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1、部长说事代表声音 晨报记者 竺怡辰 三百六十行， 行行出状元， 行行状元有巾帼。时值 “三八” 国际妇女节， 让我们走进快速发展、 广受好评， 享誉徐州幼教系 统的娘子军团，她们就是荣获江苏省教育工作先进集体、 徐州市学前教育先进集体、 徐州市师德建设先进集体、 徐州市 青年文明号、徐州市五四红旗团支部的星光第二实验幼儿园。 看看她们是如何用 “创新之心” 、 “温暖爱心” 、 “专业匠心” 倾 情打造高品质幼儿园特色教育的故事。追求尽善尽美、不断创新的特色 教育是星光二幼全体教职工的不懈追 求。 自建园以来， 星光二幼人一直致力 于打造一所 “传统文化和现代教育理 念相融合” 特色鲜明的高品
2、质幼儿 园。2 0 1 4年被评为徐州市首批 “学前 教育课程示范基地” ，2 0 1 5 年被评为 “省课程游戏化项目基地” 。 幼儿园 充分挖掘多种课程资源，开展了家园亲子、 节庆民俗、 社会体验、 民间艺术 文化节等多种活动，努力实现课程的 游戏化、 生活化、 社会化， 让孩子们在 丰富多彩的活动中健康和谐的发展。 赏心悦目的育人环境是该园的另 一大特色。 漫步星光二幼， 让记者印象 最深的是幼儿园的室内外环境。凸显 中国传统文化的青瓦白墙、 吊脚竹檐、 写意水墨等， 让人感觉耳目一新。 在这 里幼儿是环境的主人，教室内走廊上 处处展示着孩子们的创意作品，充分 体现了 “环境即课程” 的
3、教育理念。 校 园内春有花、 夏有荫、 秋有果、 冬有绿， 精心设计了沙池、 水渠、 土坡、 山洞、 运 动长廊等回归自然的游戏环境，并投 资 1 6 0万新建了 5 4 0平米的 “生活游 戏体验馆” ，内设幼儿生活坊、育婴 坊、 木工坊等 8 个游戏体验区， 为幼儿 多元发展提供优良环境。建设好一支充满激情、爱岗敬业 的高质量师资队伍，是星光二幼办好 特色鲜明高品质幼儿园的重要条件。 为此， 她们精炼业务、 以德树人， 蕴养 爱心， 播撒才情， 成长为适应现代化教 育要求的反思型、 学习型、 科研型的教 师团队。她们一直将干一行、 爱一行、 专一行、奉献一行这十三个大字铭记 于心， 努力做
4、到： 对各项工作 “热心” ， 对幼儿有“爱心” ， 对幼儿生活“关 心” ， 教育幼儿 “耐心” ， 保育工作 “细 心” 。 在她们平凡的工作中， 每一位教师都有很多令人感动的爱心故事， 家 长赠送的百余面锦旗就是对老师们的 最好褒奖。目前， 该园设有 1 2 个教学 班及亲子早教部，专任教师 2 8 名， 均 为本科以上学历，现有市级学科带头 人 2 名， 区级名教师 4 名。 教师们先后 主持了 1 2 项省市级科研课题的研究， 2 3 2篇论文在国家省市级发表和获 奖， 1 6 人次在省市区优质课和基本功 比赛中获奖， 6 7 人次获国家省市区级 荣誉和优秀辅导奖经过五年的打造，星光
5、二幼已 经成为一所深受社会赞誉， 特色鲜明 的高品质幼儿园。 张莉园长和她的团 队用辛勤的汗水再次解读了满腔热 情、 尽心尽职在星光二幼快速发展中 的深刻含义。 荣誉自然也会眷顾辛勤 的耕耘者。几年来， 张莉园长主持了 4个省市级规划课题的研究， 1 0多篇 论文在国家省市专业期刊发表和获 奖， 获得市级优质课一等奖。先后荣 获徐州市优秀教育工作者、 徐州市幼 儿教育先进工作者、 徐州市优秀德育 工作者、 徐州市文明职工、 徐州市优 秀幼教干部、 泉山区名校长、 泉山区 政府嘉奖等荣誉。 幼儿园荣获江苏省 教育工作先进集体、 徐州市学前教育 先进集体；徐州市师德建设先进集 体、 泉山区三八红旗
6、集体等殊荣。 张园长说： 这些荣誉的获得是各级领导专家的关心支持、园领导班子 和教师群体、家长社会共同努力的结 果。 我们将继续坚持爱心办园、 特色办 园、 创新办园， 创办更高品质的星光二 幼是我们永远的追求。 在这里我们也祝愿张园长带领 她的娘子军团队， 在幼教的广阔天空 中展翅翱翔， 领航高飞。尽善尽美的特色教育尽情尽责的教师群体尽心尽职的领头雁元宵节民俗活动师生舞龙自由快乐的户外游戏爱和快乐的倾情传播者 记朝气蓬勃的星光第二实验幼儿园娘子军团队参观消防队生活体验游戏： 育婴师“二孩” 家庭教育等支出财政部部长肖捷就 “财政工作和财税昨天上午， 十二届全国人大五次会议在梅地亚中心举行记者
7、会， 财政部部长肖捷、 财政部部长助理戴柏华就 “财政工作和财税改革” 的相关问题回答中外记者的提问。财政部部长肖捷 “接招” 的第一个问题就是备受关注的个税问题。他透露， 个税改革总体方案目前正在研究设计和论证中， 社会上普遍关心的是否提高个税免征额问题， 将根据居民消费水平等因素综合测算， 该提高就提高。其中考虑要将部分收入项目， 比如工资薪金、 劳务报酬、 稿酬等， 实行按年汇总纳税。总的思路是个人所得税改革要从中国的实际出发，实行综合与分类相结合， 方案总体设计、 实施分步到位， 逐步建立起适合我国国情的个人所得税制。在回答关于新能源汽车骗补问题时，肖捷表示，财政补贴资金不是 “唐僧肉
8、” 。财政部已经追回骗补资金并罚款约2 3 亿元， 且对有问题的车辆不再补贴。有记者提问，去年财政部 对媒体报道的新能源汽车骗补 问题进行了专项检查，并公布 了相关情况，请问您对骗补现 象有何看法？同样也是在去年， 中央财政联合相关部门对新能 源汽车产业的政策进行了调整 和完善，新能源汽车补贴大幅 度退坡，这对促进该产业的发 展有怎样的影响和作用？ 肖捷回答，对于新能源汽 车骗补问题，我想首先告诉大 家，财政补贴资金不是 “唐僧 肉” 。 对骗补问题， 财政部高度重 视， 已经对部分骗补企业进行了 公开通报， 并依法从严处理和处 罚， 已经追回骗补资金并罚款约 2 3 亿元， 且对有问题的车辆
9、不再 补贴，对闲置的车辆也暂缓清 算。目前， 相关企业正在采取措 施， 认真整改发现的问题。 借此机会，我也想再说明 一下，目前中国已经成为世界 上最大的新能源汽车产销国，去年产销量已经分别超过了5 0 万辆。为了让市场能够对新技 术、 新产业、 新业态有一个适应 期， 在一定时期内， 实行适当的 补助政策，发挥财政资金四两 拨千斤的作用是必要的。正是 因为多年来财政政策的引导， 以及各方面的共同努力，我国 新能源汽车产业才能从无到 有， 逐步发展壮大。 那么，对于刚才这位记者 朋友提到的，新能源汽车产业 补贴政策的调整，可能会对这 个产业发展带来什么影响， 我 想告诉大家的是，去年财政部 与
10、有关部门对新能源汽车的补 贴政策确实作了调整，主要是 降低了补贴标准，同时也设置 了补贴上限，还提高了准入门 槛。进行政策调整的目的， 就是 要形成扶优扶强的财政政策导 向。我相信， 这项政策有利于促 进新能源汽车产业的健康发 展。同时， 也可以有效防止出现 市场扭曲现象。有记者提问， 财政部将会如何来控制地 方政府的债务？ 肖捷回答，在地方政府债务问题上， 财 政部一直在密切关注。借此机会， 我想首先 说明一点，当前我国政府债务风险总体可 控， 因为我国政府的负债率并不高。 去年末，我国中央和地方政府的债务余 额约为2 7 .3 3 万亿元， 按照国家统计局前不久 公布的去年G D P 初步
11、核算数计算，负债率约 为3 6 .7 %。 根据我们预测， 预计到今年底， 负债 率也不会出现太大的变化，如果与国际水平 相比， 应当说中国政府还有一定的举债空间。 刚才这位记者提到中国地方政府的债务 问题， 我认为， 风险也是总体可控的。 当然， 我 也不想回避，近年来一些地方确实存在不同 程度的违法违规举债担保问题，个别地区的 偿债能力还有所减弱。为了防范地方政府的 债务风险， 财政部高度重视， 已经建立了风险应急处置预案和分类处置指南等一系列制 度。 为了制止违法违规举债担保的行为， 下一 步， 财政部将坚持 “开前门” 和 “堵后门” 并 举的做法， 进一步健全管理机制。 所谓“开前门
12、” ， 就是要合理安排地方 新增的债务规模。在今年提请全国人大五次 会议审议的预算草案中， 拟安排继续发行地 方政府一般债券和专项债券， 同时也要继续 发行地方政府债券置换存量债务， 以满足地 方政府的融资需求， 降低融资成本。 所谓“堵后门” ， 就是要严格落实地方 政府债务限额管理和预算管理制度， 健全风 险预警和应急处置机制， 加大对违法违规融 资担保行为的查处和问责力度。 我相信， 采取 “开前门” 和 “堵后门” 并 行、 保障和规范并举等措施， 一定能够合理 控制住地方政府的债务总量， 切实把债务风 险关进笼子里。有记者提问，今年是否会 运用更多的财政支出支持中国 经济的增长？进一
13、步扩大赤字 的规模， 是否还有空间？ 肖捷回答：在今年的政府 工作报告和预算报告中，全国 财政赤字率拟按3 %安排，我认 为这个赤字率是积极的。 所谓积极， 主要体现在， 虽 然今年的赤字率和去年相比没 有变化， 或者说基本持平， 但是 赤字规模随着G D P 的增长相应 增加。据我们测算， 今年的赤字 规模与去年相比，增加2 0 0 0 亿 元，能够满足实施减税政策和 保障重点领域的支出需要。 关于财政赤字的空间究竟 有多大， 我觉得， 首先还是要看 需要，也就是说我们扩大的赤字用在哪里。去年和今年增加 的赤字，在座的记者朋友们都 很清楚，主要是用于减税降费 和保障重点领域的支出。 其次，
14、我认为， 还要看赤字 形成的债务是否有能力偿还。 这里我想告诉各位记者朋 友，我们政府举债筹集的资金 不是用于给公务员发工资、 搞 福利， 而是形成了有效投资， 这 些投资又相应形成了优质资 产， 也就是说， 债务是有资产对 应的。 另外， 更重要的是， 中国经 济长期向好的基本面始终没有 改变。我相信， 中国经济的蛋糕 会越做越大，财政收入的蛋糕 也会随之增大，这是偿还债务 的根本支撑。有记者提问今年综合与分 类相结合的个税改革将有哪些 进展，是否会考虑提高个税免征 额以降低纳税负担？ 有专家呼吁， 希望在个税政策上做一些调整， 减轻二孩家庭的负担，不知道财 政部是否有相关的工作计划？ 肖捷
15、回答： 个人所得税改革 涉及到千家万户， 关系到每个纳 税人的切身利益。 我想告诉大家 的是， 目前个人所得税的改革方 案正在研究设计和论证中， 总的 思路是个人所得税改革要从中 国的实际出发， 实行综合与分类 相结合， 方案总体设计、 实施分 步到位， 逐步建立起适合我国国情的个人所得税制。 基本考虑是，将部分收入项 目， 比如工资薪金、 劳务报酬、 稿 酬等， 实行按年汇总纳税。 还将考 虑制定另一项新的政策，就是适 当增加与家庭生计相关的专项开 支扣除项目。比如这位记者朋友 刚才提到的， 有关 “二孩” 家庭的 教育等支出， 这是要考虑的。 对于刚才这位记者朋友提到 的，也是作为纳税人来
16、说都普遍 关心的提高免征额的问题，我也 可以明确告诉大家，在研究制定 改革方案的时候，我们将根据居 民消费水平等因素进行综合测 算， 确定是否提高免征额， 该提高就提高，需要提高多少就提高多 少。 那么， 对于其他方面的收入项 目、 所得项目， 比如财产转让等， 我们考虑继续实行分类征收。 从国际经验来看， 实行综合 与分类相结合的个人所得税制 度， 增加税前扣除的一些专项项 目， 需要相对成熟的社会配套条 件。比如作为税收征管部门来 说， 需要掌握与纳税人收入相关 的涉税信息， 以保证新的个人所 得税制度改革能够顺利实施。 另 外， 按照税收法定的原则， 个人 所得税改革方案研究制定之后， 还需要相应地修改税法， 并提请 全国人大常委会审议。谈个税改革 工资拟按年汇总纳税， 个税免征额该提高就提高有记者提问如何填补养老 保险基金缺口？养老金入市在 即， 在保值增值的同时如何有效 管控投资运营的风险？ 肖捷回答： 当前， 我国企业 职工基本养老保险基金总体上 仍然是收大于支， 可以明确告诉 各位记者朋友， 能够保证养老金 按时足额发放。但是， 由于种种 原因， 比如抚
