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1、中国两用物项和技术出口管制许可指南为维护国家安全和社会公共利益，履行我国在缔结或者参加的国际条约、协定中所承担的义务，中华人民共和国商务部作为我国两用物项和技术出口管制的归口管理部门，会同外交部、工业和信息化部、环境保护部、农业部、卫生部、国家能源局、国家国防科技工业局、总后勤部、总装备部等有关部门对两用物项和技术的出口进行管理。本指南旨在宣传、普及两用物项和技术出口管制法律法规和政策，提高出口经营者和公众对两用物项和技术出口管制的认识，强化出口经营者和公众的守法自律意识，依法开展相关对外经贸活动。 一、两用物项和技术出口管制概述依据中华人民共和国对外贸易法、中华人民共和国海关法、中华人民共和
2、国核出口管制条例、中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例、中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例、中华人民共和国生物两用品及相关设备和技术出口管制条例、中华人民共和国监控化学品管理条例及有关化学品及相关设备和技术出口管制办法等法律和行政法规，我国对两用物项和技术实施出口管制。1、什么是两用物项和技术？本指南所称两用物项和技术是指上述有关行政法规管制的物项和技术。两用物项和技术一般既可用于民用目的，也可用于军用目的。商务部会同海关总署制定和发布两中国两用物项和技术出口管制许可指南01/02用物项和技术进出口许可证管理目录（以下简称管理目录），并根据实际需要适时更新管理目录，为从事两
3、用物项和技术出口业务的经营者提供必要的实务参考。 2、中国两用物项和技术出口管制的部门规章有哪些？依据核、生物、化学和导弹等领域的两用物项和技术出口管制行政法规，商务部会同有关部门制定了有关出口管制部门规章，具体如下：两用物项和技术进出口许可证管理办法、敏感物项和技术出口经营登记管理办法、民用航空零部件出口分类管理办法和两用物项和技术出口通用许可管理办法。3、中国两用物项和技术出口管制涉及哪些管理部门？中国出口管制形成了以商务部为主管部门，会商外交部、工业和信息化部、环境保护部、农业部、卫生部、国家能源局、国家国防科技工业局、总后勤部、总装备部等多部门的联合工作机制；实行了中央、地方两级管理模
4、式，其中许可申请受理、初审工作委托省级商务主管部门负责。4、违反出口管制法律法规和规章应承担哪些法律责任？ 根据中华人民共和国对外贸易法、中华人民共和国海关法、中华人民共和国核出口管制条例、中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例、中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例、中华人民共和国生物两用品及相关设备和技术出口管制条例、中华人民共和国监控化学品管理条例、有关化学品及相关设备和技术出口管制办法、敏感物项和技术出口经营登记管理办法、两用物项和技术进出口许可证管理办法、民用航空零部件出口分类管理办法和两用物项和技术出口通用许可管理办法等法律法规和规章的规定，违反出口管制法律法规和规章
5、的，依据违法事实，依法给予警告、没收违法所得、罚款、取消对外贸易经营资格等行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5、如何确认出口货物或技术是否属于两用物项和技术出口管制范围？出口经营者可通过查询商务部、海关总署发布的管理目录（下载网址如下：http:/）确认拟出口货物或技术是否属于两用物项和技术出口管制范围。需要注意的是，以任何方式（例如：对外贸易、对外援助、赠送、展览、交流、交换、合作、服务、维修、退运）出口管理目录的物项和技术，不论该物项和技术是否在管理目录中列明海关商品编号，均应申领两用物项和技术出口许可证件。此外，我国两用物项和技术出口管制行政法规和有关规章规定，出口经营者知道或者应
6、当知道，或者得到相关行政主管部门通知，其拟出口的物项和技术存在被用于大规模杀伤性武器及其运载工具风险的，无论该物项和技术是否列入管理目录，都应当申请出口许可，并办理两用物项和技术出口许可证件。二、两用物项和技术出口管制实务两用物项和技术的出口许可实行网络在线申请。出口经营者可通过商务部两用物项和技术进出口管制政务平台（以下简称 政务平台 http:/ 7、如何申办两用物项和技术出口经营资格登记？(1) 取得电子钥匙的出口经营者，需根据拟出口物项或技术的技术性质，申办不同类别的两用物项和技术出口经营资格登记，通过政务平台提交电子申请，并向所在地省级商务主管部门提交书面材料；(2) 省级商务主管部
7、门负责对出口经营者提交的书面材料进行初审，合格的转报商务部；(3) 商务部收到转报的两用物项和技术出口经营资格登记申请书面材料后，在十个工作日内进行复审，合格的予以登记并在线告知资格登记号码。出口经营者获得资格登记号码后，即可继续进行相应类别的两用物项和技术出口许可申请。03/04中国两用物项和技术出口管制许可指南8、如何申请两用物项和技术的出口许可？(1) 获得两用物项和技术出口经营资格登记的出口经营者，通过政务平台提交出口许可电子申请，并向所在地省级商务主管部门提交书面材料；(2) 省级商务主管部门负责对出口经营者提交的书面材料进行初审，合格的转报商务部；(3) 商务部收到转报的许可申请书
8、面材料后，依照行政法规规定的审查时限（法定为45个工作日）进行复审，必要时会商相关部门。审核通过的，在线告知许可批复号码，由省级商务主管部门发放批复单。出口经营者凭批复单在商务部配额许可证事务局以及商务部委托的省级商务主管部门发证机构在线申领出口许可证。9、什么是两用物项和技术出口通用许可？根据商务部两用物项和技术出口通用许可管理办法，允许符合一定条件的两用物项和技术出口经营者持通用许可批复，在许可有效期和范围内，可多次申领两用物项和技术出口许可证，无需逐单申请批复。获得通用许可批复的出口经营者仍需逐单申领出口许可证，凭两用物项和技术出口许可证办理海关手续。10、如何申请两用物项和技术出口通用
9、许可？国家对两用物项和技术出口通用许可的申请和实施进行严格审查。通用许可严格限制出口物项、出口国别、最终用户和最终用途，且只能授予已建成完善的两用物项和技术内部出口控制机制，并经审查评估能够保证其有效执行的出口经营者。05/06申请通用许可的出口经营者，通过政务平台提交电子申请表，并向所在地省级商务主管部门提交书面材料，初审合格的转报商务部。商务部收到申请材料后，依照有关行政法规和规章的规定予以审查，并做出许可或不予许可的决定。三、两用物项和技术出口管制业务咨询在出口经营活动中，出口经营者可就两用物项和技术出口管制相关业务问题，向商务主管部门提出业务咨询。11、何种情况下应办理两用物项和技术出
10、口管制业务咨询？出口经营者在查阅管理目录后仍无法确定商品是否属于两用物项和技术出口管制范围，或在出口过程中遇到海关提出质疑，要求出口经营者向商务主管部门申请两用物项和技术出口许可证或不属于两用物项和技术出口管制范围证明的，可办理两用物项和技术出口管制业务咨询。12、业务咨询的基本程序是什么？出口经营者可按规定向省级商务主管部门提交业务咨询，省级商务主管部门将按规定受理其申请，提出意见后报商务部审定，商务部将依据业务咨询的内容，组织有关方面的专家进行审查，并最终出具业务答复函，明确告知是否需要办理两用物项和技术出口许可证。中国两用物项和技术出口管制许可指南北京市商务委员会机电进出口处 电话 :
11、(010)85163037 地址 : 北京市东城区朝内大街190号 邮编 : 100010天津市商务委员会机电和科技产业处电话 : (022)58665736地址 : 天津市和平区大沽北路158号 邮编 : 300040河北省商务厅科技处电话 : (0311)87909613地址 : 石家庄市和平西路334号 邮编 : 050071山西省商务厅机电处电话 : (0351)4083566地址 : 太原市新建路1号 邮编 : 030002内蒙古自治区商务厅科技与机电产业处电话 : (0471)6946452 地址 : 呼和浩特市新华大街63号院5号楼邮编 : 010055辽宁省外经贸厅科技和服务贸
12、易处电话 : (024)86892523地址 : 沈阳市皇姑区北陵大街45-1 邮编 : 110032大连市外经贸局贸管处电话 : (0411)83686136地址 : 大连市西岗区黄河路219号2508室邮编 : 116011吉林省商务厅高新处电话 : (0431)85676247 地址 : 长春市人民大街3855号 邮编 :130021黑龙江省商务厅科技与服务贸易处电话 : (0451)82625610 地址 : 哈尔滨市动力区和平路173号 邮编 :150040上海市商务委机电和科技产业处电话 : (021)52881506地址 : 上海市娄山关路55号1904室邮编 : 200336省
13、级商务主管部门及联系方式 : 江苏省商务厅机电和科技产业处电话 : (025)57710079地址 : 南京市北京东路29号 邮编 : 210008浙江省商务厅机电产业处电话 : (0571)87050895地址 : 延安路468号 邮编 : 310006宁波市外经贸局机电处电话 : (0574) 87178056地址 : 宁波市灵桥路190号1708室邮编 : 315000安徽省商务厅机电和科技产业处电话 : (0551)3540058地址 : 合肥市政务文化新区祁门路1569号 邮编 : 230062福建省对外贸易经济合作厅机电和高新技术产业处电话 : (0591)87270153地址 :
14、 福州市五四路158号环球广场2层邮编 : 350003厦门市商务局技术贸易处电话 : (0592)5302611地址 : 厦门市湖滨北路15号外贸大厦6楼6A室邮编 : 361012江西省商务厅机电和科技产业处电话 : (0791)86246346地址 : 江西省南昌市洪城路8号长青国贸大厦22楼邮编 : 330026山东省商务厅科技处电话 : (0531)89013595地址 : 济南市历阳大街6号邮编 : 250002青岛市商务局科技机电处电话 : (0532)85918118地址 : 青岛市香港中路6号A座2812室邮编 : 266001河南省商务厅机电科技产业处电话 : (0371)
15、63576028地址 : 郑州市文化路115号邮编 : 45000307/08中国两用物项和技术出口管制许可指南湖北省商务厅科技处电话 : (027)85774084地址 : 武汉市江汉北路八号720室 邮编 : 430000湖南省商务厅机电和科技产业处电话 : (0731)82287063地址 : 长沙市五一大道98号 邮编 : 410001广东省外经贸厅科技处电话 : (020)38819872地址 : 广州市天河路351号邮编 : 510620深圳市经济贸易和信息化委对外贸易管理处电话 : (0755)82101860地址 : 深圳市福中三路市民中心C3119 邮编 : 518035广西壮族自治区商务厅外贸处电话 : (0771)2109431地址 : 南宁市青秀区七星路137号邮编 : 530022海南省商务厅机电和科技产业处电话 : (0898)65334455地址 : 海口市国兴大道9号邮编 : 570204重庆市外经贸委机电产业处电话 : (0
