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1、借力聚势 加压奋进 开创全市商务粮食事业跨越赶超新局面李世雄同志在全市商务粮食工作会议上的报告（2013 年 2 月 4 日）同志们：这次全市商务粮食工作会议的主要任务是，总结 2012 年全市商务粮食工作，分析当前面临的新形势，研究部署 2013 年工作。市政府副市长马雷同志将在会上作重要讲话，我们要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，我代表市商务粮食局作报告，不当之处请与会同志提出意见。一、2012 年全市商务粮食工作回顾过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市商务粮食系统深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“稳中求快、提速转型”的总基调，按照“三化同步”主战略和全面建设“五个六盘水”宏伟目
2、标的要求，抢抓机遇，顺势而为，较好地完成了全年各项目标任务，呈现出增比、进位、突破的良好态势，为我市经济社会又好又快、更好更快发展做出了积极贡献。消消费费市市场场持持续续繁荣。繁荣。全市社会消费品零售总额实现 184.4亿元，同比增长 17%，总额和增幅排名全省第四。批发、零售、住宿、餐饮业销售额和营业额较去年同期平均增长 24.37%，占GDP 比重为 8.1%。全市累计销售家电下乡产品 97492 台，销售额 2.32 亿，累计兑付补贴资金 2650.26 万。外外贸规贸规模跨越突破。模跨越突破。全年外贸进出口总额为 10.77 亿美元（含委托代理出口、供货出口），同比增长 30.7%。总
3、额排名全省第二，完成省下达我市进出口目标任务数 10.71 亿美元的100.56%。利用外利用外资资高位增高位增长长。 。全年实际利用外资总额为 9023.24万美元，同比增长 47.10%，完成省下达我市目标任务数 6850 万美元的 131.73%，完成任务排名全省第二。调调控能力控能力稳稳步提升。步提升。完成粮食购销任务 110.76 万吨，为省下达任务的 153.8%， “保供稳价”进一步夯实，粮油供需基本平衡；截至 2012 年 12 月底，全市范围内库存粮油 20 万余吨（含商品粮），省级生猪活体储备 3000 头（150 吨）、市级生猪活体储备600 头。一年来，我们始终不渝地解
4、放思想、更新观念，牢牢把握主题主线、紧紧抓住基调机遇，围绕年初确定的发展目标，主要抓了以下六方面的工作：（一）以（一）以扩扩内需促消内需促消费为费为目目标标，抓好内，抓好内贸贸流通工作。流通工作。抓抓规规划引划引领领。一是。一是制定贯彻落实国发 2 号文件的实施意见，编制重大建设项目 41 个。二是二是委托东西部经济研究院编制六盘水市物流节点城市发展规划、 六盘水市中心城区商业网点规划、 六盘水市农村市场体系建设规划、 六盘水市再生资源回收利用规划，编制重点建设项目 180 多个，总投资 200 亿元。三是三是编制完成六盘水市“十二五”成品油分销体系发展规划、 六盘水市商贸流通业“十二五”发展
5、规划。四是四是编制六盘水市“城市矿产”可行性研究报告。抓抓项项目建目建设设。一是。一是六盘水市粮油储备中心项目累计完成投资 1610 万元，占全年计划的 53.67%；3000 吨猪肉低温储备库项目完成投资 1600 万元，占全年计划的 106.67%；3000 吨蔬菜高温保鲜库项目完成投资 631 万元，占年计划的 42.07%。二是二是申报中央储备肉规模计划，落实 1 家中央储备肉活体储备养殖场和 1 家中央储备冻肉储存冷库。三是三是成功申报县（区）级日用品配送中心建设项目 3 个、乡镇商贸中心建设项目 3 个；建设和改造“万村千乡”农家店 80 个，农家店信息化建设项目 500 个。组织
6、验收 2011 年度 500 个“万村千乡农家店”。四是四是建成 “放心粮油”店 30 个；完成农户科学储粮任务 5000 户，总投资 172.3 万元，群众满意率 100%。抓基抓基调调机遇。一是机遇。一是以贯彻国发 2 号文件为契机,积极组织申报全国流通领域现代物流业试点城市、全国中小商贸流通企业服务体系建设试点城市和全国再生资源试点城市。全国商务综合执法试点城市获得批准，全国再生资源试点城市商务部专家评审通过。二是二是以全省开展“质量提升年”活动为契机，向国家粮食局申报粮油质量检测中心建设项目，已将此项目纳入全国粮油检测体系。三是三是积极争取上级资金支持，全年争取国家、省级商务粮食发展资
7、金 6681 万元，同比增长 8.2%。三是三是以 2013 年第八届贵州省旅游产业发展大会在我市召开为契机，对市中心城区 8 家非星级酒店进行改造升级。对市中心城区 21 家非星级酒店饭店进行标准化检查，有 12 家符合 2013 年旅发大会接待标准。全年培训家政服务人员 605 人，上岗就业 480 人，就业率79.34%；培训餐饮从业人员 75 人。四是四是两次组织开展了以“促销费、倡低碳、惠民生”为主题的消费促进月活动，有 40 多家商贸流通企业参与，对扩大消费、提升商贸流通领域服务水平起到了明显的推动作用。五是五是培育新增纳入限额以上统计的企业及个体工商户共 97 户，较年初 128
8、 户增加了 75.78%。（二）以（二）以稳稳市市场场保供保供给为给为目目标标，抓好市，抓好市场监测监场监测监管工作。管工作。抓抓监测监测体系。一是体系。一是优化监测样本企业，扩大监测范围。目前市场监测企业共 72 家，2012 年新增酒类流通样本企业 3 户，安装信息泵 1 家。二是二是做好监测信息发布工作。市场监测工作在全省商务系统市场运行监测工作绩效考核中综合排名全省第二名。三是三是强化信息员培训。对各县区商务主管部门及生活必需品监测系统、重要生产资料监测系统、重点流通企业监测系统、酒类流通管理监测系统等 71 家样本企业信息员进行了培训。四是四是强化商贸流通业统计工作。组织 22 家商
9、贸流通企业参加省商务厅组织的商贸流通业统计培训，完成了 33 家典型企业的第一次试报工作，为 2013 年全面开展商贸流通业统计工作打下了坚实的基础。抓行抓行业监业监管。一是管。一是牵头打击生猪私屠滥宰。联合多部门执法共出动执法人员 1820 人次，接到举报咨询 14 条，查处生猪私屠滥宰窝点 17 个，查处违规违法案件 31 件，移送司法机关 3 件，处罚违法涉案人员 31 人，查处非法屠宰肉品 5600 公斤，罚没12000 元。二是二是加强酒类流通管理。出动执法人员 12 人，检查专卖店、超市、饭店、散装酒经营店共 40 家，开据现场勘查笔录 20户，下发责令整改通知 20 户，行政处罚
10、先行通知 3 户。三是三是开展清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作。会同物价局、公安局、国税局、地税局、工商局组成市清理整顿工作协调小组，制定并按计划实施六盘水市清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作实施方案，截至目前没有发现违规收费情况。四是四是做好成品油管理工作。全年审核上报新建加油站 60 座，已建成验收 4 座。开展加油站年检工作，年检合格 113 座。积极帮助和指导中石油昆仑天然气公司等三家企业办理新建加气站选址手续，确定在中心城区建 15 座加气站。五是五是做好典当拍卖管理工作。今年新增典当企业 2 家，经省商务厅年度审核，我市参加年审的 12 家企业均为 A 级。按照相关要
11、求，对我市的 4 家拍卖企业开展了年度核查工作。全年拍卖成交额 7500 万元。抓保供抓保供稳稳价。一是价。一是建立“保供稳价”工作机制。建立六盘水市粮油市场“保供稳价”工作通联会议制度，组织协调全市粮油市场供应和价格稳定工作，通联会议下设办公室在市商务粮食局。二二是是积极应对价格上涨，2012 年元旦、春节期间，我局按照市政府安排，组织市食品公司和市蔬菜公司在市中心区设立 6 个平价供应点组织平价肉菜供应，共销售各类蔬菜 306.45 万斤，鲜猪肉 64.86 万斤，有效平抑市场物价。（三）以（三）以扩扩开放助开放助发发展展为为目目标标，抓好开放平台建，抓好开放平台建设设工作。工作。抓开抓开
12、发发区建区建设设。一是。一是积极主动汇报、协调新建六枝、盘南、大河三个省级开发区申报工作。目前六枝经济开发区已经省政府批复同意设立；大河经济开发区已通过专家评审，正式上报省政府；盘南经济开发区正在准备专家评审会。二是二是推荐钟山经济开发区、水城经济开发区为贵州省千亿级开发区培育对象。三是三是做好钟山经济开发区申报国家级经济开发区项目编制工作， 贵州钟山经济开发区申报国家级开发区请示已上报省政府，待省政府同意后报国务院审批。抓抓载载体建体建设设。一是。一是制定了六盘水“无水港”建设实施方案，并经市政府常务会原则通过。二是二是积极协调贵阳海关、贵州出入境检验检疫局在我市设立办事机构工作，目前贵州出
13、入境检验检疫局六盘水办事处已批准成立。申报六盘水海关的请示，国务院已批转国家海关总署办理。三是三是认真做好扩权强县工作，下放县（区、特区）30 项商务粮食经济管理权限。抓抓办节办办节办会。一是会。一是“一会一节”期间（第三届川滇黔十市州合作与发展峰会暨第九届“中国凉都六盘水”消夏文化节），在第三届川滇黔十市州合作与发展峰会商务局长联系会议上签署了川滇黔十市州商贸流通合作框架协议，成功举办了六盘水 2012川滇黔十市州特色商品博览会。参展企业 70 多家，参展商品1000 多种，是川滇黔十市州合作与发展峰会举办以来的第一次。二是二是组织参加中国贵州第二届国际酒类博览会。完成境内酒类贸易合同签约完
14、成 5.135 亿元，进出口酒类贸易合同签约完成100 万美元。三是三是组团参加了 2012 中国凯里银饰刺绣博览会、第十六届中国（厦门）国际投资贸易洽谈会，第十三届中国（成都）西部国际贸易博览会，第十七届澳门国际贸易投资展览会，收到了预期的效果。抓服抓服务务企企业业。一是。一是做好各类企业申报外贸经营权的资格审定、统计录入工作，为 18 家企业办理进出口经营权，我市进出口企业已发展到 100 家。二是二是积极申报中小企业国际市场开拓资金及配套资金，与有关部门联合会审，核定金额 186.36 万元，到位资金 186.36 万元。办理进出口贴息 150.50 万元。三是三是组织 20家企业、35
15、 人参加加拿大国际食品展、美国科技食品展、中东迪拜秋交会、泰国国际健康食品展、法国食品展、泰国国际健康食品、食品配料与添加剂展、第二届亚欧博览会等 8 个国内外重要展会，意向成交金额 490 万美元。四是四是组织 18 家企业、28 人参加“贵州省跨境人民币业务知识培训班”、 出口企业风险防范培训提供班”、 “国际贸易实务提高班”学习。（四）以惠民生保安全（四）以惠民生保安全为为目目标标，抓好粮食流通工作。，抓好粮食流通工作。抓抓调调控基控基础础。一是。一是做好社会粮油统计工作。开展粮油供需平衡调查，随时掌握粮油批发及零售价格，加强粮油市场的监测预警。目前我市粮油市场供应正常，价格基本稳定，供
16、需基本平衡。二是二是完成 500 吨市级小包装成品粮的轮换补库任务，积极探索市级小包装成品粮管理新模式，会同市财政局制定并出台了市级小包装成品粮代储管理办法。落实 11481 吨市级储备稻谷的轮换。三是三是不断完善粮油应急加工体系。对全市粮油应急加工体系进行了调查，全市现有 9 家地方应急粮油加工企业，日加工稻谷能力为 440 吨，其他粮食制品加工能力 163 吨，粮油加工设备基本完好；有地方应急粮油供应企业 10 家，粮油日供应能力为1921 吨。花渔洞粮库大米应急加工生产线整体安装调试完毕。抓行抓行业发业发展。一是展。一是深入实施“放心粮油工程”。主动与教育部门沟通，成立了六盘水市“放心粮油”进学校工作领导小组。目前全市“放心粮油”进学校工程覆盖 4 所中学，17 所小学，6 所幼儿园；同时认真组织实施好“放心粮油工程”经营网点规范整改验收检查工作。二是二是稳步推进“订单种植”计划。今年全市粮食部门完成订单种植计划为 68000 亩，农民订单种植增收 302.2
