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1、我国的社会保障制度李小强(绵阳一高中生）的父亲是 四0四厂的的一名普通职工，1997年因工 伤残，几年来一直卧病在床，用去医疗 费7万元。由于厂子经济效益不好，只能 负担小强父亲医疗费8000元。屋漏偏遭 连阴雨，1999年小强母亲因造纸厂兼并 而下岗了，三口之家唯一的一点收入来 源也断了。怎么办？导入：社会保障制度的含义？社会保障制度是由国家依据一定的 法律和法规，为保证社会成员的基本生 活权利而提供救助和补贴的一种制度。社会保障制度的主体、对象、依据、 功能、目标各是什么？思考 ：社会保障的对象：社会成员社会保障的主体：国家或政府社会保障的功能：提供救助和补贴社会保障的依据：法律法规强制性
2、社会保障的目标：保证社会成员的基本生活权利我国社会保障制度的基本内容社会保险社会福利社会优抚社会救济社会保障制度社会保险养老保险社会救济城市最低生活保障社会福利公益性事业 职工福利补贴 生活无保障人员保障 社会优抚：军属、烈属优抚 伤残军人、复员转业军人优抚农村贫困救助灾难救助医疗保险失业保险区别 社会保险社会救济社会福利社会优抚 对象方式内容地位含义最基本、最 核心地位较低层 次的保障 最高保障 特殊的社会 保障方式 养老保险 医疗保险 失业保险通过法律强 制实施 工薪劳动者 城镇最低生 活保障 政府实施 政府实施 政府实施 公共福利 职工福利 特殊福利优待抚恤 生活在社会基本 水平以下的贫
3、困 地区和居民 社会成员各类 残疾人生活无 保障人员军属烈属、 复员专业军 人、伤残军 人 P124P125P125P125社会保险是以国家为主体，通过立法手段设立保险 基金，当劳动者在年老、患病、生育、伤残、死亡 等暂时或永久丧失劳动能力，以及失业中断而失去 收入来源时，由社会给予物质帮助和补偿的一种社 会保障制度。它与商业保险虽然都有互助互济，分担风险，保 障人民生活安定的功能，但保险的目的、性质、对 象、权利与义务对等关系、保障水平、立法范畴、 管理体制都不相同。最大的区别是社会保险是宪法规定的社会保障 ，不以赢利为目的，属社会福利性质，社会保险是 劳动者的基本权利。而商业保险是金融企业
4、的经营 活动，“多投多保，少投少保，不投不保”。 社会保险与商业保险有什么不同单项选择题 1 我国社会保障制度中最基本最核心的内容是 （ ） A社会保险 B社会救济 C 社会福利 D社会优抚2、城市居民最低生活保障和下岗职工失业保 险、城镇职工基本医疗保险，分别属于社会保 障制度中的（ ）A社会保险 、社会福利 B社会救济、社会保险 C社会优抚、社会保险 D社会福利、社会救济AB3、社会救济是（ ） A 政府为社会成员举办的各种公益性事业及为 各类残疾人生活无保障人员提供生活保障的事业 。 B 政府对军烈属，复员专业军人，革命伤残军 人所进行的优待抚恤制度。 C 国家通过法强制实施，为工薪劳动
5、者在年老 疾病伤残生育失业以及遭受职业伤害的情况下， 提供必要的物质帮助的制 度。 D 政府对生活在社会基本生活水平以下的贫困 居民或贫困地区给予的基本生活保障。 D4、社会福利是我国社会保障制度的重要 内容，它的受益人员是（ ） A、全体职工 B 、各类残疾人 C、军烈属、复员军人、残疾军人、转业军人 D、全体社会成员、各类残疾人、生活无保障 人员D（三）社会保障必须遵循的原则过高社会 保障 水平过低损害劳动 者积极性影响生产发 展，影响改 革发展稳定 大局政府沉 重负担阻碍生产发展影响社会保 障事业阻碍社 会保障 发展立足国情，把基点放在现有的生产力水平上 ，兼顾发展生产与保障劳动者基本生
6、活。（）既要有利于生产，又 要保障基本生活小病大医“公费”药公“费药”（三）社会保障必须遵循的原则过高社会 保障 水平过低损害劳动 者积极性影响生产发 展，影响改 革发展稳定 大局政府沉 重负担阻碍生产发展影响社会保 障事业阻碍社 会保障 发展立足国情，把基点放在现有的生产力水平上 ，兼顾发展生产与保障劳动者基本生活。（）既要有利于生产，又要保障基本生活 （）权利与义务相统一目标 建立起适应国情和社会主义市 场经济要求的资金来源多渠道 、保障方式多层次、权利义务 相对应、管理服务社会化的完 善的社会保障体系建立新型社会保障制度的重 要意义1、建立社会保障制度，是企业深化 改革，充分发挥市场作用
7、的必要条件。材料二：长期以来，我们国家存在着“企业办社 会的现象“，企业不仅负责生产，还承担着 职工养老、医疗、待业人员的绝大多数费 用。思考：这给企业带来了什么不良后果？ 怎样解决这个问题？建立新型社会保障制度的重 要意义1、建立社会保障制度，是企业深化 改革，充分发挥市场作用的必要条件。2、建立社会保障制度，是增强企业活 力的客观要求。材料三：1996年，登记失业率全国是3.1%，共550 万人，加上下岗没有安排工作的600万人，全 国等待安排就业的1100万人，失业率为7%， 国务院研究室的调查报告提出了一个宏观调控 目标，城镇实际失业率如果是5%，就是充分 就业，如果是7%8%即现在的
8、水平社会可 以承受；超过10%，社会就不稳定。 思考： 这段材料说明了什么问题？建立新型社会保障制度的重 要意义1、建立社会保障制度，是企业深化 改革，充分发挥市场作用的必要条件。2、建立社会保障制度，是增强企业活 力的客观要求。3、建立新型的社会保障制度，也是维 护劳动者合法权益，实现社会安定的根本 性措施。社会保障体系与市场经济的联系：完善的社会保障制度是社会主义市场 经济的重要支柱。（意义）完善的社会保障制度是现代市场经济 的重要标志。 （意义）完善的社会保障制度是社会主义市场 经济体制的稳定器、安全阀。小结：社会保障制度社会保障制度的含义社会保障制度的基本内容社会保险社会救济社会福利社
9、会优抚 建立新型社会保障制度的基本原则建立新型社会保障制度的重要意义课堂练习：江泽民在十六大报告中指出,坚持社会统筹和 个人帐户相结合,完善小城基本养老保险制度和基 本医疗保险制度.健全失业保险制度和城市居民最 低生活保障制度.据此回答1-3题: 1.在我国建立健全同经济发展水平相适应的社会保 障体系( ) 是社会稳定和国家长治久安的重要保证 是社会主义本质的必然要求. 是我国进入小康社会的重要标志 是公民权利和义务统一的体现 A B C DB2在我国失业保险制度和城市居民最低 生活保障制度不健全的条件下,职工要保 证自己的生活质量关键在于 ( ) A国家建立新型的社会保障制度 B职工转变就业
10、观念,努力实现再就业 C企业要加快结构调整,提高经济效益 D政府要提供更多的就业岗位B3 在我国建立新型的社会保障体系必须( )把基点放在提高人民的生活水平上既要有利于生产，又要保障基本生活将保险基金用于风险性投资,以提高保 险基金的收益率 由国家加大立法力度,在社会强制推行A B C DD（07年北京卷）27生病、车祸、 失业等不可预测事件往往会使一个 家庭的经济生活陷入困境。下列选 项中能够帮助家庭抵御上述风险的 是：健全的金融体系有序的企 业竞争环境完善的社会保障制度 公平竞争的劳动力市场（ ） A. B. C. D.07年四川卷）24温家宝总理在第十届 全国人民代表大会第五次会议上所作
11、的 政府工作报告中指出:”今年要在全 国范围内建立农村最低生活保障制度 各地要根据实际,合理确定低保对象 范围和标准,中央财政以困难地区给予适 当补助。”农村最低生活保障制度：是 一种社会救济制度是一种社会福利保 障制度有利于促进社会公平有利于 农民充分就业（） A B C D07高考全国卷 阅读材料回答下列问题。 农民“看病难、看病贵”是当前社会关注的 民生问题之一。为促进社会公平，构建社 会主义和谐社会，党和政府根据我国农村 实际情况，在逐步建立农村最低生活保障 制度的同时，采取农民自愿参加，个人、 集体和政府多方筹资的办法，建立农村新 型合作医疗制度，力求解决“看病难、看 病贵”的问题。
12、 （1）用经济常识分析建设农村新型合作 医疗制度对农村经济发展的积极作用。1,它可以减轻农民看病负担，提 高农民福利； 2,可以改善部分农民因病致贫的 状况，缩小贫富差距； 3,有利于保障农村劳动力的身体 健康，提高农村劳动生产率； 4,有利于引导农民树立互助共济 和风险共担的意识。 ； prz60nsr 放到一旁的桌子上，拉刘氏在炕沿上坐了，说“什么事儿啊嫂子？看把你急的！”刘氏忍不住眼泪了，撩起衣襟来擦擦，说： “俺侄儿刚才来了，说是俺娘昨儿个晚上临睡前摔了一跤，到后半夜就说不利索话了，一个劲儿地嘟囔加比划着，要俺回去呢 ”不等刘氏说完，裴氏就说：“哦，是这事儿啊！你干着急没有用的，这就赶
13、快回去照看老人哇！还有哇，你只管放心多 住些日子好好照顾着，家里的事情不用结记啊，董大哥他们爷儿几个如果有什么需要俺帮忙做的，让妮儿过来说一声就行了！ ”刘氏说：“俺过来，主要是和你说咱们今儿个过节的事儿呢。俺想啊，只是他们爷儿几个随便吃个饺子，妮儿还是可以包了 的，只是这炒菜什么的，她可就不上了手了。还有，今儿个晚上拜月什么的，没有俺在，恐怕还真得不行呢！”裴氏赶快说： “你放心照顾你娘去哇！吃了早饭，俺就让青山去说给耿嫂子，今儿个中午来俺们家吃饺子哇。还有啊，今儿个晚上，咱们三 家还在俺家拜月不就得了！”刘氏放心地说：“那就还是麻烦你和秀儿了。俺端过来的，是昨儿个晚上才刚做好的凉菜，你们
14、中午就不用再做凉菜了！”送走刘氏后，秀儿对娘说：“多大的事儿啊，看把她急的！俺还想让兰兰和俺大娘来咱们家吃饺子 呢！”裴氏说：“你不知道，她主要是着急她那老娘的病呢！上了年纪的人，就怕摔跤！”早饭后，裴氏吩咐青山：“去告诉 你耿大娘，让她和兰兰今儿个中午来俺们家吃饺子吧！你们大壮哥他姥娘病了，他表哥一早就跑来把他娘接走了。还有，再说 给你耿大娘，今儿个晚上，大家还在俺们家一起拜月！”然后，娘儿俩就为中午丰盛的节日饭菜忙活开了。听了青山转告他娘 的话，郭氏也没有客气什么，只说：“好啊，那大娘和你兰妹妹还去地里掰玉米了。中午回来就上你们家吃现成的饺子去！” 中午时分，郭氏和耿兰从地里回来后，不请自
15、到按时过耿憨家来。进屋看到几大拍拍儿白腾腾的大饺子已经包好了，裴氏娘儿 俩正在收拾几个小炒菜呢。看到郭氏和耿兰来了，裴氏高兴地说：“嫂子，兰兰，你们快坐了歇着，咱们的饭菜很快就好啦！ ”耿兰要帮着烧水，秀儿拦了，说：“兰兰，你坐了歇着，有姐呢！”说着就在大铁锅里添上水，生了火慢慢地烧着。一会儿 ，耿憨和两个儿子也回来了。父子们洗手擦脸后，和郭氏娘儿俩在炕桌周围坐了喝水说话，裴氏就在小炉灶上开始炒菜了。当 几个热炒菜都炒好了摆上炕桌时，秀儿也把半锅水烧开了，裴氏端起几大拍拍儿白腾腾的大饺子一股脑儿下到大铁锅里，秀儿 加了柴火用力拉风箱烧着。裴氏用大铜勺推一推下到锅里的饺子，然后盖上锅盖，转身把刘氏一早端过来的凉拌海带丝和芥菜 丝也摆了上来，笑着对郭氏娘儿俩说：“这两个凉菜是壮子他娘今儿个
