一带一路” 重 大倡议提出以来， 国内外学界热烈响应。据不 完全统计， 中国科研机构和高等院校相继成立 的 “一带一路” 研究平台， 目前已经达到 300 家。参与 “一带一路” 研究的外国知名智库已 有 50多家， 中亚、 东南亚和欧美国家智库纷纷 组织研究小组开展

13、“一带一路” 专题研究。一 批智库研究成果陆续面世。中国智库出版了 400 多本 “一带一路” 图书， 国外知名智库发表 了 100多份专题研究报告。 中国国际经济交流中心常务副理事长兼 执行局主任张晓强介绍， 本次 “智库交流” 平行 主题会议， 智库专家将围绕着如何推进 “一带 一路” 建设合作、 如何发挥智库积极作用， 形成 构建多彩丝绸之路共识 。 教育部副部长田学军介绍， 中国教育积极 行动， 制定了 推进共建 “一带一路” 教育行 动 ， 重点从国际国内两个方面， 促进民心相 通。在国际， 一是加快推进语言互通， 为民心 相通架设桥梁。仅 2016年我国就公派了 42个 非通用语种

14、的 1036人出国学习培训， 填补了 9 个国内空白语种； 同时， 接受了 17万人来华学 习汉语， 在沿线国家共有 46 万人通过孔子学 院、 孔子课堂学习汉语。二是大力实施 “丝绸 之路” 留学推进计划， 为民心相通培育使者。 设立 “丝绸之路” 中国政府奖学金， 承诺每年向沿线国家提供 1 万个奖学金新生名额。三是 全面拓展与深化教育人文交流， 为民心相通系 牢纽带。在国内， 创造性采用省部签约共建方 式， 引领与推动 14 个签约省份在三方面着力， 即发挥区位优势深耕周边国家人文交流， 发挥 资源优势专耕特色人文交流， 依托品牌交流平 台细耕专业领域人文交流。 文化部副部长丁伟介绍了文

15、化交流相关 工作。一是注重顶层设计， 出台了 文化部 “一 带 一 路 ” 文 化 发 展 行 动 计 划（20162020 年） 。二是加强政府合作， 到 2016年底， 已和 “一带一路” 沿线的60多个国家全部签订了政府 间文化交流合作协定。三是强调社会组织参 与， 目前， 正在推动建立 “丝绸之路国际剧院联 盟” 。四是增强人员交流， 我国计划到2020年与 “一带一路” 沿线国家和地区的文化交流规模达 到 3万人次。我国还将邀请 800名著名智库学 者、 汉学家、 翻译家来华交流、 研修， 培养 150名 国际青年文化修复和博物馆管理人才。 国家新闻出版广电总局副局长童刚介绍， 为发

16、挥广播影视、 新闻出版在 “一带一路” 中的 桥梁纽带作用， 新闻出版广电总局自 2013 年 起， 实施了 “丝绸之路影视桥工程” 和 “丝路书 香工程” 。一是制作专题节目， 传播丝路文 化。二是举办电影节， 带动文化交流。2014 年创办了丝绸之路国际电影节。2016 年， 参 加丝绸之路国家电影节的国家达到了 57 个。 三是与丝路国家合力创作， 促进文明互鉴、 文 化繁荣。如中印合拍电影 功夫瑜伽 、 中捷合 拍动画片 熊猫和小鼹鼠 、 中俄合拍电视剧 晴朗的天空 等。四是举办媒体品牌活动， 深 化新闻出版广播影视交流合作。五是强化技 术产业合作， 推动广播影视基础设施联通。促进文明互鉴、 文化繁荣 系紧民心相通的纽带本报记者吴储岐5 月 10 日， 丝路星空 “一带一路” 国际 星空摄影展在北京天文馆开幕， 共展出 37名中 外摄影师的 56 幅星空摄影作品。图为当日一 名观众在摄影展上拍照。 新华社记者陶希夷摄一带一路 国际星空摄影展开幕芦荟原籍地中海， 胖大海原 产越南， 不少中药都是沿海上丝 绸之路传入中国的舶来品