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1、11111如何把统计调查误差消灭在最基层即将在全国开展的经济普查工作，不仅统计调查对象点多面广，调查表上指标的设置也相当复杂，而我们的普查员多数是基层一线的会统人员，普遍存在普查员的业务素质难以胜任普查工作任务需要的矛盾。给这次经济普查取得准确可靠数据加大了工作难度，要保证这次普查顺利开展，把统计调查误差降到最低程度，我认为对广大的基层普查工作人员应做到以下几点。一、明确普查的对象和范围一、明确普查的对象和范围明确普查的对象和范围是保证普查数据不重不漏的基础，这次经济普查也不例外。经济普查方案上规定这次普查的对象是从事第二、第三产业活动的法人单位、产业活动单位以及个体经营户。看似很明确，但由于
2、第二、第三产业包括范围较广，行业类别数不胜数，尤其第三产业的概念更是模糊，通常的解释是除一产、二产以外的所有行业，在这里将第三产业单独拿出，让大多数基层普查人员难以全面掌握第三产业所涵盖的范围。我们在经济普查单位清查培训中，在讲到普查对象和范围时向普查人员通俗的讲为：除从事第一产业活动以外的所有法人单位、产业活动单位和个体经营户。因第一产业行业较少，详加说明，非此即彼，普查员容易接受，在填表过程中更容易判定是否属于调查对象。二、明确工作责任二、明确工作责任在经济普查中层层实行工作责任制，是各级普查机构为控制普查数据质量提出的一项基本要求。但在实际贯彻执行时明显的是上紧下松，真正落实到广大农村基
3、层普查员的时候，责任的概念大都已经模糊。然而正是最基层普查员才是这次普查的数据直接采集者，只有他们认识提高了，责任到位了，普查数据质量才能真正得到提高。因此，我们在经济普查单位清查培训中，在狠抓责任心和使命感教育的同时，规定清查单位漏登率不得突破 5，凡经县级或省市验收漏登率突破 5的乡镇，在全县通报批评并追究相关责任人员党政纪责任的基础上，清查登记工作要重新返工，返工所需费用由被查单位和所在乡镇共同负担，正式登记后在各级事后质量抽查中发现漏登单位突破规定指标的，要依法从重处罚相关2责任人员。由于责任直接落实到基层普查人员身上，极大地调动了广大普查员的工作积极性，确保了普查登记工作一次成功。三
4、、明确普查数据不作为各部门实施处罚的依据三、明确普查数据不作为各部门实施处罚的依据全国经济普查条例规定：经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于经济普查的目的，不作为任何单位对经济普查对象实施处罚的依据。我们要将这一精神的宣传，贯穿于普查登记的全过程中，更有助于取得真实可靠的普查数据。这次普查对于那些国有、集体的法人单位和产业活动单位来说设施起来并不困难，难就难在那些私营企业和个体经营户。由于私营企业和个体经营户财务制度不健全，配合意识较差，可能出于种种目的而瞒报经济指标，给普查表的填写增大了难度。这就要求我们普查人员在根据设备、生产能力、业务量正确评估经济指标的同时，向被调查对象做好条例的
5、宣传教育工作，缓解私营企业主和个体经营户的抵触情绪，促使他们如实地向普查人员提供普查数据。312巧用Visual FoxPro 数据库系统“UPDATE” （多库修改）命令实现经济普查单位名录库的比较在基本单位普查、三产清查、服务业清查等一些经济类普查的工作中，我们经常会对两个或多个名录库进行对比分析，例如：在基本单位普查的前期摸底中，我们要从技术监督局、工商局、国税、地税、编委等部门取得名录库，合并成一个符合我们普查需要的名录库，这些名录之间相互交叉、重复，如果用手工区分，工作量可想而知。于是，我们利用了 VFP 的 UPDATE 命令实现了名录库之间的比较功能。在这里和大家切磋一下，也希望
6、在即将开始的全国第一次经济普查工作中发挥一定的作用。UPDATE 是 VFP 系统中一个普通命令，具体的用法可以查阅相关资料，命令格式如下：UPDATE ON字段FROM工作区号数据库别名REPLACE字段 1 WITH表达式 1字段 2WITH表达式 2RAND下面就介绍一下此命令的具体应用：例如，我们有两个名录库（A 库和 B 库） ，它们之间有一些单位是相互重复的，需要找出剔除。首先，我们在 VFP 系统中分别赋予它们相同的字段名、字节长度、数据类型，如：“单位代码” 、 “单位名称” 、 “单位地址”等。然后，在其中一个名录库中添加一个“标识”字段。下面，在 VFP 系统中编写如下 p
7、rg 程序。set talk offsele 1 选择工作区 1use A 打开 A 库index on 单位名称 to nms 索引 A 库的单位名称字段sele 2 选择工作区 2use B alia bm 打开 B 库，别名为 bm4index on 单位名称 to nnmm 索引 B 库的单位名称字段sele 1 选择工作区 1updat on 单位名称 from bm 比较查找重复记录，并在 A 库中将replace 标识 with n rand 重复记录的“标识”字段赋予“n”通过执行以上程序，A 库中的重复记录将被加以标识，就可以对它进行修改、删除等操作了。为了提高查找的准确性，
8、还可以利用其它字段，如单位代码等进行比较，添加一个以上的标识。注意：如果同一家单位在两个数据库中，所比较的字段不是完全一致，就无法找到了，例：A 库中“唐山市路北区统计局” ，B 库中“唐山路北统计局” ，用单位名称字段比较就无法找到，这样，只能用单位代码或其它字段再比较一次，多添加几个标识。以上就是我们在实践工作中积累的一点小经验，如果大家有更好的方法一定要多多指教呀!513关于如何搞准批发与零售业普查数据的调查近年来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，批零贸易业迅速发展，从业人员队伍不断壮大，商品货源充裕，城乡市场繁荣兴旺，社会消费品零售额增长较快，多渠道、多成份的商贸流通体制已经形成。
9、由于市场经济成份多样化、利益主体多元化、以及商贸企业的频繁变动，特别是部分企业、个体工商户存在财务资料不健全，怕多交税费而瞒报经济指标，甚至存在拒绝接受统计调查的可能，这将给即将进行的经济普查登记工作带来极大的困难。在经济普查中如何做好批发零售贸易业的普查登记工作？县统计局普查中心组织人员走访了有关部门和部分企业、个体工商户，实地查看了财务、统计等有关资料，现将调研的有关情况报告如下：一、我县批发零售贸易业统计工作的现状及问题一、我县批发零售贸易业统计工作的现状及问题据第二次基本单位普查及有关部门资料，我县现有批零贸易业法人单位 67个，均为限额以下批零企业。目前，我县批发零售贸易业统计工作主
10、要依靠条条统计，国有、集体批零贸易业单位统计为直报县统计局，各部门及附营社会消费品零售额由部门统计汇总上报，私营、个体商户由县工商局抽样调查推算汇总上报，各部门、企业的统计、财务资料规范程度大相径庭，大致可分为以下几种情况：1、财务与统计资料规范、数据准确可靠。如邮政系统、新华书店、烟草公司、石油公司等国有单位。能够做到统计报表准确及时，帐帐相符、帐表相符、帐实相符，统计、财务和业务核算资料规范、整齐。2、基本能够按时向县局上报统计报表的单位。如县供销合作社联合社、农机管理局、商贸总公司、工商行政管理局、民营经济发展局、县医药公司等。这些部门除县供销合作社联合社统计工作比较规范，存有各基层单位
11、的报表外，其他大部分单位均不同程度地受下属各单位采用承包经营、租赁经营、股份合作经营等影响，对统计工作疏于管理，基层报表不齐全，有的向下属单位电话要数。这些单位财务、统计资料不健全，部门对下属单位除要求完成各种税费上缴任务6外，其他事项基本上不过问，直接影响了基层单位上报统计数据的质量。3、财务资料零散，既无财务报表又无统计报表，主要是私营企业和个体商户。这些企业和商户大都具有规模小、数量多，分布零散，财务资料多为流水帐和片帐，甚至没有财务记录等特点。个体商户现在主要依据抽样调查取得零售额资料，业主因怕多交工商管理费和税费，瞒报营业额现象普遍存在，有的干脆以种种借口拒绝统计调查，这对如实取得统
12、计资料造成极大的困难。还有部分流动摊贩（大都无营业执照） ，由于无固定营业地点，给普查工作造成一定的困难。调查中发现，影响普查数据质量的主要问题有：一是部分企业和个体商户配合程度不高，不愿意提供经营情况及收益，甚至拒绝提供有关财务资料。二是普查中瞒报经济指标的危险性极大，部分企业和商户因怕与工商、税务等部门的税费挂钩，宁肯少报，也不愿如实申报。三是批零贸易业面大、点多，特别是县城及集镇所在地，存在漏报的危险性。四是有的部门担心普查数据与部门工作量及实绩挂钩，也会影响普查数据的准确性。五是普查指标应简明扼要，不能面面俱到，以能够查清行业类别、从业人员、实收资本、经营收入、利润、上缴税费等情况即可
13、，确保主要指标的准确性。二、搞准普查数据的建议和对策二、搞准普查数据的建议和对策针对批零贸易业点多、面广、统计财务资料参差不齐的现状，要搞准经济普查数据，应采取以下对策：1、统一领导，强化政府行为经济普查是政府行为，是重大的国情国力调查，而批零贸易业普查是经济普查中最难的普查，普查对象纷繁复杂，调查难度大，仅靠统计部门的力量是远远不够的。因而，各级领导必须高度重视这项工作，特别是县乡级领导干部，在人员、经费、办公条件上要给予统计部门大力支持，工商税务等各有关部门要协调联动，及时提供有关行政登记资料。2、切实加大对普查工作的宣传力度经济普查工作量大，涉及面广，需要广泛动员社会力量，必须加大宣传工
14、作力度。要充分利用报纸、广播、电视、互联网等新闻宣传媒体，向群众进行广泛的宣传教育，让每个调查对象都了解如实申报是法律规定的一项义务，任何虚报、7瞒报、拒报普查资料的行为都是违法行为，必将受到法律的惩罚，使其自觉自愿支持和配合普查工作，各职能部门也积极发挥其应有的作用。3、建议出台相关政策，确保商户如实申报一方面作为调查员要认真执行统计法 ，遵守普查纪律，不得对外公布调查中企业、商户申报的个体资料，更要严守调查中获知的商业秘密。另一方面，建议上级规定：各地工商和税务部门不得查阅各企业和个体商户的普查资料，并以此作为征收税费的依据，解除广大商户的思想顾虑，促其如实申报。4、做好普查员的选调和培训
15、工作普查员的素质、责任感和培训质量决定着普查质量的高低。应选调熟悉当地情况，文化水平较高，有一定的经济和统计基础并有高度责任感的人员担任普查员，普查期间应给予普查员一定数量的误工补贴。所有普查人员都要参加系统的业务培训，真正掌握各种填表的方法和调查、询问的技巧，为高质量完成普查任务打下坚实的基础。5、搞好调查区的划分工作建立规范的调查小区，实行在地统计的原则。即不管是何种经营形式，只要在本调查小区从事商贸活动，包括批发和零售都要划归本调查小区进行统计，收集相关统计资料。有了规范的调查小区，不仅有利于调查工作的组织与协调，也有利于下一步抽样调查工作的推广与开展，调查小区应与行政区划紧密结合，以减少工作的难度，便于资料的保存与掌握，同时也有利于信息的开发。6、搞好摸底和试点工作要从工商、税务、质检、基本单位普查等渠道摸清底数，确保普查不重不漏。搞好试点可以取得实战经验，纠正不足和偏差，为正式普查积累经验。7、普查登记要认真，要做过细的思想解释工作调查登记是否成功，调查人员的询问方法、方式、询问技巧是否得当相当重要。调查人员要向各企业和商户讲明政策，打消其顾虑，要验看营业执照、完税证、工商费收据等有关证件。有财务和商品购、销、存帐的企业和商户还要查看帐页资料，以验看其申报的经济指标是否和实际情况相符，切实把经济指标搞准，确保普查数据高质量。88、搞好数据评估批发零售贸易总体单
