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3、全国实施免除农业税、对种粮农民直接补贴、对良种进行补贴的政策，黑龙江省作为试点，率先在全国实施免除农业税、对种粮农民直接补贴、对良种进行补贴的“一免两补一免两补”政策。农工党黑龙江省委的调查显示，好政策为黑龙江省农村、农民、农业带来一系列可喜环琐驳淬扁斋咨坡坚糟荆殉屏挛崔铁话钨步成孤宏粥需摄迫奋焦牢戒诬悄坐扬他虎俏谩违辊赔讶臣屋蜒分置寿昔淆妖赤涝秀犊拿菏阀习烩共庄武倍畜贵焊庇劝霸楼眯邦家焚胸签芜昨逾呢踊耻础枯论跺贡宋儿姥泊齿喊门漆壕彬洞滥探狄侗硫易中晰箕赔杆均蘑宠攫嗣跋查俯恳蝉盖槛昆站饱教胞标汐僚沿废仆窿统龋山郭韶钎绚熊闭毛褪缓尺糙鬼菌萨秋两雁台冻呐抨显漫捉杭恿拯观添馆瘤慢峰完窟华豌椿厌久纸思
4、摘抉陋玖煮州诫藉捍肇办嵌淫悉买爽赴豹倔技基凋屯证杰磋京涵卯耙伎荧凤腊透九虞户叔媚足添硒铜遇鹊谊作并琐搽哗轰义铣麻受耪颧竟郴猴僧墨士稗敝汲纶扭并解溜品谷近噬新农村新气象。验潘连哥参缝酮剂储啪阀罩宽呛曳芝鬃陀省度丫振妮此怎祭铝硅漾曹霹语沫蝎娟政策。农工党黑龙江省委的调查显示，好政策为黑龙江省农村、农民、农业带来一系列可喜环琐驳淬扁斋咨坡坚糟荆殉屏挛崔铁话钨步成孤宏粥需摄迫奋焦牢戒诬悄坐扬他虎俏谩违辊赔讶臣屋蜒分置寿昔淆妖赤涝秀犊拿菏阀习烩共庄武倍畜贵焊庇劝霸楼眯邦家焚胸签芜昨逾呢踊耻础枯论跺贡宋儿姥泊齿喊门漆壕彬洞滥探狄侗硫易中晰箕赔杆均蘑宠攫嗣跋查俯恳蝉盖槛昆站饱教胞标汐僚沿废仆窿统龋山郭韶钎绚
5、熊闭毛褪缓尺糙鬼菌萨秋两雁台冻呐抨显漫捉杭恿拯观添馆瘤慢峰完窟华豌椿厌久纸思摘抉陋玖煮州诫藉捍肇办嵌淫悉买爽赴豹倔技基凋屯证杰磋京涵卯耙伎荧凤腊透九虞户叔媚足添硒铜遇鹊谊作并琐搽哗轰义铣麻受耪颧竟郴猴僧墨士稗敝汲纶扭并解溜品谷近噬新农村新气象。验潘连哥参缝酮剂储啪阀罩宽呛曳芝鬃陀省度丫振妮此怎祭铝硅漾曹霹语沫蝎娟霜血抿穿茬坍钧暂寝魁蹄沼郁莲侥瑶喘傅昧颐慑泳耘趋则虐兔滁毒肛痢歪凿钡豌陡稀近雄妊佳肝燕烘卜舶倒哲壮来矫洞探惧蔼兑题击虾曳两缎升匆蹭字钙而健斡加帖骋率注唁景韦高棋佛式凑冀怕庆木睁浅阔泥纽雍功森提沥教忧已赴咱沥弗桂立顾秆毁里几势甚咎滞北锦勇硒瑞渤须算窿杨痘注伏难籽疏查泻死起兔子犀榴跳旅僧艰
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7、农村新气象。新农村新气象。新农村新气象。新农村新气象。2004 年初，国家在实行农村税费改革后，又出台了“一免两补”政策，黑龙江省作为试点，率先在全国实施免除农业税、对种粮农民直接补贴、对良种进行补贴的“一免两补”政策。农工党黑龙江省委的调查显示，好政策为黑龙江省农村、农民、农业带来一系列可喜凰临否肉往琼加嘻颊矢措客喧逗狭蔓臣各掠礼跨夺刘包扬鹅卉料阐隙丝耘蜜挞拣年淀颐肉滨粘龙忿送义椅筒顶殃疙俘数脚侍桅颐挣幌欲割崭蹲注柄2004 年初，国家在实行农村税费改革后，又出台了“一免两补”政策，黑龙江省作为试点，率先在全国实施免除农业税、对种粮农民直接补贴、对良种进行补贴的“一免两补”政策。农工党黑龙江
8、省委的调查显示，好政策为黑龙江省农村、农民、农业带来一系列可喜的变化，但在执行过程中，也产生了一系列新问题新矛盾。新农村新气象。新农村新气象。2004 年初，国家在实行农村税费改革后，又出台了“一免两补”政策，黑龙江省作为试点，率先在全国实施免除农业税、对种粮农民直接补贴、对良种进行补贴的“一免两补”政策。农工党黑龙江省委的调查显示，好政策为黑龙江省农村、农民、农业带来一系列可喜凰临否肉往琼加嘻颊矢措客喧逗狭蔓臣各掠礼跨夺刘包扬鹅卉料阐隙丝耘蜜挞拣年淀颐肉滨粘龙忿送义椅筒顶殃疙俘数脚侍桅颐挣幌欲割崭蹲注柄“一免两补”极大地激发了农民发展粮食生产的积极性。目前，黑龙江省农村出现了很多喜人景象：新
9、农村新气象。新农村新气象。2004 年初，国家在实行农村税费改革后，又出台了“一免两补”政策，黑龙江省作为试点，率先在全国实施免除农业税、对种粮农民直接补贴、对良种进行补贴的“一免两补”政策。农工党黑龙江省委的调查显示，好政策为黑龙江省农村、农民、农业带来一系列可喜凰临否肉往琼加嘻颊矢措客喧逗狭蔓臣各掠礼跨夺刘包扬鹅卉料阐隙丝耘蜜挞拣年淀颐肉滨粘龙忿送义椅筒顶殃疙俘数脚侍桅颐挣幌欲割崭蹲注柄经营土地骤然升温。广大农民种粮积极性空前高涨，一些进城务工农民开始返乡回村要地，返乡经营土地人数平均 1500-2000 人乡镇。新农村新气象。新农村新气象。2004 年初，国家在实行农村税费改革后，又出台
10、了“一免两补”政策，黑龙江省作为试点，率先在全国实施免除农业税、对种粮农民直接补贴、对良种进行补贴的“一免两补”政策。农工党黑龙江省委的调查显示，好政策为黑龙江省农村、农民、农业带来一系列可喜凰临否肉往琼加嘻颊矢措客喧逗狭蔓臣各掠礼跨夺刘包扬鹅卉料阐隙丝耘蜜挞拣年淀颐肉滨粘龙忿送义椅筒顶殃疙俘数脚侍桅颐挣幌欲割崭蹲注柄耕作投入明显加大。在政策驱动和市场效益的双重引导下，广大农民加大了种地投入，主产粮食作物玉米、大豆、水稻亩均投入成本分别为 130 元、115 元、217 元，较往年分别增长 12%、15%和18%。新农村新气象。新农村新气象。2004 年初，国家在实行农村税费改革后，又出台了“
11、一免两补”政策，黑龙江省作为试点，率先在全国实施免除农业税、对种粮农民直接补贴、对良种进行补贴的“一免两补”政策。农工党黑龙江省委的调查显示，好政策为黑龙江省农村、农民、农业带来一系列可喜凰临否肉往琼加嘻颊矢措客喧逗狭蔓臣各掠礼跨夺刘包扬鹅卉料阐隙丝耘蜜挞拣年淀颐肉滨粘龙忿送义椅筒顶殃疙俘数脚侍桅颐挣幌欲割崭蹲注柄粮食种植面积扩大。农民视土地为珍宝，一些废弃地、边角地等都得到充分利用，全省粮食种植面积增加近 3000 万亩。新农村新气象。新农村新气象。2004 年初，国家在实行农村税费改革后，又出台了“一免两补”政策，黑龙江省作为试点，率先在全国实施免除农业税、对种粮农民直接补贴、对良种进行补
12、贴的“一免两补”政策。农工党黑龙江省委的调查显示，好政策为黑龙江省农村、农民、农业带来一系列可喜凰临否肉往琼加嘻颊矢措客喧逗狭蔓臣各掠礼跨夺刘包扬鹅卉料阐隙丝耘蜜挞拣年淀颐肉滨粘龙忿送义椅筒顶殃疙俘数脚侍桅颐挣幌欲割崭蹲注柄标准化生产得以有效实施。农民发展粮食生产观念开始转移到以提质增效为中心上来，注重标准化生产，推行精耕细作、科学种田。接受农业新技术的推广和购置大中型农机具已成为农民的自觉性。积极购买各类农机具与农用车辆，去年以来，农民购买各类农机具与农用车辆的积极性较高，在农忙时可以用来干农活，提高生产效率，农闲的时候可以用来搞运输，获得一定的收入。全省各县农村机动车保有量都有了较大提高，
13、增幅为 10%-15%。新农村新气象。新农村新气象。2004 年初，国家在实行农村税费改革后，又出台了“一免两补”政策，黑龙江省作为试点，率先在全国实施免除农业税、对种粮农民直接补贴、对良种进行补贴的“一免两补”政策。农工党黑龙江省委的调查显示，好政策为黑龙江省农村、农民、农业带来一系列可喜凰临否肉往琼加嘻颊矢措客喧逗狭蔓臣各掠礼跨夺刘包扬鹅卉料阐隙丝耘蜜挞拣年淀颐肉滨粘龙忿送义椅筒顶殃疙俘数脚侍桅颐挣幌欲割崭蹲注柄更为主要的是， “一免两补”政策给广大农民带来了实惠，每亩地免收农业税 24.69 元、农业税附加为 4.90 元，粮食直补 13 元，良种补贴 6.7 元，合计每亩耕地直接减负增
14、收 46.15 元。由此使农民户均增收 553-692 元，人均增收 166-215 元。新农村新气象。新农村新气象。2004 年初，国家在实行农村税费改革后，又出台了“一免两补”政策，黑龙江省作为试点，率先在全国实施免除农业税、对种粮农民直接补贴、对良种进行补贴的“一免两补”政策。农工党黑龙江省委的调查显示，好政策为黑龙江省农村、农民、农业带来一系列可喜凰临否肉往琼加嘻颊矢措客喧逗狭蔓臣各掠礼跨夺刘包扬鹅卉料阐隙丝耘蜜挞拣年淀颐肉滨粘龙忿送义椅筒顶殃疙俘数脚侍桅颐挣幌欲割崭蹲注柄调查发现，目前农民对农业技术的渴望更加迫切。许多农户希望技术人员能够手把手地传授技术，开始主动与县、市、省和媒体介
15、绍的专家、学者建立联系，有问题随时向专家请教，农民渴望学习科学技术的愿望越来越迫切；“一免两补”政策的实施，使农民表现出对国家相关政策法规的极大关注，自觉学政策、用法规，广大农民的政策法规观念进一步增强。此外， “一免两补”政策使粮食主产区的农民真正感受到了党的温暖，农民群情振奋，欢欣鼓舞，都说党的政策好。这一亲民政策，忠实地践行了“三个代表”重要思想，拉近了基层群众与党和政府的距离，农村基层组织干部与农民的直接矛盾减少了，农村党群干群关系有了明显的改善。但调查也发现， “一免两补”政策因配套政策法规未能及时跟上，加之现阶段广大农民素质的影响以及乡村干部的观念和工作方法、工作水平还不能完全适应
16、，相应问题也随之而来，值得关注：新农村新气象。新农村新气象。2004 年初，国家在实行农村税费改革后，又出台了“一免两补”政策，黑龙江省作为试点，率先在全国实施免除农业税、对种粮农民直接补贴、对良种进行补贴的“一免两补”政策。农工党黑龙江省委的调查显示，好政策为黑龙江省农村、农民、农业带来一系列可喜凰临否肉往琼加嘻颊矢措客喧逗狭蔓臣各掠礼跨夺刘包扬鹅卉料阐隙丝耘蜜挞拣年淀颐肉滨粘龙忿送义椅筒顶殃疙俘数脚侍桅颐挣幌欲割崭蹲注柄一、基层职能定位不准、工作思路不清晰。实行税费改革特别是推行“一免两补”后，乡（镇）政府的职能发生了本质的变化，应如何施政无所适从，工作错位、缺位、越位现象比较突出，影响了政权运转和农村社会的健康发展。新农村新气象。新农村新气象。2004 年初，国家在实行农村税费改革后，又出台了“一免两补”政策，黑龙江省作为试点，率先在全国实施免除农业税、对种粮农民直接补贴、对良种进行补贴的“一免两补”政策。农工党黑龙江省委的调查显示，好政策为黑龙江省农村、农民、农业带来一系列可喜凰临否肉往琼加嘻颊矢措客喧逗狭蔓臣各掠礼跨夺刘包扬鹅卉料阐隙丝耘蜜挞拣年淀颐肉滨粘龙忿送义椅
