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1、1正确阅读申论材料三大方法正确阅读申论材料三大方法考生第一次接触申论材料，对材料内容是完全陌生的，要想尽快了解材料内容，把握其中心和主旨，需要了解和掌握几个核心技巧。下面，中公教育专家就给考生一一道来。（一）抓重点（一）抓重点申论材料阅读量大，但时间有限，考生如果逐字逐句地阅读和理解材料，会占用大量作答时间，客观上这是不允许的。这就要求考生在阅读过程中善于抓住材料的重点和关键，对重点部分进行精读，并且仔细分析、深入研究其内在含义。那么，重点怎么抓呢？中公教育专家教您几招：1.1.关键句关键句关键句在材料中的作用有三种：第一，提示段意。主要是段的起始句或结论性的句子。第二，提示材料中心、主旨、观
2、点。主要是位于材料开头、结尾的结论性、概括性语句和段落的中心句。第三，提示材料脉络层次。主要是一些带有关联词或具有前后排比特征的句子。【示例】L 县把创建寄宿制学校作为改变农村教育现状的重点工作来抓，有效利用各方面条件，努力提高办学效益和质量，积极为农村教育的发展创造条件。一是充分利用“义教工程”、边境建设大会战教育建设项目、中小学危房改造工程等项目的资金投入，完善了学校的各项设施。几年来，共投入资金4379 万元，建设了教学用房 56 幢，学生宿舍楼 89 幢，学生食堂 79 幢，学生厕所 73 间。二是推进教育资源配置方式的改革，统筹规划学校布局。针对农村校点多、规模小、难以实现有限资源优
3、化配置的情况，L 县从各地的实际出发，按照人口自然分布、统筹规划学校布点的原则，把办学的规模效益作为工作的立足点和重要目标（2011国家市级给定资料 3 节选）【分析】这段材料主要讲述了 L 县为了发展农村教育而采取的措施，其中的“一是”、“二是”两句概括性语句既显示出了材料清晰的层次性，又为考生阅读材料指出了重点。2.2.关键词关键词词是材料的基本元素，考生在阅读给定资料时应该对一些特殊的词多加注意。正确认识、深入理解关键词的含义对理解整个材料至关重要。（1 1）多义词）多义词这里的多义词指在特定的语境中的特定意义，与一词多义不同，它的含义是不固定的，是根据不同的语境具有的特定意义，离开具体
4、的语言环境，其意义就会发生变化。语境指的是语言环境，包括词语运用的时间、地点、人物、对象、场合、题旨、上下文等等。2【示例】权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”（2010国家省级给定资料 1 节选）【分析】上述材料的“死海”不是位于约旦和巴勒斯坦交界的死海，而是指鱼虾绝迹，海洋生物濒临灭绝，毫无生机与活力的海（2 2）代词）代词代词在材料中的运用非常多，也非常灵活，指代的内容很广，例如：实词、短语、句子、语段，或动物、人、事物，以及其它复杂的概念等。【示例】1973 年和 1978 年全球范围内出现两次石油危机，日元急剧升值，全面抬高了日本产品的生产成本和出口价格，
5、过去曾以经济实惠驰名世界市场的日本产品，一下子变成了商品世界中的贵族。日本企业如何面对高成本的挑战呢？稻盛和夫说，当时定单减了一半，公司受到毁灭性的打击。他的办法就是跟员工一起共同克服这个难关（2009国家给定资料 6 节选）【分析】这则材料中提到了“他的办法就是跟员工一起共同克服这个难关”，“这个难关”中的“这个”是指什么呢？考生在阅读时应该着重分析一下，通过分析可知“这个”是指日本产品成本和出口价格大幅提高，理解“这个”词的含义对于理解材料内容有重要作用。（3 3）重点词）重点词对于重点词语，考生先要理解词语所在句段的内容，从该词的基本意义出发，结合上下文做出合理的引申或推断，并将结论代入
6、原文进行验证，要注意从语段和材料内容出发进行分析。申论材料中的重点词一般表现为：根本原因、主要原因、直接原因、前提、性质、特征、实质、观点、认为、方式等等。【示例】但其中更重要的原因就是那时黄河输沙量的减少，否则，王景所开新河道（如汴水），也会很快被淤积，从而使河床不断淤高，降低其泄洪能力（2011国家省级给定资料 5 节选）【分析】这段材料“更重要的原因”之后，便明确指出黄河没有出现改道、决口和淤积泥沙的原因是黄河输沙量小。（二）做标识（二）做标识为加深对材料内容的印象，尽快理解材料的内容，考生对关键的词和句子应该边读边用自己习惯的形式做一些记号，例如：画圈、画线。对于内容比较明晰的自然段、
7、层次，考生可直接在后面用简短的词、句做标识。这样做可以减轻第二次阅读的负担，节省时间。【示例】调查表明，有 46 名农民工子女，曾经因为父母务工地点的变化而被迫转学。其中转学 1 次的有 10 人，转学 2 次的有 12 人，转学 3 次或 3 次以上的有 24 人。在回答子女在城里求学遇到的最大困难时，54 位受访者表示是3“费用太高”，占受访总数的 43.2%；46 人表示是“没有城市户籍”，占受访者的 36.8%。选择“住处附近没有学校”、“受城里人的歧视”、“毕业后拿不到毕业证”的受访者比例依次为 16.8%、6.4%和 4.8%。“我本来准备把小孩送到公立学校，但因为不是本地户口，我
8、找的一所学校每学期竟然要 8000 元的赞助费，另外还要交这费交那费，最终还是没有去。”在 N 市打工的罗某告诉记者（2011国家市级给定资料 1 节选）【分析】阅读这段材料后，考生可以从中发现一些要点，如被迫转学、费用太高、没有城市户籍、附近没有学校、歧视、拿不到毕业证等，这些都是材料中包含的重要信息，考生在阅读过程中应该将其标识出来，以便查阅和作答之用。（三）分类别（三）分类别通过对材料的阅读分析，考生已经提取了大量要点。为了更好地利用和查找要点，就需要利用数学上合并同类项的方法给要点划分类别。具体地说，就是通过对材料上下文的比较、分析，将阐述同一问题的要点归在一起，同时理清材料的层次，以
9、便考生查找内容比如，在 2010 年 425 联考（江苏等省）的给定资料中，材料 1、2 都是对市政公用事业的问题的分析和叙述，而材料 37 则是关于水资源价格改革的问题。在作答要求中也出现了针对这两个不同问题的试题。在阅读时将材料进行分类，就能够使考生在作答中更好地锁定答案范围，快速提炼要点。另外，中公教育专家提醒考生要注意材料内容与主题的一致性。申论材料虽然结构比较混乱、内容多且庞杂，但所反映的主题内容一定是统一的。它们只是从不同的角度反映同一个主题思想，或者说是一个主题思想在不同方面的表现。 找准主题找准主题 确立文章主线确立文章主线中公教育专家在多年的公务员考试培训基础上发现，很多考生
10、在申论作文中遇到的问题是文章散而乱，没有主题。在 2012 年国家公务员考试即将来临之际，中公教育专家对如何找主题、如何确定文章的主线进行讲解，帮助考生得申论高分。首先要确立一条主线，围绕主题来阐述主题，所有的分论点都往这条主线上靠。文章要有主线，也即写作线索，一篇文章只能有一个主题、一条主线，全文各个部分都要围绕这条主线来论述。论述湖泊保护就不要偏离到“生态环境保护”之外的“发展循环经济”、“开发湿地旅游”上去。写文章首先确立主题，之后按一定的顺序从不同方面表达主题、论证主题，这就是文章主线。4确定好、表达好主线，文章才能脉络分明，观点明确，使表达的观点为阅卷者所理解。要说什么、解决什么问题
11、，就从头到尾一贯说什么、解决什么，前后一致，连贯到底。比如以宣传和发展红色文化来倡导核心价值观作为主题，以分析现状中存在的问题、提出思路解决问题为主线，那么所有的材料、所有的论述都要围绕这条主线，不说无关的话题，用具体实例、理论观点来体现主题、证明主题，这样才能保证不会偏题。中公教育专家研究认为，作文的基本章法应是：一线串几面，通过一条主线把几个方面的分论点串联起来，共同为表达中心思想服务。假设今年国考市地以下的材料主题是“统筹城乡发展”，文章主线是变二元分离为城乡融合，那么分论点就要围绕着它，阐述怎样融合、从哪几方面推动融合，例如：以工补农、以城带乡，以新型工业化为支撑，统筹城乡发展来融合；
12、突破制度壁垒、转换农民身份、完善社保体系来融合；加快农业现代化，增强农村经济实力，缩小城乡发展差距来融合。以主线统领分论点，有效避免结构松散、论述空泛的问题，突出主题，实现立意。假设材料的主题是教育改革，试题也要求以教育改革为中心写文章，在教育改革促进教育资源均衡分布这个角度上，有一个“择校热”的问题，如何给降温“择校热”，固然是一个可行的小角度，但全文仅仅围绕这么一个细小的问题来论述，就难以扣中教育改革的主题，不符合题目的立意要求。只有联系教育改革的大背景，提出推进教育改革的总体思路，解决校际差距、教育资源分配不公平、资源和需求过度向个别学校集中的问题，具体角度跟材料主题、题意要求就扣得上了
13、，做到了具体切入角与材料背景、大主题的紧密吻合，不会有脱离材料、偏离题意的问题。用题目规定的大主题来统领自己想到的小角度，时时处处呼应主题、写出代表主题的关键词，则文章应有的主题与实际写到的具体切入角就统一起来，立意上就站得住脚，高分也就能拿到手了。那么主线、主题如何确立？这需要从总体上去把握试题要求和材料的含义。中公教育专家认为，一个方法是注意看文章题和分析、对策等大题的核心提示。往往在核心提示中包含着主题。比如 2011 年省级以上考试题目中，对作文主题的提示为“弘扬黄河精神”，市地以下则出现了“失根”、“无根危机”等字样，与材料结合起来，就可以理解作文的主题应从何入手，要解释黄河精神、解
14、释失根危机，并从不同角度提出弘扬黄河精神、解决失根危机的对策。在具体论述中，时时、处处扣题，反复提到弘扬黄河精神与化解失根危机，这就能正确地确立主题和把握主线。5另一个找主题的方式就是看材料，查找出现频率最高、反复强调、来头最大、地位最重要的关键词。一般不是出现在材料首则，就是出现在最后一条材料，或是附录的政策文件节选中；不是由国家领导人提出的，就是文件或专家提出的。例如，黄河精神主题，材料 4 引述胡锦涛的讲话：必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，进一步把黄河的事情办好，这就是全篇材料的文眼，也是文章需要把握的主题；城乡教育和文化失根主题，材料 7 中有关学者对“失根”现象的论
15、述，对乡村文化的衰落、乡村教育的文化缺失进行思考和追问，与作文题的表述结合起来看，这就是文章需要把握的主题。只要是材料的主题，一定会反复出现，所以抓材料中出现频率高、提出者地位最高（或文件层级最高）的观点性关键词，就可以把握材料主题，进而确立文章的总论点。确立了总体论点之后，还要选定具体的破题角度即分论点。比如城市发展这个主题，从哪些角度来破题好呢？首先，大主题与小角度应当统一，要把小角度、分论点统一在大主题、总论点的方向之下。要大处着眼、小处着手，总论点是宏观层次，具体的分论点是微观层次的，把微观角度统一在宏观角度之下，把观点和内容往大主题的框架里装，从而获得恰当的角度。其次，小角度、分论点
16、不能偏离大主题，要以材料内容为根本。凡是符合材料主旨的具体观点、思路，可以有选择地挑出几个，在大主题的统领下组合起来，为论证大主题服务，如城市发展要依靠科技进步，要倡导开放包容心态，这些是材料中提出的具体观点，可以统一在发展面向未来、面向世界的现代城市这个主题下，整合起来、扩展开去，阐述如何推动科技创新、科技进步，社会管理如何开放、文化建设如何包容，细化观点、细致论述，即可成为主线清晰、分论点合理的文章。第三，要根据材料能够提供的观点、论据支持来决定选择什么角度。材料中有具体内容，能够展开发挥的，才可以作为分论点，如果材料中提到的思路太抽象，没法依据材料来发挥，就不能作为分论点。最好是宏观套微观，在宏观角度下提几个微观的合理观点，每一个观点都能在材料中找到具体的内容支持，用它们来阐释主题、证明主题，文章才能写得具体、充实。 如何立足材料作答申论如何立足材料作答申论做人有做人的原则，做事有做事的原则，作答申论同样也有原则可循。这样的原则有两个，一个是“立足材料”，另一个是“政府角度”。请准备好纸和笔，将这八个字认认真真地写
