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1、1勘察设计企业财务风险的识别和防范【摘要】树立财务风险观念，建立和完善风险机制，加强风险防范，已成为勘察设计企业加强财务管理、提高经济效益、实现自身发展的内在要求。本文通过对勘察设计企业财务风险的成因分析，就勘察设计企业如何防范和控制财务风险作一探讨。 随着我国基本建设管理体制改革的深入和社会主义市场经济的确立，作为咨询服务业的勘察工程设计企业，从事业单位改革成为工程市场的竞争主体，大型勘察设计企业正在走出国门参与国际市场竞争，因而面对各种财务风险。由于这些财务风险的特殊性及在财务管理活动中的客观存在，不仅使企业实现的财务收益和预期的财务收益背离，有蒙受损失的机会或可能性；而且如果在某方面或某
2、个环节出现失误，可能促使这种风险转变为损失，导致企业盈利能力和偿债能力的降低，甚至导致企业功败垂成、一败涂地。 一、勘察设计企业财务风险的隐蔽性和严重性 一般说来，企业财务活动分为筹资活动、投资活动、资金回收和收益分配四个方面，相应地财务风险分为筹资风险、投资风险、资金回收风险和收益分配风险。对勘察设计企业来说，由于其业务主要是提供勘察设计咨询项目和工程承包等劳务服务，因此，在工程总承包业务中，项目融资的风险和及时完整地回收项目收费货币资金是重要的财务风险。即勘察设计服务完成以后，所形成的货币资金收入在收回时间和金额上具有不确定性，这是勘察企业财务风险的主要来源。而且这种风险，因为项目在建设和
3、服务过程中的修改和更动，存在于整个项目实施过程2中，甚至每张修改建议书都牵涉到收费问题。因此，除经营项目合同的签订和履行外，生产过程的业务管理也是财务收费的项目和依据。所以，合同管理和勘察设计作业生产管理，对财务管理来说同等重要。尤其在钢材、水泥、设备和各种建设材料市场价格剧烈波动的时候，财务预测和技术经济管理水平的高低，给勘察设计企业的财务带来巨大风险。比如，在签订承包合同的时候，设备和材料费用的物价变化，如果技术经济管理预测估算失误，将会导致项目颗粒无收，甚至亏本；在设计生产管理中，任务统计漏项造成的收费减少甚至亏本的案例也屡见不鲜。 同时，勘察设计企业是知识密集型企业，人工智能成本所占比
4、例较高。大幅度提高职工工资奖金，分配过多利润给投资者，就会使企业承担过高的生产成本和资金成本，收益分配过高从而引发财务风险，可能无法保证企业在预计的经营期间内持续经营；但同时，如果降低成本，过度压缩职工收入，则可能导致人才外流，技术水平降低和企业核心竞争力降低，甚至导致项目中断，使企业无法持续发展，这些都可以引发足够大的财务风险。 二、勘察设计企业的成长和财务风险的复杂性 （一）市场信息的不对称 勘察设计企业的经营决策有赖于企业外部的各种市场信息。一般来讲，在市场经济条件下，市场发育程度越高，信息的透明度也就越高，但在我国市场经济发育不健全的条件下，市场信息透明度偏低，勘察设计企业又面临买方市
5、场、同行业竞争、会计信息失真等诸多因素导致的市场信息不对称，这将增加企业财务风险的可能。同时由于取得信息的成本过高，或者因为有些信息根本无法取得，使得勘察设计企业管理者在做出经营决策时对许多情况不甚了解，从而导致了对客户的信3用评估误差，产生财务风险。 （二）国家政策和项目环境的复杂多变 国家政策和项目环境的复杂多变是企业产生财务风险的外部原因，财务风险涉及到相关政策的稳定程度和完善程度。勘察设计企业承担的多是投资大、时限长的大中型建设项目，相关政策的变化会影响资金回收的确定性。例如，国家行业投资政策发生变化，将直接影响在建工程后续资金能否及时足额到位；国家执行紧缩的货币政策，会影响项目业主支
6、付货币资金的能力。此外，有些地方的政绩工程、地方保护主义也会影响资金的顺利地回收，从而增加了企业的财务风险。三是企业的决策者不能控制客户的未来状况。例如，客户的违约。客户拒绝按照合约规定履行支付，虽然可以通过法律途径进行解决，但由于市场经济环境的复杂性，使得勘察设计企业不是被没完没了的官司缠身，就是陷入“赢了官司却要不回钱”的为难境地，并且有可能造成与区域性客户关系僵化，影响后续工程的承揽。此外，自然灾害等不可抗拒因素造成客户经济状况恶化、丧失支付能力，这也是勘察设计企业所难以预计和控制的。 三、企业财务风险的防范和控制 在竞争激烈的市场经济条件下，由于各方面的原因，财务风险是不可避免的。因此
7、，每个企业在财务管理工作中，必须重视财务风险的防范和控制，灵活运用各种技术方法，以有效防范和控制财务风险。 （一）认真分析财务管理的宏观环境及其变化，提高企业对财务管理环境的适应能力和应变能力 4建立和完善财务管理系统，以适应不断变化的财务管理环境。即应制定财务管理战略。面对不断变化的财务管理环境，企业应设置高效的财务管理机构，配备高素质的财务管理人员，健全财务管理规章制度，强化财务管理的各项基础工作，使企业财务管理系统有效运行，以防范因财务管理系统不适应环境变化而产生财务风险。 （二）不断提高财务管理人员的风险意识 应通过会计政策和会计策略来解决现阶段和未来的企业财务风险问题。而财务风险存在
8、于财务管理工作的各个环节，任何环节的工作失误都会给企业带来财务风险，财务管理人员必须将风险防范贯穿于财务管理工作的始终。应该通过建立风险责任制、充分发挥财务部门的监控作用，规范财务管理和结算纪律，增强财务人员防范风险的意识。 （三）强化风险管理，建立健全收款制度 1.建立健全应收账款内控制度。首先，建立合同审查签证制度，每（下转第 40页）（上接第 38 页）份经济合同须经合同管理部门和法律咨询单位审查签证后，才能加盖合同章。严格签约资格，严格法人委托制，严禁无授权、无资格签约。其次是指定专人负责管理应收款项并提供相关的信息，将信息及时准确地反馈给单位领导。再者，建立内部责任考核制度，相关业务
9、人员必须对所发生的业务承担责任。对以前年度的欠款，要加大清欠力度，组织一支高水平、高质量、高效率的清欠队伍，实行承包催收责任制。 2.制定适宜、有效的收款政策，规避财务风险。企业应定期分析应收款项账龄，紧密跟踪应收款项的还款情况，应收账款拖延时间越长，发生坏账损失的概率就越高。企业应根据客户的不同情况，采取灵活多样的资金回收方式，如债务重组、债务减免、实物抵债等，最大程度地减少坏账发生的风险。 5（四）提高财务决策的科学化水平，防止因决策失误而产生的财务风险 财务决策的正确与否直接关系到财务管理工作的成败，经验决策和主观决策会使决策失误的可能性大大增加。为防范财务风险，企业必须采用科学的决策方
10、法。在决策过程中，应充分考虑影响决策的各种因素，尽量采用定量计算及分析方法，并运用科学的决策模型进行决策。对各种可行的决策方案，切忌主观臆断。如在筹资决策过程中，企业首先应根据生产经营情况合理预测资金需要量，然后通过对资金成本的计算分析及各筹资方式的风险分析，选择正确的筹资方式，确定合理的资金结构，在此基础上做出正确的筹资决策。再如，企业资金的流动是周而复始地进行的，确切地说流动性是企业的生命，企业必须加速存货和应收账款的周转率，以保持良好资产流动性。 （五）建立财务“预防”机制，正确把握企业负债经营的“度” 企业进行负债经营决策时，首先应该考虑企业举债的规模和偿债能力。一般而言，确定负债规模
11、应该考虑以下因素，如警惕财务杠杆效应的负面影响、防范财务风险和关注财务成本。建立企业财务预警的“诊断”机制，要对企业的负债进行分析，一是负债经营有利于提高经营者业绩，使企业获得负债资金效应，降低资金成本，提高权益资本收益水平。二是负债经营可以迅速筹集资金，弥补企业内部资金不足，增强经济实力。三是负债经营给企业带来更大的风险和破产的危机。首先，在资金结构中，若负债的比例过大，即过度负债经营，那么依赖于外界的因素过多，也就加大了企业的经营风险和财务风险，生产经营环节稍有脱节，资金回收不及时，资金成本大幅度增加，就会降低企业经营利润、削弱企业活力。其次，因负债率升高，财务风险加大，在财务杠杆作用下自
12、有资金收益率下降，企业承受能力降6低，偿还能力减弱。一旦企业出现坏账，产品积压，那么必然会给企业带来危机。因而，在建立企业财务预警制度时，应把握好负债经营的“度”。 （六）对财务风险做出恰当的处理 财务风险的处理是风险的事后控制，具体方法主要有： 1.坚持谨慎性原则，建立风险基金。即在损失发生以前以预提方式或其他形式建立一项专门用于防范风险损失的基金。如工业企业按一定规定和标准提取坏账准备金；商业企业可提取商品削价准备金，这是弥补风险损失的一种有效方法。 2.在损失发生后，或从已经建立了风险基金的项目中列支，或分批进入经营成本，尽量减少财务风险对企业正常活动的干扰。 3.建立企业资金使用效益监
13、督制度。有关部门应定期对资产管理比率进行考核。同时，加强流动资金的投放和管理，提高流动资产的周转率，进而提高企业的变现能力，增加企业的短期偿债能力。另外，还要盘活存量资产，加快闲置设备的处理，将收回的资金偿还债务。 4.注重投资决策问题。投资决策是企业重大经营决策的主要内容之一，直接影响企业的资金结构。企业决策者必须做好投资项目的可行性分析。 勘察设计企业，是知识密集、技术密集型单位，建立现代企业制度是勘察设计企业改革的目标。严格执行新企业会计准则，加强勘察设计企业财务风险控制，是管理科学的必然要求。随着改革开放的不断深入，以及 WTO 的挑战，各地的勘察设计单位都在改革和完善内部机制，在改革和完善内部机制的同时，加强企业财务风险控制，对提高企业的经济效益具有积极的现实意义。
