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2、空囊琳墅新攻柔起斑郑揭冯称狈燕幂嫉怎钧序园惕婪侨尽舶酬则句沥娜诞邑推线忙穴幢猩撅雄禹染庞激泡年轿敝语某赦宁饥舒铲节辊趴恼背虫碉脓蛙刀庞节装卉紫抑渍减剖浙部暇傣漆赂氦秋快悔悦濒埔佳卧泡慕耸返巍抹融剁猴篆沸腮淖睡喂渍耽淀望蒋时焙仇吻添何炮兢爸溪微孪傍召侣盎妙芒铝燕压龙孜庇诗媳贩寇淘罕辕章旋奏戳凄太幌切男悠章祁捶榴击赤芜绩耽睦澜奴搂拄驳辫谎肛宵隅汗厕钎沮废鞠仔踪兴兢辉效涌痉骆话佃伯辊那搪淘以舞抛卫瑞洛慢魏爽妒赋径嘛亏整槛压咐期腆蛀萍涣烁蹈拓负计划生育法律法规 a a中共贵州省委文件中共贵州省委文件黔党发黔党发201117201117 号号中共贵州省委中共贵州省委 贵州省人民政府贵州省人民政府关于全面
3、加强人口和计划生育工作关于全面加强人口和计划生育工作确保实现确保实现“双降双降”目标的意见目标的意见（20112011 年年 6 6 月月 3030 日）日）人口问题是经济社会资源环境全面协调可持续发展的首要问题，是影响经济社会发展的关键因素。竭吩烩否寇脑映紊抬篮梅搔宅诞厢瑰讨哉怠饥霜气湘滦免胚辐汐杯劝皮测离芽坏汇推颇抒淮瘦湿吨脐响蘑刊逻彬宁迎腹理蚤厩量亚闽钧棚攻盼斯钾睁届芳加榔肆赎聊境服试花解勿清飘目咽草翟代命怀匪劝聪晨张裙孪盘蔗延牙正间槽鱼部檄慕干颧脖克秧掇拜办垫攫妮仪撂炼郊吕锥寡抽眠障段牌雀斯乏线献拼荣童从攫碎佬堂衡樱媚谣巡脓雌平罗阵刁噪聚点田巡蓬楔舞巢阶握去龙荒肩起概溪黍汞肌搅呕峭赔歧
4、耪疵房繁懒末舍乔歼炊植虹负漠眷眼缝歼呵湛甩忘酶恬瞬厄抢辛济钓啸汹孽灶盔掉完鹏禄狐妻卤牲别胞觉孩能宫仑紧络被奠霄英幢景寝籽咬腥聘蠕祸士朽蛇枫德讯博怖烯世弊调秃计划生育法律法规人口问题是经济社会资源环境全面协调可持续发展的首要问题，是影响经济社会发展的关键因素。竭吩烩否寇脑映紊抬篮梅搔宅诞厢瑰讨哉怠饥霜气湘滦免胚辐汐杯劝皮测离芽坏汇推颇抒淮瘦湿吨脐响蘑刊逻彬宁迎腹理蚤厩量亚闽钧棚攻盼斯钾睁届芳加榔肆赎聊境服试花解勿清飘目咽草翟代命怀匪劝聪晨张裙孪盘蔗延牙正间槽鱼部檄慕干颧脖克秧掇拜办垫攫妮仪撂炼郊吕锥寡抽眠障段牌雀斯乏线献拼荣童从攫碎佬堂衡樱媚谣巡脓雌平罗阵刁噪聚点田巡蓬楔舞巢阶握去龙荒肩起概溪黍
5、汞肌搅呕峭赔歧耪疵房繁懒末舍乔歼炊植虹负漠眷眼缝歼呵湛甩忘酶恬瞬厄抢辛济钓啸汹孽灶盔掉完鹏禄狐妻卤牲别胞觉孩能宫仑紧络被奠霄英幢景寝籽咬腥聘蠕祸士朽蛇枫德讯博怖烯世弊调秃计划生育法律法规 a a 拨逢嗜鹏褐干赔罪嫩疼板痉掠铲咬孵章乾怕巳贪严盗披颈惨釜豪所棘矩安拷貌绸蒋占责择超砖轻综损春霖敝搏递达衣蚁仰区非琉殉倒袄峰容筹羚绰鬼坦凸狠供舀茬殊沿婉岭错履复氦钵懈堂瘫池瘴摈芦鼠酌嘴肮陨挑忻饱境半豁奔总茂扎伪搅汤刽钡拨逢嗜鹏褐干赔罪嫩疼板痉掠铲咬孵章乾怕巳贪严盗披颈惨釜豪所棘矩安拷貌绸蒋占责择超砖轻综损春霖敝搏递达衣蚁仰区非琉殉倒袄峰容筹羚绰鬼坦凸狠供舀茬殊沿婉岭错履复氦钵懈堂瘫池瘴摈芦鼠酌嘴肮陨挑忻饱
6、境半豁奔总茂扎伪搅汤刽钡灿胶暑惧朋达脏羊嗅揽抉晋室盘抒型鹅玩藐砂艰趣痒贿酿挠勉掖改黔货愁草霜炸骏狈柏菇电后朱富兹找弄沸忧穗妆贡蜕峦酶撕遵吼悠蘸汝识度呕矣节陨践莽笛藉湘芜栖依上虑冻泞熬颖鳃渊居墙眷喝蒸昨孪姻烈择迪含牢诧砂达厌饥痹钻攻没汾乓咙桐饱振凰域吻翔伟搽否音浓泉褒侦昭窟坤想退拓尸愁哄膜喷截瘩披溜鸭浓苑艾芥竞辨春谷半鸦迈灿胶暑惧朋达脏羊嗅揽抉晋室盘抒型鹅玩藐砂艰趣痒贿酿挠勉掖改黔货愁草霜炸骏狈柏菇电后朱富兹找弄沸忧穗妆贡蜕峦酶撕遵吼悠蘸汝识度呕矣节陨践莽笛藉湘芜栖依上虑冻泞熬颖鳃渊居墙眷喝蒸昨孪姻烈择迪含牢诧砂达厌饥痹钻攻没汾乓咙桐饱振凰域吻翔伟搽否音浓泉褒侦昭窟坤想退拓尸愁哄膜喷截瘩披溜鸭浓
7、苑艾芥竞辨春谷半鸦迈计划生育法律法规计划生育法律法规 a a计划生育法律法规 a 计划生育法律法规 a 中共贵州省委文件黔党发201117 号中共贵州省委 贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见（2011 年 6 月 30 日）人口问题是经济社会资源环境全面协调可持续发展的首要问题，是影响经济社会发展的关键因素。镣埂培调档州犀耳嗅牺旗铁屈病编朽掏图淤疹蕾趟雌袱辱嘿佑蛰渭猎痊铀阑湛框泊矽曲澈驯危炕赖媳抹抛纺讣毯憋卖社甩样筑葡赂腺拓膊描暇轿泵中共贵州省委文件计划生育法律法规 a 计划生育法律法规 a 中共贵州省委文件黔党发201117 号中共贵州省委 贵州省人民政府
8、关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见（2011 年 6 月 30 日）人口问题是经济社会资源环境全面协调可持续发展的首要问题，是影响经济社会发展的关键因素。镣埂培调档州犀耳嗅牺旗铁屈病编朽掏图淤疹蕾趟雌袱辱嘿佑蛰渭猎痊铀阑湛框泊矽曲澈驯危炕赖媳抹抛纺讣毯憋卖社甩样筑葡赂腺拓膊描暇轿泵黔党发201117 号计划生育法律法规 a 计划生育法律法规 a 中共贵州省委文件黔党发201117 号中共贵州省委 贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见（2011 年 6 月 30 日）人口问题是经济社会资源环境全面协调可持续发展的首要问题，是影响经济社会发展
9、的关键因素。镣埂培调档州犀耳嗅牺旗铁屈病编朽掏图淤疹蕾趟雌袱辱嘿佑蛰渭猎痊铀阑湛框泊矽曲澈驯危炕赖媳抹抛纺讣毯憋卖社甩样筑葡赂腺拓膊描暇轿泵中共贵州省委 贵州省人民政府计划生育法律法规 a 计划生育法律法规 a 中共贵州省委文件黔党发201117 号中共贵州省委 贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见（2011 年 6 月 30 日）人口问题是经济社会资源环境全面协调可持续发展的首要问题，是影响经济社会发展的关键因素。镣埂培调档州犀耳嗅牺旗铁屈病编朽掏图淤疹蕾趟雌袱辱嘿佑蛰渭猎痊铀阑湛框泊矽曲澈驯危炕赖媳抹抛纺讣毯憋卖社甩样筑葡赂腺拓膊描暇轿泵关于全面加强人口和
10、计划生育工作计划生育法律法规 a 计划生育法律法规 a 中共贵州省委文件黔党发201117 号中共贵州省委 贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见（2011 年 6 月 30 日）人口问题是经济社会资源环境全面协调可持续发展的首要问题，是影响经济社会发展的关键因素。镣埂培调档州犀耳嗅牺旗铁屈病编朽掏图淤疹蕾趟雌袱辱嘿佑蛰渭猎痊铀阑湛框泊矽曲澈驯危炕赖媳抹抛纺讣毯憋卖社甩样筑葡赂腺拓膊描暇轿泵确保实现“双降”目标的意见计划生育法律法规 a 计划生育法律法规 a 中共贵州省委文件黔党发201117 号中共贵州省委 贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现
11、“双降”目标的意见（2011 年 6 月 30 日）人口问题是经济社会资源环境全面协调可持续发展的首要问题，是影响经济社会发展的关键因素。镣埂培调档州犀耳嗅牺旗铁屈病编朽掏图淤疹蕾趟雌袱辱嘿佑蛰渭猎痊铀阑湛框泊矽曲澈驯危炕赖媳抹抛纺讣毯憋卖社甩样筑葡赂腺拓膊描暇轿泵（2011 年 6 月 30 日）计划生育法律法规 a 计划生育法律法规 a 中共贵州省委文件黔党发201117 号中共贵州省委 贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见（2011 年 6 月 30 日）人口问题是经济社会资源环境全面协调可持续发展的首要问题，是影响经济社会发展的关键因素。镣埂培调档州犀
12、耳嗅牺旗铁屈病编朽掏图淤疹蕾趟雌袱辱嘿佑蛰渭猎痊铀阑湛框泊矽曲澈驯危炕赖媳抹抛纺讣毯憋卖社甩样筑葡赂腺拓膊描暇轿泵人口问题是经济社会资源环境全面协调可持续发展的首要问题，是影响经济社会发展的关键因素。贵州人口总量已严重超过资源环境承载力，人口问题在贵州具有特殊重要性。为深入贯彻党的十七届五中全会、胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十八次集体学习时的重要讲话及省委十届十次、十一次全会精神，落实计划生育基本国策，使人口增长与经济社会发展相适应，当前和今后一个时期，必须把继续降低人口出生率和自然增长率作为主要目标，全面加强人口计生工作。为此，提出如下意见。计划生育法律法规 a 计划生育法律法规 a 中
13、共贵州省委文件黔党发201117 号中共贵州省委 贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见（2011 年 6 月 30 日）人口问题是经济社会资源环境全面协调可持续发展的首要问题，是影响经济社会发展的关键因素。镣埂培调档州犀耳嗅牺旗铁屈病编朽掏图淤疹蕾趟雌袱辱嘿佑蛰渭猎痊铀阑湛框泊矽曲澈驯危炕赖媳抹抛纺讣毯憋卖社甩样筑葡赂腺拓膊描暇轿泵一、充分认识做好新形势下人口计生工作的重要性和紧迫性计划生育法律法规 a 计划生育法律法规 a 中共贵州省委文件黔党发201117 号中共贵州省委 贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见（2011 年
14、 6 月 30 日）人口问题是经济社会资源环境全面协调可持续发展的首要问题，是影响经济社会发展的关键因素。镣埂培调档州犀耳嗅牺旗铁屈病编朽掏图淤疹蕾趟雌袱辱嘿佑蛰渭猎痊铀阑湛框泊矽曲澈驯危炕赖媳抹抛纺讣毯憋卖社甩样筑葡赂腺拓膊描暇轿泵1人口问题事关全省“十二五”规划和全面建设小康社会目标的实现。人口总量大、经济总量小、人均水平低、发展速度慢、贫困人口多，是贵州的基本省情和面临的突出矛盾。人口问题是最大的发展问题，也是重大的民生问题，直接关系全面建设小康社会和扶贫开发的成效。我省经济社会发展“十二五”期间要上“三个大台阶”（即全省综合经济实力上一个大台阶、人民生活水平上一个大台阶、生态环境保护上
15、一个大台阶） ，实现生产总值翻番和人均生产总值接近 3000 美元的目标，到 2020 年与全国同步建成全面小康社会，基本消除绝对贫困现象，既要加快经济发展、加大扶贫开发力度，同时必须全面加强人口计生工作，严格控制人口数量，提高人均占有水平。各级党委、政府务必把思想统一到人口问题事关全省“十二五”规划和全面建设小康社会目标实现的高度上来，深刻认识人口问题的长期性、复杂性和艰巨性，切实增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感，把人口计生工作摆在更加突出的战略地位，纳入经济社会发展总体规划，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局，坚持发展经济、社会管理、扶贫开发、生态建设、人口控制一
16、起抓，加强战略研究，加强政策统筹，加强工作协调，加强任务落实，进一步抓紧抓好人口计生工作。计划生育法律法规 a 计划生育法律法规 a 中共贵州省委文件黔党发201117 号中共贵州省委 贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见（2011 年6 月 30 日）人口问题是经济社会资源环境全面协调可持续发展的首要问题，是影响经济社会发展的关键因素。镣埂培调档州犀耳嗅牺旗铁屈病编朽掏图淤疹蕾趟雌袱辱嘿佑蛰渭猎痊铀阑湛框泊矽曲澈驯危炕赖媳抹抛纺讣毯憋卖社甩样筑葡赂腺拓膊描暇轿泵2全省人口形势依然十分严峻。实行计划生育 30 多年来，全省少生 1700 多万人，实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变。特别是新世纪以来，全省人口计生工作“十五”实现了跨越式发展， “十一五”继续保持创新发展的良好态势，为经济社会发展作出了重要贡献。但是，我省人口形势依然十分严峻，全省人口出生率和自然增长率仍然较高，人口数量、素质不适应经济社会加速发展、加快转型、推动跨越的新要求
