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1、关于进一步加强高层次 人才引进培养工作的意见操 作 细 则临沂市人才工作领导小组办公室2016年9月目 录一、高层次人才认定.1二、临沂市科技创新创业领军人才评选.5三、临沂市高端外国专家评选.18四、 “沂蒙友谊奖”评选.19五、短期组织类高层次外国专家资助.21六、临沂市有突出贡献的中青年专家评选.22七、新入选人才工程奖励.25八、临沂市科学技术最高奖评选.27九、企业引才用才奖励.29十、 “沂蒙首席技师”评选.30十一、 “金蓝领”培训项目.32十二、 “劳动之星”职业技能竞赛.33十三、临沂市教育领军人才评选.35十四、临沂市卫生领军人才评选.37十五、 “沂蒙乡村之星”选拔.39
2、十六、“沂蒙和谐使者”评选.44十七、人才平台载体奖励.46十八、博士后科研人员资助.48十九、高层次人才津贴奖励.49二十、市场化引才机制.50二十一、临沂市专利奖评选.52二十二、人才创业融资扶持.54二十三、税收优惠政策.56二十四、大学生创业资助.62二十五、大学生创业孵化场所申请.64二十六、高校毕业生创业担保贷款.65二十七、引进人才居留落户.70二十八、出入境证件办理.72二十九、高层次人才住房保障.84三十、高层次人才子女入学.86三十一、高层次人才医疗保障.88三十二、专家服务体系建设.89三十三、临沂“人才金卡”申领办理.91 1 关于进一步加强高层次人才引进培养 工作的意
3、见操作细则为进一步增强人才政策的通俗性、实用性和操作性，便于人才了解、申请相关政策待遇，现将关于进一步加强高层次人才引进培养工作的意见涉及政策点进行分解，制定如下操作细则。一、高层次人才认定（一）政策内容对我市引进培养的国内外顶尖人才（A 类）、国家级领军人才（B 类）、省级领军人才（C 类）、市级领军人才（D 类）、高级人才（E类）进行认定。（二）申报对象和条件在我市用人单位（不含中央、省属在临单位）工作，遵守宪法和法律，具有不断创新的科学精神和良好的职业道德，并符合临沂市高层次人才分类目录规定的 A、B、C、D、E 类条件的人员可以通过所在用人单位，申请我市高层次人才分类认定。（三）办理流
4、程认定工作通过“临沂市人力资源和社会保障网”（http:/）-临沂市高层次人才分类认定系统进行。1.申请对象本人或用人单位通过申报管理系统，在线填写临沂市高层次人才分类认定申请表，并上传相关附件材料（用原件 2 扫描或拍摄电子照片制作成 PDF 格式文档，制作方法可参阅系统帮助栏目）。2.相关材料在用人单位公示无异议后（公示期个工作日），单位人事部门通过申报管理系统报送材料，打印临沂市高层次人才分类认定申请表（一式三份）并加盖单位公章，与相关附件材料原件一起送相应受理部门。3.受理部门负责核对相关信息。材料不完整或上传的相关附件材料与原件不一致的不予受理。材料完整且上传的相关附件材料与原件一致
5、的予以受理，并退还原件；通过申报管理系统报送审核部门，并将临沂市高层次人才分类认定申请表归档保存；待批准部门核准后通过申报管理系统打印临沂市高层次人才分类认定结果。4.审核部门对照临沂市高层次人才分类目录进行条件审核工作。对未通过审核的材料，系统将向认定申请人反馈；对通过审核的材料，通过申报管理系统报送批准部门。5.批准部门核准并经公示无异议后（公示期个工作日），将相关数据信息保存到高层次人才分类数据库，通过申报管理系统将认定结果反馈给认定申请人，同时向社会提供查询。（四）所需材料1.临沂市高层次人才分类认定申请表；2.身份证件；3.临沂市社会保险参保证明（单位专用）； 3 4.劳动合同或事业
6、单位聘用合同，属创业人员的提供营业执照；5.最高学历证书（具有中专及以上学历人员提供）；6.最高学位证书（具有学位的人员提供）；7.职称证书（具有职称的人员提供）；8.职业资格等级证书（具有职业资格证书的人员提供）；9.E 类人才中拟按博士条件认定的人员还须提供以下材料：（1）取得国内院校颁发的博士学位人员，须提供教育部学位与研究生教育发展中心认证的中国学位认证报告（如何认证详见学位网）；（2）取得国外院校颁发的博士学位人员，须提供教育部留学服务中心认证的国外学历学位认证书；（3）取得港、澳、台地区院校颁发的博士学位人员，须提供教育部留学服务中心认证的港澳台学历学位认证书。10. E 类人才中
7、拟按高级职称条件认定的人员，如其职称是在外省（含中央在鲁单位）评审通过的，原职称须经山东省人力资源和社会保障厅重新确认。所需材料和确认流程详见临沂市人力资源和社会保障网职称评审栏目外地调入人员职称确认办理程序；11.符合临沂市高层次人才分类目录规定条件的其他相关佐证材料，如荣誉证书、获奖证书、研究课题结题材料、学术论文等。（五）申报时间 4 材料齐全，常年受理。对分类标准中属于“相当于上述层次”的人才认定工作，由市人才工作办公室、市人力资源和社会保障局牵头每半年组织召开联席会议（必要时组织专家评审），提出审核意见。（六）责任部门1.受理部门临沂市高层次人才分类认定工作常年开展。市属单位人员的申
8、报材料，受理部门为其单位主管部门或行业主管部门。县区（开发区）属用人单位按属地原则由所在县区（开发区）组织部、人力资源和社会保障局牵头，会同相应部门受理。2.审核部门临沂市高层次人才分类目录中涉及的荣誉或奖励项目，有对应市级归口管理部门的，由该部门负责审核；对分类标准中属于“相当于上述层次”的人才认定工作，由市人才工作办公室、市人力资源和社会保障局牵头组织召开联席会议（必要时组织专家评审）审核。3.批准部门市人才工作办公室会同市人力资源和社会保障局负责核准A、B、C、D 、E 类人才认定结果。临沂市人力资源和社会保障局专业技术人员管理处，电话：8609931；临沂市人力资源和社会保障局留学人员
9、和专家服务中心，电话：8612617。 5 （七）其它1.达到更高层次认定条件的人员，可按规定重新申请相应层次人才的认定。2.有下列情形之一者，应当取消认定资格或原认定结果，在申报管理系统中予以注销：（1）学术、业绩上弄虚作假被有关部门查处的；（2）提供虚假材料骗取高层次人才资格的；（3）受纪检、监察部门审查并给予警告以上处分的；（4）被处以刑事处罚的。二、临沂市科技创新创业领军人才评选（一）政策内容实施临沂市科技创新创业领军人才工程，每年评选科技创新创业领军人才 20 名左右。科技创新领军人才，给予每人一次性 20万元岗位津贴，连续 4 年每人每年 20 万元科研经费资助；科技创业领军人才，给予 100500 万元创业扶持资金。（二）申报对象、条件和所需材料1.科技创新领军人才（传统产业类）（1）申报对象：临沂市行政区划内，主营业务处于食品、医药、冶金、建材、机械、化工、木业、纺织服装八大传统产业领域的企业。（2）标准条件：人选及团队须具备以下条件： 6 研发方向处于相关产业发展前沿，与我市发展需求一致，拥有国际先进水平或填补国内空白的发明专利或自主知识产权的研发成果。其中，国内人才须近 5 年内主持过相关产业领域省级以上重大产业技术开发、成果转化及产业化项目，或领衔高层次产业创新团队，或担任省级以上工程（技术）研
