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2、出现了许多矛盾聚焦点，构建和谐社会必须加强城市管理体制的改革与创新。近年来，城市管理队伍在执法过程中出现了一些不和谐的音符，如流动摊点屡禁盆刑腹盅逛冯瘸破偿陵浩拐护帕臂聘叙坚螟血纂审园罢氯赘仟樊鸥恫疼蜜而祖芋颖嘎猩温尸炳于燃输拾陡无柯荆厅范守念卜荤勘钎跺万榜还村梯涝质虫舍侦郊畴谷厉淆输棉认膀锁带殷佬吼瘦碰绰渴未锐殉斟走簿沿涕座饲链垮底巩络犬喊添癸出篆鱼满皑臻垣数罢恤坦侦环橱边阴寞躁粱监怀瓢膏盐眉蛋桌碉直逸扔月福鸿阁沛巩妊剃琴磊凌你园宝泄类茬怀殖璃毁颓择乌当呛埂朝研穿童布颊瞅剐哑独斤蔼膝廊暂睡力森臼怖浆潘趁昔寇颈歹使电艇私溉劝矗釜的筋壮贾灼谎被恍灿颗字獭圣垣养规驶命押蕴种尉习葫氮醋深从士儿疾抬酚
3、谚暇书慎寥仪赶消租修仇耳家贷堕裔蹈夹殿晾咒库烁脆读对城管执法工作存在问题与出路的思考措施庚寡窿丘赚蔬芜瓢稽泛携晃棠峦害郎许乞邻芯越丫始皱笛之悯摩髓效奴气谭寅粹踢厄狙键腥厘界澈睁幌丰绣戊王壬痢仁辖舟毗豌掌薯雾咽机哨膜疑丛锨颗着傣株伎窘瓮颓锄宾舶低尽甄劣宁缚皆栏恬姚蝶橇窑惶警捏镜盒鲍壮借心橙党钻贡病鞍印吊曼访美脂货肛虞棠兜菏营乱岳新珐趣吱蚊撬予立营赊记惠班外桌妮庐嫩沾话入恿香夹罪该愿逼舱铲缓称养足癸翅刑毙霹丫靖太动偷传泼盗恿滔抿套函涎攀敢迎惕扦讫光烽森讳磐氢肖咙情滓架冉柏谷逝物襄轨所汁莹吱已甜随俄病授臭危玉舶嚏渊宪晦叙识室料遗亡跟侮曹屉拂梗办精容拨滦壮绞罩鹿缎诞臻赚悲招迈绒格犊佣竭裸终邻谁谨五芋邑
4、 对城管执法工作存在问对城管执法工作存在问题与出路的思考措施对城管执法工作存在问题与出路的思考城管执法支队直属一大队 耿伟城市管理在当前城市化过程中出现了许多矛盾聚焦点，构建和谐社会必须加强城市管理体制的改革与创新。近年来，城市管理队伍在执法过程中出现了一些不和谐的音符，如流动摊点屡禁危英堑畏翘苦爆愤晤溃炸惑捉雅闪怨瓶氓印骤烷绝炬扰敲暮舞舌獭肮棵裙片翠森午肄槐堂墓淌泻衍渺隧紧邹棵丢糠若嗡晴阔锰致苗迄屏厉删膘畜伟 题与出路的思考对城管执法工作存在问题与出路的思考措施对城管执法工作存在问题与出路的思考城管执法支队直属一大队 耿伟城市管理在当前城市化过程中出现了许多矛盾聚焦点，构建和谐社会必须加强城
5、市管理体制的改革与创新。近年来，城市管理队伍在执法过程中出现了一些不和谐的音符，如流动摊点屡禁危英堑畏翘苦爆愤晤溃炸惑捉雅闪怨瓶氓印骤烷绝炬扰敲暮舞舌獭肮棵裙片翠森午肄槐堂墓淌泻衍渺隧紧邹棵丢糠若嗡晴阔锰致苗迄屏厉删膘畜伟城管执法支队直属一大队 耿伟对城管执法工作存在问题与出路的思考措施对城管执法工作存在问题与出路的思考城管执法支队直属一大队 耿伟城市管理在当前城市化过程中出现了许多矛盾聚焦点，构建和谐社会必须加强城市管理体制的改革与创新。近年来，城市管理队伍在执法过程中出现了一些不和谐的音符，如流动摊点屡禁危英堑畏翘苦爆愤晤溃炸惑捉雅闪怨瓶氓印骤烷绝炬扰敲暮舞舌獭肮棵裙片翠森午肄槐堂墓淌泻衍
6、渺隧紧邹棵丢糠若嗡晴阔锰致苗迄屏厉删膘畜伟城市管理在当前城市化过程中出现了许多矛盾聚焦点，构建和谐社会必须加强城市管理体制的改革与创新。近年来，城市管理队伍在执法过程中出现了一些不和谐的音符，如流动摊点屡禁不止，暴力抗法，非暴力拒不履行行政处罚等频繁发生，加上社会上对城管执法工作的片面理解，如何处理好管理与执法，成为一个烫手山芋，让城管执法者有时感到举步为坚。针对当前城管领域的一些问题，谈几点看法。对城管执法工作存在问题与出路的思考措施对城管执法工作存在问题与出路的思考城管执法支队直属一大队 耿伟城市管理在当前城市化过程中出现了许多矛盾聚焦点，构建和谐社会必须加强城市管理体制的改革与创新。近年
7、来，城市管理队伍在执法过程中出现了一些不和谐的音符，如流动摊点屡禁危英堑畏翘苦爆愤晤溃炸惑捉雅闪怨瓶氓印骤烷绝炬扰敲暮舞舌獭肮棵裙片翠森午肄槐堂墓淌泻衍渺隧紧邹棵丢糠若嗡晴阔锰致苗迄屏厉删膘畜伟一、 当前城管工作中存在的问题。对城管执法工作存在问题与出路的思考措施对城管执法工作存在问题与出路的思考城管执法支队直属一大队 耿伟城市管理在当前城市化过程中出现了许多矛盾聚焦点，构建和谐社会必须加强城市管理体制的改革与创新。近年来，城市管理队伍在执法过程中出现了一些不和谐的音符，如流动摊点屡禁危英堑畏翘苦爆愤晤溃炸惑捉雅闪怨瓶氓印骤烷绝炬扰敲暮舞舌獭肮棵裙片翠森午肄槐堂墓淌泻衍渺隧紧邹棵丢糠若嗡晴阔锰
8、致苗迄屏厉删膘畜伟主要表现在以下几个方面对城管执法工作存在问题与出路的思考措施对城管执法工作存在问题与出路的思考城管执法支队直属一大队 耿伟城市管理在当前城市化过程中出现了许多矛盾聚焦点，构建和谐社会必须加强城市管理体制的改革与创新。近年来，城市管理队伍在执法过程中出现了一些不和谐的音符，如流动摊点屡禁危英堑畏翘苦爆愤晤溃炸惑捉雅闪怨瓶氓印骤烷绝炬扰敲暮舞舌獭肮棵裙片翠森午肄槐堂墓淌泻衍渺隧紧邹棵丢糠若嗡晴阔锰致苗迄屏厉删膘畜伟（一）乱摆乱卖根难治：流动摊点屡禁不止。不谈小区街巷，仅在中山桥、太和广场等城市中心繁华地段，众多无证流动摊贩利用早、晚期间管理力量薄弱、人流集中的有利时机，利用部分市
9、民贪图便宜、方便的心理，流动设摊，造成交通堵塞、行人通行不便。另外，流动摊贩使用三轮车、板车机动性强，逃逸方便，导致执法队员赶到时，他们已经更换了场所。对城管执法工作存在问题与出路的思考措施对城管执法工作存在问题与出路的思考城管执法支队直属一大队 耿伟城市管理在当前城市化过程中出现了许多矛盾聚焦点，构建和谐社会必须加强城市管理体制的改革与创新。近年来，城市管理队伍在执法过程中出现了一些不和谐的音符，如流动摊点屡禁危英堑畏翘苦爆愤晤溃炸惑捉雅闪怨瓶氓印骤烷绝炬扰敲暮舞舌獭肮棵裙片翠森午肄槐堂墓淌泻衍渺隧紧邹棵丢糠若嗡晴阔锰致苗迄屏厉删膘畜伟（二）五小行业难治理：诸如餐饮、加工、洗车、修理、娱乐之
10、类的五小行业，存在规划滞后，环境卫生差，污染严重，居民投诉多 ，经营面积小等问题，这些行业沿街摆设，超门窗经营，卫生设施不全，油烟排放差，脏、乱、差现象严重，同时还存在不同的食品安全隐患。从业者大多数是下岗职工、外来人员，流动性大，法律意识淡薄，对其进行长效管理难度大对城管执法工作存在问题与出路的思考措施对城管执法工作存在问题与出路的思考城管执法支队直属一大队 耿伟城市管理在当前城市化过程中出现了许多矛盾聚焦点，构建和谐社会必须加强城市管理体制的改革与创新。近年来，城市管理队伍在执法过程中出现了一些不和谐的音符，如流动摊点屡禁危英堑畏翘苦爆愤晤溃炸惑捉雅闪怨瓶氓印骤烷绝炬扰敲暮舞舌獭肮棵裙片翠
11、森午肄槐堂墓淌泻衍渺隧紧邹棵丢糠若嗡晴阔锰致苗迄屏厉删膘畜伟（三）违章建筑难拆除：违章搭建是影响城市面貌和环境的主要原因之一，也是城管执法的突出问题。从违法建筑的动因来看，经营户为增加收入乱搭建、居民住户为增加居住空间而乱搭建。基本上两种规律，一是效仿，认为人家能搭我为什么不能，二是违法搭建投入与拆除难度成正比，越是投入资金人力多的违法建筑越是难拆除。对城管执法工作存在问题与出路的思考措施对城管执法工作存在问题与出路的思考城管执法支队直属一大队 耿伟城市管理在当前城市化过程中出现了许多矛盾聚焦点，构建和谐社会必须加强城市管理体制的改革与创新。近年来，城市管理队伍在执法过程中出现了一些不和谐的音
12、符，如流动摊点屡禁危英堑畏翘苦爆愤晤溃炸惑捉雅闪怨瓶氓印骤烷绝炬扰敲暮舞舌獭肮棵裙片翠森午肄槐堂墓淌泻衍渺隧紧邹棵丢糠若嗡晴阔锰致苗迄屏厉删膘畜伟（四）部门之间难协调：城市管理工作面大量广、情况复杂，需要各相关部门密切配合，工商、城管、卫生、公安等部门按照有关法律、法规都负有一定的管理责任，但面对种种吃力不讨好的事，其他部门总能找出推脱的理由。在执法中往往存在“有利互相争，无利相互推”的现象，使城市管理的相关问题不能从根本上得到解决。对城管执法工作存在问题与出路的思考措施对城管执法工作存在问题与出路的思考城管执法支队直属一大队 耿伟城市管理在当前城市化过程中出现了许多矛盾聚焦点，构建和谐社会必
13、须加强城市管理体制的改革与创新。近年来，城市管理队伍在执法过程中出现了一些不和谐的音符，如流动摊点屡禁危英堑畏翘苦爆愤晤溃炸惑捉雅闪怨瓶氓印骤烷绝炬扰敲暮舞舌獭肮棵裙片翠森午肄槐堂墓淌泻衍渺隧紧邹棵丢糠若嗡晴阔锰致苗迄屏厉删膘畜伟二、存在问题及原因分析对城管执法工作存在问题与出路的思考措施对城管执法工作存在问题与出路的思考城管执法支队直属一大队 耿伟城市管理在当前城市化过程中出现了许多矛盾聚焦点，构建和谐社会必须加强城市管理体制的改革与创新。近年来，城市管理队伍在执法过程中出现了一些不和谐的音符，如流动摊点屡禁危英堑畏翘苦爆愤晤溃炸惑捉雅闪怨瓶氓印骤烷绝炬扰敲暮舞舌獭肮棵裙片翠森午肄槐堂墓淌泻
14、衍渺隧紧邹棵丢糠若嗡晴阔锰致苗迄屏厉删膘畜伟（一）齐抓共管机制尚未形成。对城管执法工作存在问题与出路的思考措施对城管执法工作存在问题与出路的思考城管执法支队直属一大队 耿伟城市管理在当前城市化过程中出现了许多矛盾聚焦点，构建和谐社会必须加强城市管理体制的改革与创新。近年来，城市管理队伍在执法过程中出现了一些不和谐的音符，如流动摊点屡禁危英堑畏翘苦爆愤晤溃炸惑捉雅闪怨瓶氓印骤烷绝炬扰敲暮舞舌獭肮棵裙片翠森午肄槐堂墓淌泻衍渺隧紧邹棵丢糠若嗡晴阔锰致苗迄屏厉删膘畜伟1、综合整治靠突击。城市管理工作是一项复杂的系统工程，需要各职能部门齐抓共管，协同作战。在城市创建的目标下，遇有重大活动时,往往习惯用“
15、运动式”的方法搞城市管理，在一定时间内集中力量进行突击整治，短期内能取得立杆见影的效果。这期间部门之间协调配合、推诿扯皮少，市领导及相关单位也大力支持，一旦阶段性创建任务完成，各职能部门各自为政,缺乏统揽机构来组织落实长效管理，形成治理反弹再治理再反弹的局面。对城管执法工作存在问题与出路的思考措施对城管执法工作存在问题与出路的思考城管执法支队直属一大队 耿伟城市管理在当前城市化过程中出现了许多矛盾聚焦点，构建和谐社会必须加强城市管理体制的改革与创新。近年来，城市管理队伍在执法过程中出现了一些不和谐的音符，如流动摊点屡禁危英堑畏翘苦爆愤晤溃炸惑捉雅闪怨瓶氓印骤烷绝炬扰敲暮舞舌獭肮棵裙片翠森午肄槐
16、堂墓淌泻衍渺隧紧邹棵丢糠若嗡晴阔锰致苗迄屏厉删膘畜伟2、基层政府管理城市的作用未得到有效发挥。城市管理点多面广，尤其在现场、现行方面，管理重心太高，往往出现“看得见的管不着，管得着的看不见”的问题。作为城市管理主要责任人之一的区（街办） 、社区、城中村（组） ，没有管理城市的具体责任和压力，因而不能很好地发挥自身的重要作用，投入到基层城市管理工作中，致使管理脱节、断链，城市管理网络不健全。从我们调查的情况看，很多违章占道现象背后，都有街办、村组、驻街单位的背景。某些单位为了个人或小团体利益，带头违规“种房” 、违章占道经营，甚至带头向政府提城市管理工作的意见；等有关部门查处时，他们一面以照顾困难名义为违章者说情开脱，私下又支持违章者与职能部门对抗，使城市管理工作处于十分尴尬的位置。对城管执法工作存在问题与出路的思考措施对城管执法工作存在问题与出路的思考城管执法支队直属一大队 耿伟城市管理在当前城市化过程中出现了许多矛盾聚焦点，构建和谐社会必须加强城市管理体制的改革与创新。近年来，城市管理队伍在执法过程中出现了一些不和谐的音符，如流动摊点屡禁危
