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1、1日同党发20111 号关于深入开展关于深入开展“执行力、创新力、公信力执行力、创新力、公信力” 建设年活动的实施方案建设年活动的实施方案各科室、站、区：现将关于深入开展“执行力、创新力、公信力”建设年活动的实施方案印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。中共同三高速公路日照管理处总支委员会 2011 年 1 月 7 日2关于深入开展关于深入开展“执行力、创新力、公信力执行力、创新力、公信力”建设年活动的实施方案建设年活动的实施方案为认真贯彻落实市局关于深入推动“开放创新、转型升级、跨越发展”新一轮思想解放开展“执行力、创新力、公信力”建设年活动的方案，在全处深入推动新一轮思想解放，促进率先创新
2、优质发展，加快建设畅、安、舒、美、优文明大通道，特制定如下实施方案。一、把握原则（一）注重解决实际问题。按照市局提出的重点任务要求，集中解决在思想境界、精神状态、工作作风等方面存在的不适应问题，整体推进全处干部职工思想不断解放、作风不断好转、工作不断促进。重点解决在执行力建设方面，是否树立雷厉风行、崇尚行动、追求一流、重在结果的执行理念，坚决有力地贯彻落实各项决策部署；在创新力建设方面，是否勇于打破传统思想观念、体制机制束缚，善于在复杂环境中捕捉机遇、抢占先机，形成推动跨越发展的新思路新机制新举措；在公信力建设方面，是否坚持言必行、行必果，不折不扣地兑现政策和承诺，是否坚持文明服务。（二）务求
3、取得实效。正确处理解放思想与推进工作的关系，把推进思想解放、开展“三力”建设年活动与贯彻执行上级决策部署、制定实施管理处“第二个五年规划”、促3进管理处各项工作稳定发展结合起来，与深入开展“创先争优、争做学习型组织”活动结合起来，不图形式，不走过场，使解放思想与“三力”建设真正取得转变观念，转型升级、跨越发展的实效。（三）“开门”办好活动。面向社会，深入一线，广泛听取职工的意见建议，真诚接受社会监督，把职工和社会各界的满意度作为评价活动成效的重要依据，做到查找问题请群众评议，整改方案向群众公布，整改情况向群众通报，整改成效由群众评判。坚持正面教育为主，着眼于教育提高、促进工作，着眼于增强合力、
4、促进和谐，虚心接受群众批评。（四）坚持领导带头。管理处领导班子、各单位负责人要切实发挥表率作用，带头学习提高，带头查摆问题，带头落实整改措施，要求职工做到的，领导班子和科室站区负责人首先做到；要求站区做到的，处机关首先做到，切实作出榜样，抓出成效。二、目标要求深入推动新一轮思想解放，开展“三力”建设年活动，要着力达到以下目标要求：（一）发展境界要有新提升。把深化学习和提高认识贯穿活动始终，从实际出发，正确把握开放创新、转型升级与跨越发展的关系，引导全处职工认清税费改革、ETC 不停车收费带来的机遇和挑战，找准自身存在的问题与差距，4切实解决在转型升级方面存在的“不用转、不想转、不会转”的问题，
5、切实增强跨越发展的中心意识、责任意识、危机意识、创新意识、率先意识，进一步统一思想、凝聚力量。（二）发展优势要有新增强。围绕明年迎接“国检”任务、加强高速公路运营管理、提升文明服务，全面创建文明行业、构建和谐高速公路。（三）发展环境要有新优化。进一步重视高速公路运营管理方式，文明服务进一步提质提速。整治“中梗阻、不到位、不作为、乱作为”等现象，公信力建设得到进一步加强。积极倡树开放包容、鼓励创新、宽容失败、崇尚竞争的创新文化，领导班子和干部职工服务发展、推动落实、干事创业的氛围更加浓厚。（四）体制机制要有新完善。管理处领导班子和党员干部勇于打破传统思想观念、体制机制的束缚，集中破解影响和阻碍高
6、速公路事业发展的瓶颈制约，加快推进跨越发展。进一步健全完善符合科学发展观和正确政绩观要求管理机制、考核机制和奖惩激励机制，健全完善促进执行力、创新力、公信力建设的制度规定，积极创造有利于跨越发展的良好环境。（五）跨越发展要有新突破。坚持发展是第一要务，抓住用好机遇，完善发展规划，解决突出问题，切实把思想解放和“三力”建设的要求转化为推动跨越发展的坚强意志、谋划跨越发展的正确思路、领导跨越发展的实际能力、促5进跨越发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，努力在高速公路事业发展战略上实现新突破、在管理转型升级上实现新突破、在高速公路运营管理上实现新突破、在服务群众上实现新突破、在开放创
7、新上实现新突破。三、方法步骤在全处深入推动一轮思想解放，开展“执行力、创新力、公信力”建设年活动，总体上分四个阶段进行。第一阶段：学习调研阶段（2011 年 1 月至 2011 年 2 月）。主要突出学习理论、解放思想、转变观念、形成共识；第二阶段：查找问题阶段（2011 年 3 月至 4 月）。主要突出找准问题、分析原因、理清思路、明确措施；第三阶段：整改落实阶段（2011 年 5 月至 8 月）。主要突出抓住重点、解决问题、创新机制、促进发展；第四阶段：总结检查阶段（2011 年 9 月至 12 月）。主要突出总结成效、规范优化、建章立制、巩固提高。活动从一开始就要把解决实际问题摆到首要位
8、置，并贯穿始终，坚持边学习、边查找、边整改、边提高，切实增强思想解放和“三力”建设年活动的实效。要突出抓好以下几个环节：（一）贯彻落实。各单位要按照处党总支统一部署，结合本单位实际，开展“三力”建设年活动。（二）认真学习调研。各单位要针对突出问题，加强学6习调研。一是明确学习内容。组织干部职工认真学习党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，学习中央、省委和市委关于国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议以及一系列新部署新要求。二是丰富学习形式。区别不同情况，采取走出去、请进来的方式，综合运用个人自学、集中培训等形式，搞好学用结合，增强学习效果。三是深入调查研究。处领导班子亲自带头，针对突出
9、问题，继续深入一线调研，推动问题的解决和落实。（三）集中落实解决市局决策安排事项。各单位要按照管理处动员会议要求列出任务，认真研究，明确时限，强化责任，推动解决和落实。（四）深入分析检查。各单位对照活动的任务要求，对照先进单位的经验，对照工作实际，认真查找本单位在思想解放、体制机制和“三力”建设等方面存在的突出问题，并通过召开座谈会、公开征求意见等多种形式和途径，征求一线职工意见和建议。查摆问题情况要形成台帐，能马上解决的要马上解决，不能马上解决的要制定方案，限期解决。各单位的问题台帐要报处党总支审定。（五）强化整改落实。各单位要针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度机制，按轻重缓急和难易程度
10、，制定整改落实方案。整改落实方案要明确整改落实的项目、目标、时限要求、具体措施和责任人，并采取适当方式向干部群众公布，作出公开承诺。各单位的整改落实方案要报处7党总支审定。按照整改落实方案的要求，切实解决查找出来的、职工关注的，通过努力能够解决的问题。对一时解决不了的问题，要向职工说明情况，创造条件尽快解决；对涉及多个单位的问题，要加强协调、主动配合，认真解决。（六）加强监督检查。活动期间，上级单位将以明查暗访的形式，组织对各级各部门单位深入推动思想解放、开展“三力”建设年活动情况进行监督检查，检查结果与年度行风评议、绩效考核相结合。对活动开展措施不力、效果不明显的单位，将进行通报批评，对其主
11、要负责人进行诫勉谈话，责其继续整改。各单位要高度重视，决不能在市委、市政府及市局的监督检查中捅娄子、出差错。管理处也将参照上级的检查形式，进行不定期监督检查。管理处班子成员按照基层单位联系点的分工，要带头抓督查抓落实，切实抓好分管单位的思想解放和“三力”建设年活动。（七）总结活动成效。各单位要及时做好总结工作，充分运用活动取得的成果，抓巩固、抓规范、抓优化，建章立制，总结提高。采取适当方式向职工、群众通报，并进行满意度测评。各单位开展活动情况，要向处党总支写出专题总结报告。四、组织领导推动新一轮思想解放，开展“三力”建设年活动，要在处党总支的统一领导下进行。成立管理处新一轮思想解放活动办公室，
12、负责整个活动的组织、协调、督导、检查等工8作。各单位党支部负责本单位的思想解放活动，主要负责人要认真履行第一责任人的职责亲自抓。各单位要将需落实解决的事项单子、查摆问题台帐、整改落实方案、总结报告按期报管理处新一轮思想解放活动办公室审批，其中，需落实解决的处党总支安排事项、整改落实方案纳入 2011 年综合考评中。各阶段思想解放活动有关情况，要及时向管理处新一轮思想解放活动办公室报告。附件：1. 新一轮思想解放活动办公室组成机构和领导成员名单2.党总支班子成员督导单位分工附件 1 新一轮思想解放活动办公室新一轮思想解放活动办公室 组成机构和领导成员名单组成机构和领导成员名单9全处新一轮思想解放
13、活动，由处长林栋、书记郑全伟同志总负责，处党总支成员参加，各科室、站、区负责人为成员，成立管理处新一轮思想解放活动办公室，设立综合组、督导组和宣传组，负责整个活动具体工作的开展。组 长：林 栋 郑全伟 副组长：卢立峰 秦玉波 李守兴 许宏林 王 刚 综合组：组 长：郑全伟 联络员：刘加祥 联系电话：8373588负责活动的联络调度，文件材料办理，收集整理信息，反映活动开展情况，落实市局决策安排督办事项。宣传组：组 长：卢立峰 联络员：许 琳 联系电话：8373569负责对内对上宣传报道和社会报道，营造浓厚舆论氛围；负责总结、整理、宣传、推广活动中涌现的先进典型。督导组：组 长：李守兴 联络员：付 敏 联系电话：8373759负责对每个阶段活动开展情况进行指导、督导、检查；负责对内、对外征求意见和建议。附件 2 党总支班子成员督导单位分工党总支班子成员督导单位分工10督导责任人督导单位林 栋 党总支委员 处长服务区党支部郑全伟 党总支书记鲁苏站党支部卢立峰 党总支委员、副处长信息中心党支部秦玉波 党总支委员、副处长处机关党支部李守兴 党总支委员、副处长岚山站党支部许宏林 党总支委员、副处长日照北站党支部王 刚 党总支委员、副处长日照南站党支部主题词：解放思想 “三力”建设年 实施方案同三高速公路日照管理处政工科 2011 年 1 月 7 日印发(共印 20 份)
