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1、20132013 电大社会保障学形成性考核册答案（最新）电大社会保障学形成性考核册答案（最新）作业 1一、填空题1. 社会保障历史上第一个正式法律制度是 1601 年英国的 济贫法济贫法，世界上第一个建立起社会保险制度的国家是，德国，德国 2. 目前，中国正在建设一个以“社会统筹和个人账户相结合为核心、社会统筹和个人账户相结合为核心、 ”、以“社会保险型社会保险型 ”模式为样本、覆盖城乡、具有中国特色的社会保障制度体系。3. 社会保障中的平等表现为各项福利收入的均等化均等化，即福利分配与工资、就业、缴费等因素脱钩，或者通过福利分配使原来的收入差距大大缩小，趋于平等。4. 社会保障基金是国家通过
2、立法强制强制建立的，以法律形式明确规定基金的性质、来源、筹集、运营及监管等，必须严格按照法律的规定筹集、管理和使用。5. 社会保障基金管理的内容主要包括基金的征收、支付支付两条线管理。6. 1889 年德国俾斯麦政府颁布的老年、残疾、死亡保险法老年、残疾、死亡保险法 是世界上养老保险制度正式建立的标志。7. “社会统筹与个人账户相结合社会统筹与个人账户相结合”是中国养老保险基金收支管理的一种新模式，也是中国养老保险制度的核心内容。8. 养老保险的筹资模式可以分为现收现付制、完全积累制和 。部分积累部分积累制制 二、名词解释社会保障：指国家以立法和行政措施确立对遇到疾病、伤残、生育、年老、死亡、
3、失业、灾害或其他风险的社指国家以立法和行政措施确立对遇到疾病、伤残、生育、年老、死亡、失业、灾害或其他风险的社会成员给予相应的经济、物质和服务的帮助，以保障其基本生活需要的一种社会经济福利制度。会成员给予相应的经济、物质和服务的帮助，以保障其基本生活需要的一种社会经济福利制度。社会保障基金：社会保障基金是根据国家有关法律、法规和政策的规定，为实施社会保障制度而建立起来、社会保障基金是根据国家有关法律、法规和政策的规定，为实施社会保障制度而建立起来、专款专用的资金。专款专用的资金。养老保险：是国家依据相关法律法规规定，为解决是国家依据相关法律法规规定，为解决劳动者劳动者在达到国家规定的解除劳动义
4、务的劳动年龄界限或因在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限或因年老丧失年老丧失劳动能力劳动能力而退出劳动而退出劳动岗位岗位后而建立的一种保障其基本生活的后而建立的一种保障其基本生活的社会保险制度社会保险制度。企业年金：是指在政府强制实施的公共养老金或国家养老金之外，企业在国家政策的指导下，根据自身经济实是指在政府强制实施的公共养老金或国家养老金之外，企业在国家政策的指导下，根据自身经济实力和经济状况建立的，为本企业职工提供一定程度退休收入保障的补充性养老金制度。力和经济状况建立的，为本企业职工提供一定程度退休收入保障的补充性养老金制度。三、简答题：社会保障的特点：社会保障特点：社会保障特点
5、：第一，第一，社会保障是一种防范风险并试图减轻人类苦难的社会制度。社会保障是一种防范风险并试图减轻人类苦难的社会制度。第二，第二，社会保障学假设人性社会保障学假设人性“善善” ，认为人是非理性的，所推崇的原则是团结互助，认为人是非理性的，所推崇的原则是团结互助，同舟共济。同舟共济。第三，第三，社会保障是一种收入再分配的方式。社会保障是一种收入再分配的方式。第四，第四，社会保障是依法进行的，需要严肃性、权威性和公信力社会保障是依法进行的，需要严肃性、权威性和公信力第五，第五，社会保障的主要责任主体是国家和政府，民间组织只是补充。社会保障的主要责任主体是国家和政府，民间组织只是补充。第六，第六，社
6、会保障处理的是公共关系，即政府与国民的关系。社会保障处理的是公共关系，即政府与国民的关系。第七，第七，社会保险与商业人身保险相比较有其特殊性质。社会保险与商业人身保险相比较有其特殊性质。社会保障的一般原则：1. 1.生存保障原则。生存保障原则。2. 2.正向分配原则。正向分配原则。3. 3.普遍性与选择性相结合原则。普遍性与选择性相结合原则。4. 4.社会保障制度与国情相适应的原则。社会保障制度与国情相适应的原则。社会保障基金筹集来源分为哪几种？第一，第一，现收现付制。优点是：现收现付制。优点是：1. 1.可以根据需求变动及时调整征税比例或缴费额度；可以根据需求变动及时调整征税比例或缴费额度；
7、2. 2.强调再分配功能，互济性强；强调再分配功能，互济性强；3. 3.操作简单，管理成本较低；操作简单，管理成本较低；4. 4.可以避免通货膨可以避免通货膨胀造成的货币贬值风险。缺点是：胀造成的货币贬值风险。缺点是：1. 1.资金收支平衡受到影响较大；资金收支平衡受到影响较大；2. 2.地区之间地区之间和企业之间互济性差。和企业之间互济性差。第二，第二，完全积累制。优点是：完全积累制。优点是：1. 1.具有较强的激励机制；具有较强的激励机制；2. 2.基金提取比例相对稳定，充基金提取比例相对稳定，充分体现基金的储备功能，透明度较高；分体现基金的储备功能，透明度较高；3. 3.相对稳定，受人口
8、年龄结构影响较相对稳定，受人口年龄结构影响较小；小；4. 4.可以为经济增长积累资金，促进资本形成。缺点：可以为经济增长积累资金，促进资本形成。缺点：1. 1.不能实现财富转移，不能实现财富转移，不利于缓和贫富差距，背离了社会保障制度的初衷。不利于缓和贫富差距，背离了社会保障制度的初衷。2. 2.管理成本高；管理成本高；3. 3.面临许面临许多不确定的风险。多不确定的风险。第三，部分积累制。优点是既避免了基金制的较大风险，又可缓解现收现付制缺乏储第三，部分积累制。优点是既避免了基金制的较大风险，又可缓解现收现付制缺乏储备和负担不均的问题，缺点是操作难度较大。备和负担不均的问题，缺点是操作难度较
9、大。什么是 DC 和 DB？在世界企业年金的类型中，就给付方式来看，基本可以被分为在世界企业年金的类型中，就给付方式来看，基本可以被分为 DB 与与 DC 两种类型，还两种类型，还有一种是二者的混合模式即混合型计划。所谓有一种是二者的混合模式即混合型计划。所谓 DB 模式，就是收益确定型模式的简称。模式，就是收益确定型模式的简称。DC 模式是缴费确定型模式模式是缴费确定型模式 的简称。的简称。四、论述题：1、论述四种社会保障模式1 1）福利国家型（英国）：）福利国家型（英国）： 优点：体系完整覆盖面广，全体国民均享有社会保障优点：体系完整覆盖面广，全体国民均享有社会保障 社会保障内容全面社会保
10、障内容全面 福利水平高，减少贫困，维护社会成员一定标准的生活质量福利水平高，减少贫困，维护社会成员一定标准的生活质量 缺点：社会保障支出增长过快，财政不堪重负，国家往往举债来支付社会保障资金；缺点：社会保障支出增长过快，财政不堪重负，国家往往举债来支付社会保障资金；过高的社会保障水平助长了国民的惰性，削弱了企业及国家竞争力过高的社会保障水平助长了国民的惰性，削弱了企业及国家竞争力, ,人民享受社人民享受社会保障待遇的权利与义务不对等会保障待遇的权利与义务不对等 2 2）投保资助型（美国）：）投保资助型（美国）：优点：权利与义务相对应，强调公平与效率兼顾优点：权利与义务相对应，强调公平与效率兼顾
11、 社会保障的资金来源渠道广泛，社会保障的资金来源渠道广泛，保障了制度的可持续性保障了制度的可持续性 缺点：财政转移支付资金较少，企业负担较重缺点：财政转移支付资金较少，企业负担较重 保障水平不高保障水平不高 3 3）储蓄性（新加坡）：）储蓄性（新加坡）：优点：国家负担轻；避免了人口老龄化的困扰优点：国家负担轻；避免了人口老龄化的困扰 基金的市场特性与政策特性达到了较好的均衡基金的市场特性与政策特性达到了较好的均衡 具有较强计划性，实现了基金的良性循环、基金运作过程更易于控制与调整具有较强计划性，实现了基金的良性循环、基金运作过程更易于控制与调整 缺点：缺点： 缺乏互助共济性缺乏互助共济性 难以
12、避免因物价上涨和通货膨胀带来基金贬值风险难以避免因物价上涨和通货膨胀带来基金贬值风险 4 4）国家保障型（前苏联）：优点：体现了平等原则）国家保障型（前苏联）：优点：体现了平等原则 保障水平比较高。保障水平比较高。 缺点：政府财政压力大缺点：政府财政压力大2、如何做到对社会保险基金的有效监管？答：一是依法监管；二是依法运行；三是坚持答：一是依法监管；二是依法运行；三是坚持“收支两条线收支两条线” ；四是实行预算管理；四是实行预算管理；五是严格基金收支手续和责任制度。五是严格基金收支手续和责任制度。作业 2. 一、填空题1. 医疗保险实行的是第三方第三方付费制度，即参保者向医疗保险机构缴纳保费，
13、医疗服务提供者向参保患者提供医疗服务，患者接受服务后，不是直接向医疗服务提供者付费，而是委托医疗保险机构支付。 2. 工伤、生育保险的医疗服务提供，都参照医疗保险医疗保险规定的“药品目录”和“诊疗目录”等。 3. 所谓“两定点”是指定点医院和定点药店，其需要经过社会保障行政部门审查批准。4. 起付线越低，说明待遇水平越好；起付线越高，说明患者个人所承担的医疗费用负担越重。5. 我国“就业人员”的界定是：指在男 16-6016-60 岁，女岁，女 16-5516-55 岁岁的法定劳动年龄内，从事一定的社会经济活动并取得合法劳动报酬或经营收入的人员。6. 工伤认定分为：应当认定工伤，视同工伤视同工
14、伤，不得认定工伤或视同工伤情形。 7. 工伤保险条例工伤保险条例是我国主要的现行工伤保险法律依据。 8. 工伤预防工伤预防和工伤康复是工伤保险制度的重要组成部分。 二、名词解释医疗保险：医疗保险是为补偿疾病所带来的医疗费用的一种保险。医疗保险是为补偿疾病所带来的医疗费用的一种保险。封顶线：是指当地谁医疗保险的年度报销额最高额度是指当地谁医疗保险的年度报销额最高额度, ,政策规定以当地上年度社平工资政策规定以当地上年度社平工资的四倍的四倍失业保险：失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳
15、动者提供物质帮助的制度而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度工伤：工伤，又称为产业伤害、职业伤害、工业伤害、工作伤害，是指劳动者在从事工伤，又称为产业伤害、职业伤害、工业伤害、工作伤害，是指劳动者在从事职业活动或者与职业活动有关的活动时所遭受的不良因素的伤害和职业病伤害。职业活动或者与职业活动有关的活动时所遭受的不良因素的伤害和职业病伤害。三、简答题：1、医疗保险制度的结构和内容：医疗保险制度主要由三部分组成：全民保健制度，医疗保险制度主要由三部分组成：全民保健制度，城市社会医疗保险制度，农村建康保险制度。中国的社会医疗保障是以全民保健为基城市社会医疗保险制度，农村建康保险制度。中国的社
16、会医疗保障是以全民保健为基础，以公费和劳保医疗为主体，以合作医疗和其他形式的医疗保障为补充的多层次的础，以公费和劳保医疗为主体，以合作医疗和其他形式的医疗保障为补充的多层次的社会医疗保障体系。社会医疗保障体系。2、对比各种经费结算的办法优缺点1 1、单一定额结算方式弊端：控制费用的约束力度削弱，出现了推诿重病号现象、单一定额结算方式弊端：控制费用的约束力度削弱，出现了推诿重病号现象2 2、单病种结算方式有利于医疗机构增强市场竞争力。有利于控制不合理医疗费用增、单病种结算方式有利于医疗机构增强市场竞争力。有利于控制不合理医疗费用增长。有利于定点医疗机构职能管理部门与临床科室之间的协调。有利于满足参保职工长。有利于定点医疗机构职能管理部门与临床科室之间的协调。有利于满足参保职工的医疗需求。的医疗
