农业银行县域支行做好“三农”金融服务工作的思考

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1、_1农农业业银银行行县县域域支支行行做做好好“三三农农 ”金金融融服服务务工工作作的的思思考考作者:赵双喜 黄海鹏 李忠清摘要 通过对江西武宁县农行开展“三农”金融服务情况的调查,引发对县域农行如何搞好服务“三农”工作的一系列思考。农业银行县域支行在新形势下加强“三农”金融服务,要坚持以下几点:观念上要有新突破,增强机遇意识、竞争意识、市场意识;体制上要有新突破,完善县城服务网络和配套机制;产品上要有新突破,加快“三农”金融产品研发;服务上要有新突破,转变服务理念,提高服务质量;激励上要有新交破,建议国家出台必要的扶持政策。 关键词 农业银行;三农;金融服务 2007 年全国金融工作会议确定了

2、农业银行股份制改革坚持“面向三农、整体改制、商业运作、择机上市”的原则。在新的形势下,积极推进县域农行改革与发展,更好地为社会主义新农村建设提供金融服务,真正在农村金融体系中发挥骨干和支柱作用,是目前农业银行面临的重要课题。为此,最近我们对农行武宁县支行服务“三农”和县域经济的情况进行了深入调查研究,从中得到许多有益的启迪,也引发了对县域农行如何搞好服务“三农”工作的一系列思考。 一、武宁县“三农”和县域经济发展情况 武宁县位于江西西北部,地处赣鄂湘三省边陲,全县总面积 3507 平方公里,总人口 37 万,辖 8 镇 11 乡、1 个开发区和 1 个街道办事处。近年来,县域经济快速发展,产业

3、结构不断优化,财政和农民人均收入同步提高。2007 年实现生产总值 32 亿元,比上年增长 19.4,其中:第一产业 8.42 亿元,第二产业 16.64 亿元,第三产业 7.12 亿元。一二三产业比例为26.4:51.4:22.2,结构日趋优化。2007 年财政收入 2.66 亿元,占 GDP 的_28.3,比上年增长 20.7。其中:一般性财政收入 1.75 亿元,增长 20.7;财政总收入中税收收入占 83,比上年提高 6 个百分点。规模以上工业增加值15 亿元,占 GDP 的 46.9,增长 47.5;民营经济实现税收 1.85 亿元,占财政总收入的 69.5,增长 18.6;社会消费

4、品零售总额 10.3 亿元,增长15.7;农民人均纯收入 3980 元,增长 6.9。 武宁县域经济具有四大特色:矿产资源丰富。主要有煤、钨、锑、大理石、瓷土等,现有法人煤矿 12 户,钨加工企业 2 户,锑加工企业 2 户,大理石厂 34 户。小水电资源丰沛。至 2007 年底,全县共建小型水电站 97 座,总装机容量 6.5 万千瓦小时,装机容量在 5000 千瓦小时的有 2 座,年发电量达 1.3亿度。2008 年 4 月份,九江华宁水电开发有限公司又在礼溪镇下坊村开工兴建装机容量 3.6 万千瓦、年发电量 1.11 亿度的下坊电站,总投资 3.6 亿元。森林丰茂。全县有林地面积 373

5、.5 万亩,森林覆盖率 64.1,活立木蓄积量达773 万立方米,林权改革后,林农护林造林积极性空前高涨,林业发展大有前途。工业园区成果丰硕。武宁县目前建有万福工业园,属省级开发区和省级民营科技园,规划面积 2 万亩,现已形成节能电器、医药胶囊、矿产化工、玻璃钻石、汽车配件、纺织服装为龙头的六大支柱产业。到 2007 年底,入园企业达 106 家,其中投产企业 84 家;园区工业产值 30.5 亿元,比上年增长107;完成工业增加值 11 亿元,增长 138;主营业务收入 31 亿元,增长39.6;上缴税收 4926.6 万元,增长 90.7;企业净利润 2.35 亿元;劳动用工达 1.2 万

6、人。此外,武宁县位于庐山西海全国风景名胜区,山清水秀,环境优美,现已成为全国文明小城镇示范县、全国文化先进县、国家卫生县城、全国生态示范县,其旅游业有着很大的发展潜力。 二、武宁县农行支持“三农”和县域经济发展情况 近年来,农行武宁县支行在省、市分行的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,以实施股份制改革为动力,紧紧抓住当地县域经济发展和新农村建设的战略机遇,始终把服务“三农”和县域经济作为业务工作的重点,创新思路,创新产品,完善健全政策措施,组织运用资金,大力支持农业产业化龙头_3企业,支持城镇一体化建设,强力助推“三农”和县域经济发展,为武宁经济健康持续发展提供了良好的金融服务,实现了社会效

7、益和自身效益的双重提升。到 2008 年 6 月末,该行各项存款余额 47441 万元,比 2005 年末净增 17349 万元;各项贷款余额 21087 万元,其中 2006 年至 2008 年 6 月新放贷款 7037 万元。特别是 2008 年以来,武宁县农行加大了有效信贷投放,至 6 月末已累放新贷款3716 万元,其中:法人贷款 1850 万元,个人贷款 1866 万元。该行 2006 年和2007 年累计到期贷款 4708 万元全部收回,收回率均为 100,没有出现新的不良贷款。2007 年该行实现各项收入 1282 万元,其中利息收入 541 万元、中间业务收入 205 万元,账

8、面盈余 474 万元,该行还制定了 3 年发展规划,进一步加大对“三农”和县域经济的扶持力度,计划 20082010 年净增贷款 27400 万元。近期,县农行支持“三农”的主要举措是: 一是积极支持优质中小企业。中小企业是武宁经济发展的主要支柱,也是各家金融机构竞相争夺的重点市场。武宁县农行按照县委、县政府“全民创业”、“工业强县”的战略措施,实行因地制宜,择优支持中小企业发展,为优质法人客户提供信贷、结算、汇兑、银行卡等多方面的金融服务。重点支持了 AAA 级民营企业九江市昂泰药用胶囊公司,使之产、销、利同步提高,成为江西省优秀民营企业。2008 年春,县供电公司遭受冰雪灾害损失严重,武宁

9、县农行及时贷款 300 万元,解决救灾资金困难,使供电公司能及时恢复供电,受到政府和社会各界好评。 二是支持农业产业化龙头企业。加快农村经济发展,关键在于实现农业产业化。武宁县农行抓住这个关键,着力从结算、现金供应、信贷服务方面,扶持县政府招商引资的重点农业产业化企业。例如,支持船滩镇剿丝厂改制为民营的武宁县凯丽丝业有限公司,年收农民鲜茧 25000 担,年产优质白丝 140吨,产值 3000 余万元,带动船滩、礼溪、东林、清江四个乡镇的农户种桑养蚕,增加农民年收入达 2500 万元。又如支持江西晨阳灯业有限公司生产节能灯,取得良好效益,带动工业园区引进节能灯企业 12 家,人园资金 23.8

10、3 亿元,吸纳农民工 1580 人,增加农民工年收入 2607 万元。 三是大力支持新型城镇一体化建设。随着城乡一体化政策的实施,大批农村剩余劳动力离开故土,定居于城镇,开始了新的创业之路。武宁县农行抓_4住这一机遇,大力拓展住房按揭和个人生产经营贷款业务,仅 2008 年 16 月就发放个人贷款 1137 万元,同比增加 1026 万元,其中,发放住房按揭贷款526 万元、个人生产经营贷款 502 万元、综合消费贷款 109 万元,帮助农民工定居城镇、建设城镇,从而有助于加快城镇一体化进程。 四是着力为各类客户提供一揽子金融服务。武宁县农行主动适应和引导县域金融市场需求,优化资源配置,为各类

11、法人和个人客户提供业务咨询、投资理财、电子银行、代收代付、消费贷款等一揽子金融服务,引领县域金融服务升级。仅 2007 年以来至 2008 年 6 月,该行发行金穗卡 56249 张,销售各类基金、寿险产品 2990 万元,代收各类电话费、水电费、学杂费等 1721 万元,代付各类资金 333 万元,开通电子银行 3537 户。丰富多样的金融产品,使县域广大客户感受到了现代金融服务的快捷方便,巩固了农行与客户的合作关系,也增加了农行业务收入。 三、对农业银行县域支行加强金融服务、支持“三农”发展的几点思考 1、解放思想,观念上要有新突破。首先,要增强机遇意识,夺取发展先机。中央作出了建设社会主

12、义新农村和促进中部地区崛起的决定,江西省“三农”和县域经济发展必将迎来新的发展高潮;同时,全国金融工作会议指明了农行改革的方向,全行上下正在推进股份制改革,“三农”金融业务的经营机制必将更加完善,这些都为县域农行业务发展创造了难得的政策机遇和内外部环境。农行县域支行必须抓住这些历史性机遇,解放思想,乘势而上,把业务做强做大,步入科学发展的快车道。其次,要增强竞争意识,发挥农行自身优势。随着 WTO 后过渡期结束和我国农村金融机构准入政策的调整,国内商业银行、外资银行、邮政储蓄银行、政策性银行都将进入农村这个广阔天地,农村金融领域的竞争势必更加剧烈。面对这种形势,农行县域支行必须调整发展策略,充

13、分发挥自己的网络、资金、产品、社会资源等优势,大力拓展业务,占领和农行地位相称的市场份额,在县域金融竞争中立于不败之地。三是要增强市场意识,提高农行经营效益。必须消除“支农吃亏论”的想法,真正从思想_5上认识到,随着建设新农村和中部崛起战略的实施与推进,中部地区县域拥有越来越丰富的客户资源和旺盛的金融需求,有着金融业务的巨大空间,蕴藏着巨大盼潜在商业价值。如果不率先发掘这一潜在市场,县域农行将处于被动地位,难以充分分享县域经济发展带来的无限商机。 2、园地制宜,体制上要有新突破。农行在深化内部机制改革的过程中,要根据我国城乡经济二元结构的特点,构建有利于农行县域支行业务发展的管理机制,走差异化、特色化发展的新路子,做到因行施策,因地制宜,不搞“一刀切”。县域农行要充分运用好现有县域服务网络资源,深入分析县域机构撤并与续存的成本效益和社会效益,在准确把握自己市场定位与竞争优势的基础上,有差别地设置县域机构网点,对现有农村网点布局不合理的,要予以优化调整。要改变把县域机构单纯当作吸存网点的做法,进一步丰富和增强县域机构的服务功能,使之成为资

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