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1、1河南民营科技企业融资问题研究 摘 要 随着改革开放的不断深入，河南省的民营科技企业经过艰苦创业和长足发展，基本上已经进入了规范化的发展轨道。但是问题不容忽视，民营科技企业融资难是制约其发展的根本因素之一。分析了河南省民营科技企业的融资现状及其原因，提出了融资道路选择策略。 关键词 民营科技企业 企业融资问题 道路选择民营科技企业是指以科技人员为主体，以技术创新和科技成果转化为主要特征，实行自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏的经济实体，但在企业发展过程中融资难是它们共同面临的难题。为了扶持民营科技企业的发展，各级政府为此作了许多有益的尝试。1 河南省民营科技企业融资现状及问题2003 年河
2、南省民营科技企业实现技工贸总收入 1 137.6 亿元，同比增长70.3；出口创汇 13.5 亿美元，同比增长 173.2，综合实力跃升为全国第八位。虽然民营科技企业取得巨大发展，提高了河南省的科技水平和技术水平，但是企业在发展中不时的被融资问题所困扰，已经成为其发展的瓶颈。目前，河南省民营科技企业融资不外有经营人自筹资金、银行贷款、发行股票和债券、政府资金支持等。(1)经营人自筹资金。这种融资方式在民营科技企业成立之初，是非常普遍的。因为对于大多数企业来说，在创建初期很少能够得到政府的投资，银行贷款也比较困难，所以只有靠自筹资金，或是自己的积蓄，或是向亲朋好友筹集。(2)获取银行贷款。银行的
3、贷款是民营科技企业获取资金的重要方式。银行发2放贷款的考虑因素之是资金的安全性，而不是企业的经济性质或企业的规模。众所周知，河南省大多数民营科技企业除拥有技术成果外，没有什么可抵押的固定资产，规模比较小，抗风险能力小，一旦技术开发失败，投资就会血本无归。对于企业化运做的银行，利润最大化、最大可能降低资金的风险是他的追逐目标。可见，民营高科技企业的高风险，导致了银行贷款不是民科企业的主要融资渠道，企业很难获得银行贷款，尤其对于中小科技企业来说更难。(3)发行债券和股票。虽然国家已经出台了中华人民共和国中小企业促进法，在资金、技术上给与民营科技企业，尤其是中小企业特殊的优惠。但是，由于我国对企业发
4、行债券有着严格的控制，而且大部分民营科技企业，对于向内部员工发行内部债券与股票也热情不高，此渠道融资效果并不理想。通过向社会公开发行股票，或者以私募方式向特定募集人筹集资本是现代企业直接融资的重要方式。但是前提是民营科技企业是股份制模式，通过调查发现，河南省大多数民营科技企业采取的是有限责任公司制度，尤其是中小民营科技企业，他们的资本还没有实现社会化。(4)融资租赁。金融租赁是市场经济企业融资的一种方式。当企业缺乏资金而需要昂贵的机器设备的时候，可现由租赁公司采购，再出租给企业使用，名义上是租赁，实际是一种融资方式。目前河南省的民营科技企业主要集中在第二产业，占 62%。第二产业的最大特点是需
5、要大量的机器设备，经济发达地区如浙江、上海、广东等地区的民营科技企业已经利用租赁方式解决了购置机器设备的资金困难问题。但是河南省的租赁业发展缓慢，不能满足民营科技企业的融资租赁过程中的问题。(5)获取风险投资的支持。根据国际经验以及北京中关村的实际经验，风险投3资主要选择处在创建期的企业。但由于河南对于风险投资引入刚开始，民营科技企业从此获取的资金相当有限。(6)政府财政资金支持。每年省政府以及各地市政府都从财政中拿出一部分专项资金用于科技园区基础设施建设（如郑东新区的建设）、科技企业的贷款贴息、科研资助、各种担保等，但是对于数量庞大的民营科技企业来说只是杯水车薪。2 融资难原因分析根据上述的
6、对河南省民营科技企业融资现状的分析以及出现的一系列问题，不难看出加入 WTO 以后的民营科技企业并没有得到公平的待遇。在“非国民待遇”背景下，民营企业与国有企业、外资企业进行的是不平等竞争。另一方面，我们可以从河南省民营科技企业的四个成长阶段来分析其不同阶段的资金供求状况。(1)种子期。新发明和新技术已经产生，需要少量的资金对产品和市场进行可行性研究。研究难度大，商业目的不明确，风险巨大，难以吸收银行、政府等外部资金。这个阶段主要依靠民营科技企业的自筹资金，因为企业尚未投入生产，所以一般自筹资金可以满足需求。(2)创建期。这一时期需要风险投资介入民营科技企业，但是河南省乃至全国的风险投资公司对
7、于像资金规模普遍较小的民营科技企业，都不愿把有限的资金投入此类公司。(3)成长期。这一时期，新产品已经投入市场，企业开始获得销售收入，风险相对降低，但是仍然需要大量资金扩大生产和销售。此时，资金来源由三个渠道：风险投资基金的后续投资。这一点在前面已谈及到，民营科技企业很难获得资金；商业银行的贷款。我们知道，从目前国家宏观调控的政策导向来看，银行的贷款方式和战略发生了改变，主要向国有大型企业倾斜；利用二板市场，进行直4接融资。由于资产规模、效益指标等民营科技企业很难上市，对于处在这个阶段的河南省的民营科技企业来说，资金缺口依然非常大。(4)成熟期。此阶段资金主要用于满足市场增长的需要。资金来源主
8、要依靠资本市场和商业银行贷款。但是对于河南省并不是很发达的资本市场和不是很乐观的银行业来说，民营科技企业如果想从中获取资金也是相当困难的。此外，由于多数民营科技企业自身的素质不是很高、信用不是很好，没有按照市场化的方式，没有按照现代公司制度建立，在一定程度上很难获得外部资金的支持。 3 河南省民营科技企业融资道路选择3.1 从政府层面上，积极引导、扶植民营科技企业，尤其是中小民营科技企业的发展应该一视同仁的看待民营科技企业与国有企业，给民营科技企业“国民待遇”。河南省民营科技企业占高科技企业总数的 80%以上，为经济的发展做出了不可磨灭的贡献。首先从思想上应该重视它，特别当前经济处于转轨，政府
9、手中仍然掌握得相当大的权利和资金，在这个时候就应该利用经济的手段、法律的手段帮助民营科技企业融资。因此，政府应该通过直接的资金支持，使一些有着长远发展前景的民营科技获取足够的资金来发展，并且支持企业做好、做大，使之成为该地区乃至全国的龙头老大。在这一方面，郑州宇通客车股份有限公司是成功的，目前已经成为亚洲生产规模最大的、生产工艺最为先进的大中客车生产企业。3.2 从企业层面上，完善民营科技企业的信用体系首先，提高自身的信用等级水平，为外来的融资提供符合要求的条件，同时加强内部审计，严格控制资金的流向。其次，企业应该想方设法节约内部成本，尤其在目前融资环境不好的情况下，节约资金本身就是一种融资的
10、方式。53.3 社会层面上，构建专门的民营科技企业金融服务体系3.3.1 成立河南省民营科技企业创新发展基金其宗旨是监督成员企业的发展，向成员企业提供政策建议。向有资金困难的企业提供资金支持或者融资平台，向企业提供技术援助，实现河南民营科技企业之间的信息资源共享。基金资金的构成：每年由省财政拿出一部分专项资金，另外由于实行“会员制”，会员企业在加入时，认缴一部分资金，类似 IMF 中的认缴份额。同时吸引其他民间资本，股份制银行的资金以及外资。对企业实行贴息或者无偿贷款。在基金的组织结构中（见附图），其中理事会为最高决策机构，下设项目评估委员会，负责项目计划的可行性研究，以评估一个创新项目在科学
11、和技术上的优势，决定能否获得资金支持；政策与发展委员会负责民营科技企业的咨询服务，为其提供政策建议和技术服务；资金管理委员会负责基金资金的日常管理工作，根据项目评估委员会的建议和对“河南民营科技企业的信用资质评级”对企业进行资金援助。3.3.2 建立河南省民营科技企业投资银行民营科技企业银行是基于股份制的银行，以民间资本为主，可以包括民间资本、私人资本、外国资本，政府也可以参股，形成特殊的股份制银行。随着加入 WTO，外资银行进入中国，民营科技企业银行的成立也是理所应当。建立民营科技企业投资银行的可行性在于：首先，资本取之于“民”，用之于“民”。资金来自于当地民间，也用于当地民营科技企业的融资
12、、发展。其次，民间游离资本很多，一方面由于信息的不对称，使投资者对于民营科技企业的发展状况、前景不很了解；民营科技企业在最需要资金的时候却四处寻找资金。民营科技企业银行提供了这样一个平台，让资金的供求双方及时了解彼此信息，使资本收益最大化。政府在民营科技企业银行中的作用。一方面不应该过多干预银行内部事务，减6少对民营科技企业体制上的约束，使其规范办事，在法律允许范围内自由发展。另一方面，提供有力的制度保障，包括建立市场准入机制、退出机制，建立风险管理制度，以及协调建立同行业的竞争规则等。最后，对民营科技企业给与“国民待遇”，并且对产权予以保护，这样可以解决民营科技企业银行的后顾之忧，有利于其建立和发展。4 结束语根据国外发展的经验，各个国家在经济发展的过程中无不重视培育和发展中小企业，尤其是民营科技企业。河南省民营科技企业要想在全国乃至世界占有一席之地，一方面要苦练“内功”，提高信誉，另一方面要在全省范围内建立一个完善的社会信用体系和金融服务体系。参考文献1 剧锦文，周济.破解民营高科技企业融资难题J. 投资北京，2004（2）2 余小林.浅析民营科技企业筹资融资问题及对策J. 财会研究，2004（7）3 桂全宏，詹原瑞. 民营科技企业融资困境和出路J. 企业经济，2004（8）
