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1、1徐州发电厂前期工程管理策划书徐州发电厂前期工程管理策划书1概述概述为使本工程管理体系化、规范化、透明化、科学化、信息化，保证项目的高水平顺利开工建设，根据国华公司项目工程前期策划纲要的要求，在项目核准后到项目开工前的项目建设筹划阶段，对项目建设总体目标、管理流程、开工准备等进行整体策划。 2工程总体策划工程总体策划1.1 机组投产水平机组投产水平1)确保工程两台机组均高水平地实现“达标投产” 。2)确保获得电力行业优质工程。3)争取获得国家级优质工程或鲁班奖。1.2 工程总体建设目标工程总体建设目标1.2.1 工期目标建设总工期（23+3）个月。主厂房基础垫层浇筑第一方砼 2008 年 10
2、 月 18 日1 号机组 168 小时试运结束的时间 2010 年 09 月 30 日2 号机组 168 小时试运结束的时间 2010 年 12 月 23 日1.2.2.1 安全目标1)不发生人身重伤及以上事故。2)不发生重大施工机械、设备损坏事故。3)不发生火灾事故。4)不发生负主要责任的重大交通事故。5)不发生环境污染事故。6)不发生重大垮（坍）塌事故。1.2.2.2 职业健康目标1)不发生职业病。2)不发生员工集体中毒事件。3)不发生大面积传染病。1.2.2.3 环保目标24)不发生环境污染事故。5)环保项目脱硫、脱硝与主设备同时设计、同时施工、同时验收投入使用，实现“三同时” 。6)水
3、土保持工作按照批准的水土保持方案和审查意见要求，在建设区和影响区布设植物，使植被恢复。7)确保厂界噪声符合国家标准。8)废气（氮氧化物、一氧化碳、烟尘、二氧化硫）排放执行国家标准；污水排放执行国家标准。9)实现灰渣、脱硫副产品再利用，干灰利用率达到 100%；渣利用率达到 100%；脱硫副产品石膏利用率达到 100%。1.2.3 质量目标1.2.3.1 设计目标 10) 争取获得国家优秀设计奖。11) 设计变更造成费用增加总计不超过投资概算基本预备费的 25。12) 对设计方案进行优化比选，力争各项设计指标达到国内同类工程优秀水平，如供电煤耗、厂用电率、全厂热效率、建设用地、主厂房可比容积等。
4、1.2.3.2 设备目标13) 主设备主要技术经济指标达到国内同类机组先进水平。14) 主要辅机各项性能技术指标均达到国内同类机组先进水平。15) 加强设备监造，不发生主要设备（含主要辅机）因制造质量的返厂返修。16) 锅炉配套产品质量全部达到国家技术监督局颁发的技术分等规定中的优等品要求，受压焊口无泄漏。17) 168 小时满负荷试运结束后 15 天内完成备品备件、专用工具的移交。1.2.3.3 土建施工目标验收项目合格率控制目标单位工程一次验收合格率 100%分部工程一次验收合格率 100%分项工程一次验收合格率 90%钢筋焊接合格率 100%混凝土R28合格率 100%1)主要项目质量控
5、制目标地基处理可靠，沉降观测规范。钢筋材质及焊接实行跟踪管理。3砼进行全过程质量控制，各验收检验批砼强度评定合格率为100%。直埋螺栓各项允许偏差合格率95%，且最大偏差不影响安装。2)消灭质量通病，施工工艺质量达到良好砼结构内实外光，几何尺寸准确、外形美观、棱角平直、埋件位置准确、接头平整、标号和强度达到设计要求。屋面、地下室、沟、坑，无渗漏，且排水畅通。墙面平整、色泽均匀、线条平直，阴阳角方正、垂直。地面、楼面、路面，平整、无裂缝、无积水；路肩石线条平整，色泽均匀。沟道、盖板平整、齐全、稳定、周边顺直。3)主要单位工程外观质量得分率达到 90%以上（二级标准） ，力争 100%（一级标准）
6、 。1.2.3.4 安装施工目标1)受监焊口无损检验率 100%； 受监焊口一次合格率98，且焊道美观。2)单位工程优良率 100%；分部工程优良率 100%；分项工程优良率98%。3)润滑油清洁度 MOOG4 级；抗燃油清洁度 MOOG2 级；油系统冲洗后清洁度达到制造商或有关规范标准；无因杂物造成的部件、轴颈划痕、磨损和系统卡涩现象。4)主要施工节点保证按期具备投运条件并实现：锅炉水压、风压、酸洗，厂用受电、化学制水、制粉系统投入、汽轮机冲转、发电机并网、电除尘投入、脱硫投入，脱硝投入等项目一次成功。5)消除设备的“八漏”即漏煤、漏风、漏汽、漏水、漏油、漏粉、漏灰、漏烟。6)锅炉受热面通球
7、合格。7)中低压管道进行工厂化加工及严格的喷砂除锈。8)小径管布置合理、规范、整齐、美观。9)各类标识的材料、规格统一，齐全正确，适用醒目，规范牢固。10) 油漆着色规范、色泽均匀一致，符合设计要求，无流痕、无皱纹、无气泡、无脱落、无污染、不返锈。11) 保温符合规程、规范，平整光滑、完整无裂缝；保温外护板规范牢固、搭口良好；外壁温度符合要求。12) 设备振动、轴承温度均优于标准（设计）值。13) KKS 编码应用准确、齐全。1.2.4 工程造价控制目标（依据工程可行性研究评优收口报告和 2007 年价格水平计定）1)工程投资发电工程静态总投资：发电工程静态总投资：万元 单位造价：3465 元
8、/KW4发电工程动态总投资：发电工程动态总投资：万元 单位造价：3746 元/KW2)资金来源本项目由中国神华能源股份有限公司出资 25%，其余资金由贷款解决。资金来源如下：注资：25 %（占工程动态投资）融资：75 %（贷款年利率：7.2% ） 。3)资金使用计划年份2007 年2008 年2009 年2010 年比例10%50%35%5%4)资金使用计划表项项 目目 名名 称称资金来源资金来源总投资总投资 (万元万元)2007 年预年预 计资金计划计资金计划 (万元万元)2008 年预年预 计资金计划计资金计划 (万元万元)2009 年预计年预计 资金计划资金计划(万万 元元)2010 年
9、预计年预计 资金计划资金计划(万万 元元)惠电一期总计惠电一期总计自有+融资324,62732,463162,314113,61916,231其中：资本金合其中：资本金合 计计25%81,1578,11640,57828,4054,058中国神华能源股 份 有限公司25%81,1578,11640,57828,4054,058融资合计融资合计75%243,470中国工商银行中国银行国家开发银行1.3 项目管理组织项目管理组织 1.3.1 筹建处组织机构因本项目为上大压小工程，故在筹建处主任领导下，除筹建处领导、副总工之外，本期筹建处拟设立综合管理部、计划部、工程部、物资部、财务部、生产准备部、
10、人力资源部、企业文化部等八个管理部门（含外聘专家） ，见下图：国华电力 总 部5国华徐电 筹 建 处综合管理(组)部财务管理(组)部计划管理(组)部工程管理(组)部物资管理(组)部生产准备(组)部人力资源(组)部企业文化(组)部1.3.2 筹建处各部门职责概要1.3.2.1 综合管理部在筹建处主任/副主任的领导下，处理行政事务，开展公共关系；实施信息发布，维护信息管理系统；主办法律事务；建立筹建处管理制度和技术标准体系；承担档案管理；提供后勤服务；构建企业文化体系，指导精神文明建设，开展党、工、团工作和纪检工作，实施综合治理，为筹建处发展提供行政支持和组织保障；根据筹建处的战略规划，制订筹建处
11、人力资源管理制度、人力资源战略规划并组织实施；为筹建处各部门开展人力资源管理工作进行协调、监督、指导和服务；吸引、开发、保留、激励筹建处员工队伍，旨在为筹建处实现工程总体建设目标和生产准备提供有效的人力资源保障。1.3.2.2 财务管理部建立健全筹建处各项财务会计管理制度，加强本部门的基础建设；筹集资金，监督资金使用情况，控制现金流量；组织财务预算管理，控制三项费用，实施成本分析、会计核算、税务筹划及财务会计工作的信息化，编制工程竣工决算并配合竣工决算审计；承担资产保全工作，为筹建处经营管理提供有效的财务支持、服务和保障。1.3.2.3 计划管理部根据工程里程碑节点和总体进度计划，制定年度投资
12、计划和资金使用计划，控制工程项目投资，组织实施项目管理，管理工程合同，开展技经管理工作，完成工程统计分析，保障按时高质地完成工程建设任务。1.3.2.4 工程管理部按照国华“小业主、大咨询”和“基建生产一体化” 的基建管理模式，全面实施工程设计、施工、安装、调试、移交试生产全过程管理；负责工程质量、安全、环保、信息管理和控制，建立质量管理体系和安健环体系，确保工程设计、质量、安全、环保、进度等总体建设目标的落实，6实现国华电力“六更一创”的工程建设目标。1.3.2.5 物资管理部根据工程建设管理要求，通过招投标采购三大主机、各类设备及甲供材料；切实做好物资采购管理与合同管理；组织设备监造、催交
13、、验收与保管，确保合格设备材料的及时供应。1.3.2.6 生产准备部制订生产管理制度，编制生产运行规程和标准；培训合格的生产人员；参与投产前设备、系统的试运和调试以及 168 小时整套试运转，参与、跟踪工程收尾阶段有关消缺及故障处理，为电厂生产做好充分的准备工作。1.3.2.7 人力资源部根据筹建处的战略规划，制订筹建处人力资源管理制度、人力资源战略规划并组织实施；为筹建处各部门开展人力资源管理工作进行协调、监督、指导和服务；吸引、开发、保留、激励筹建处员工队伍，旨在为筹建处实现工程总体建设目标和生产准备提供有效的人力资源保障。1.3.2.8 企业文化部构建企业文化体系，指导精神文明建设，开展
14、党、工、团工作和纪检工作，实施综合治理，为筹建处发展提供行政支持和组织保障。1.3.3 各部门岗位职责与定员：详见附录 1-8。根据国华公司基建理念和徐电工程的特点，筹建处人员合计 73 人（不含生产准备部 8 人） 。其中：综合部 10 人，财务部 7 人，计划部 9 人，工程部（7+23）30 人，物资部 9 人，人力资源部 4 人，企业文化部 4 人。以上 73 人中，在编 39 人；结合筹建处工程管理人员技术结构，拟聘请设计、土建、安装、技经、物资、生产有关专业及管理业主工程师 20 人左右；其他人员 14 人。聘请业主工程师和其他人员来源：西南电力设计院、北斗技术咨询公司、国华系统内
15、专家及社会资源。1.3.4 设计1)设计单位：主体工程设计单位：已通过招标确定为华东电力设计院。脱硫工程设计单位：脱硫核心设计、PID 图、吸收塔制作图等由国华工程技术中心承担；华东电力设计院负责脱硫岛布置、土建等设计，并归口负责初步设计及施工图设计。脱硝工程设计单位：按招标确定分工界线，分别由脱硝设备供货商、锅炉制造商和华东电力设计院承担，由华东电力设计院归口负责与协调三方关系。2)设计单位的职责及设计原则：7贯彻国家的基本建设方针，认真落实“安全可靠、经济适用、符合国情”的政策，按照国家及行业现行最新的标准、规程、规范、技术条例进行勘察、设计工作，积极推广技术先进、成熟可靠的设计技术，严格
16、掌握设计标准，控制工程造价。注重节煤、节水、节电、节地和控制非生产性设施的规模和标准，保证发电厂技术先进，实现安全、经济、满发、稳发和满足环保要求。充分借鉴国内外的先进设计思想，采用先进的设计手段和方法，对工程设计进行创新和优化，努力打造一个高质量、低造价、低运行成本的优秀设计，工程实现高质量达标投产，总体质量达上好水平。 工程设计须按照建设节约型社会要求降低能源消耗和满足环保要求，以经济、适用、安全、可靠、高效、环保为原则。总平规划布置要做到用地少，运行维护方便；平面布置和系统设计要增强环保意识，体现在对环境影响小，对资源消耗少，实现可持续发展。必须遵守有关法令和规定，采取切实措施，减轻电厂排出的废气、废水、灰渣、噪声和排水对环境的影响，各项有害物的排放必须符合环境保护以及劳动安全与工业卫生的有关规定；设
