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1、1浅析如何做好建筑安装工程结算的审核 工作摘要:建筑安装工程竣工后的结算工作,是核查建设工程造价的直接依据,与建设单位和施工单位的利益有着密切的联系,所以在审查的过程中,需要工程结算审核人员按照市场经济规律,做到客观、合理、公正、精确、科学的工程结算审核工作。 关键词:建筑安装工程;结算;审核工作 随着社会主义市场经济的发展,我国建筑安装工程项目的投资结构也发生了根本的变化,投资主体出现了多元化的趋势,据近五年来的相关统计资料表明,国家投资比例大大减少,仅占社会总投资的 20%,而中外合资、外商独资、个人出资项目剧增,多达 80%。不论是国家的投资还是私人的投资,业主与承包商的利益分配和效益核
2、算都是不可回避的矛盾。如果这一矛盾解决不当,就易造成工程偷工减料、以次充好,给竣工项目日后使用带来了质量和安全的问题。解决这一问题的关键是要按照市场经济规律,客观、公正、科学地做好工程的结算审核。本文主要阐述工程造价审核工作的重要性,分析了影响工程造价审核的因素,提出工程造价审核的方法。 1 做好建筑安装工程结算审核工作的意义 竣工结算书是一种动态的计算,是按照工程实际发生的量与额来计算的。经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据,也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。所以在施工工程竣工以后,需要认真的进行审查,加强对施工过程的造价结算审查和监管,对于提高工程量清
3、单计价水平,保2证标底质量具有重要的作用。 (1)可以及时的发现错误,修改错误,保证工程量清单价格的合理性和准确性,提高工程结算价格的精确度。 (2)促进工程造价、结算和审查人员提供业务素质,成为懂技术、懂造价、懂结算、懂审查的复合型人才,以便适应社会主义市场形态下的激烈竞争和动态流动的经济环境。 (3)可以为施工单位和投资方提供正确的施工价目表和清单,保证招投标工作的顺利进行。 2 影响工程结算的因素 认真分析影响工程结算的因素对办好工程竣工结算是很有意义的。工程结算直接关系到建设单位和施工单位的切身利益。在结算的编审过程中由于编审人员所处的地位、目的不同、立场不同,导致了编审人员的工作水平
4、也有很大的差异,所以编审结果存在不同程度的差距也是一种正常的现状。但是如果审查的结果相差太大,就出现了有意压低造价或高估冒算的可能。在审查工作中,经常可以发现工程预算多报的现象产生。追究其原因大概有以下三种:结算编制人员业务水平太低,所以导致计算错误,结算失真;建设单位在发包合同及现场签证中用词不严谨而导致结算与实际有出入;施工单位顾虑结算卡得太紧,自然形成施工单位加大水分多报的可能。 因此,可以归纳一下审查过程中,结算“失真”原因有以下几点: (1)联系单上签证表述不清、准确度不够以及时间性不强等原因,导致盲目签证,事后补签等事情的发生,严重影响了结算的准确性。 3(2)工程量计算方面。工程
5、量是结算编制的基础,而对工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更和国家统一规定的计算规则来编制的。工程量计算误差主要包括在定额中,子目录再次计算、计算单位不一致而造成工程量的小数点错位,从而导致结算项目的错误计价。 (3)套用定额方面。对定额中的子目套用或换算的理解有出入、忽略定额综合解释,不换算系数、高套定额。 (4)材料价格方面。卫生洁具、电气设备大部分采用的是市场价;主材的型号、材质在设计中不明确;这些主材的市场价高中低档价格差别很大,这也影响了结算的造价。 (5)取费方面。不按文件规定调整人工费及安全文明施工措施费,错套工程类别及税金,从而影响工程价格的真实水平。 3 建筑安装工程结算的审
6、核过程及方法 3.1 建筑安装工程结算的审核过程 建筑安装工程结算的审核过程可分为三个阶段来进行:首先是编制人自审,当工程结算计价初稿完成后,编制人要进行自我审查,检查分部分项的工程各生产要素的消耗水平是否合理,结算过程中的计算是否有误,力求做到合理和准确。其次是编制人员之间互相的审核,主要目的是发现编制人员对工程量清单项目的理解差异,达到统一认识,准确理解,保证结算项目的准确无误。最后就是提交专家或上级领导或审核小组进行审核,包括对招标文件的符合性审查,计价基础资料的合理性审查,结算计价水平的审查和标底价格单项计价水平的审查,这是完成建筑安装工程结算审查的最权威性的审查。 3.2 建筑安装工
7、程结算审核的方法 4建筑安装工程结算的审核方法可分为以下四种: (1)专评审法。由工程造价和结算工程师、专家,分专业对工程结算价格进行逐一的审查,发现问题,纠正错误。从清单计价开始,就可以使用此方法进行核算,这样会比较妥当,可以避免重大失误的发生,确保工程结算项目价格的可利用性。 (2)分组计算审查法。这种核算方法可以有效的预防和避免因单个核算人员的疏忽所造成的核算失误,分组计算核查法就是按专业分组,按分部分项目工程进行核查,就生产要素价格水平、生产要素消耗水平,对工程量清单项目理解,进行全面的审查。在清单计价开始,专家力量不足的情况下,这种方法也不失为一种比较理想的审查方法。 (3)筛选审查
8、法。利用原定额建立分部分项目的工程基本综合单价数值表,统一口径对应筛选,选出不合格的偏离基本数值表的分部分项工程计价数据,再对该分部分项的工程结算价格进行仔细的审查。 (4)定额水平调整对比审查法。利用原定额,按清单给定的范围,组成分部分项工程量清单综合单价。再按市场生产要素价格水平、市场工程生产要素消耗水平测定比例,调整单位工程造价。对比单位工程结算价格,找出偏差,对其进行合理的调整。该方法可以把握各单位各项目的工程更低价的准确性,但是也有一点缺陷,这种方法不能保证各个分部分项工程计价是否合理。 4 加强对建筑安装工程造价审核的程序控制 (1)深入工地,全面掌握工程实况。审核人员应该熟悉要送
9、审的资料,并且要进行施工现场的实地勘察。由于从事预决算工程的预算员,对某单位工程可能不甚了解,而竣工图又不可能面面俱到,对于那些体形较为复杂或装潢复杂的工程,要逐一标明,5因此在工程量计算审核过程中遇有不明确或持有异议的问题,可召集承包方、委托方、开发商共同商议,与委托人取得联系,会同发包方、承包方到施工现场查勘和取证。深入工地进行现场的记录、核对和丈量,必要时进行照相、录像,这样才能准确无误。有经验的预算人员在编制结算时,往往是先查阅所有资料,再粗略地计算工程量,发现问题,出现疑问逐一到工地核实。一个优秀的预算员不仅要深入工程实地掌握实际,还要深入市场了解建筑材料的品种及价格。做到胸中有数,
10、避免造成计算误差较大,使自己处于被动。并且要在审核前将有关问题达成明确的意见,并形成书面的会议纪要,用以共同遵守。 (2)推行沟通制度。各单位的审核人员之间要随时随地进行内部沟通,加强相互配合,协作分工,互通信息,同时,项目负责人与发包方也要密切联系,遇到工程项目价格问题要随时进行沟通,才能达成共识,制定合理的解决方案。项目组与委托单位、承包方有关人员的相互沟通,也可以减少双方意见分歧时所产生的矛盾,经过磋商后得出一个让双方利益都得到保障的解决方案。 (3)执行公司各项技术措施,严格执行三级复核程序。建筑安装公司要对结算项目进行全面的审核和严格的质量控制,并且要规定审查人员严格认真的执行审查工
11、作,规范执业。采用分层、分环节质量控制法,关键点质量控制法,三级复核等多项技术措施控制全过程,确保质量的安全。 (4)拟出具体的审核报告书。项目负责人要草拟一篇工程结算审核报告书,在工程结算审核报告书中,应该由咨询单位负责人签发,编号后打印成文,并盖上项目负责人执业资格专用章和咨询单位专用章,严格按照规章制度去办理审查手续,然后再将工程结算审核报告书送交委托人要办理送达手续。 5 结束语 6结算审核是一项涉及面广、专业性强,经济相结合的全面、复杂、综合的工作,也是工程造价控制的最后一关,若不能严格把关,将会造成不可挽回的经济损失。这同时也是一项细致具体的工作,不但需要计算时认真、细致、不少算、不漏算,还要求审查人员要尊重实际,不多算,不高估冒算,保持良好的职业道德与自身信誉,在以上基础上保证“量”与“价”的准确合同,做好工程结算去虚存实,促使竣工结算的良性循环。 参考文献 1 吴 军、蒋 亮.浅析工程造价的预结算审核J.科技创新导报,2008.11:48 2 宋 波.建筑工程造价管理探讨J.科技创新导报,2008.9:75
