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1、报告编号：建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表（送审送审稿）稿）项目名称：项目名称：甘肃丝路蓝天新能源开发有限公司甘肃丝路蓝天新能源开发有限公司 20 兆瓦光伏兆瓦光伏扶贫试点配套光伏电站项目扶贫试点配套光伏电站项目建设单位（盖章）：建设单位（盖章）： 甘肃丝路蓝天新能源开发有限公司甘肃丝路蓝天新能源开发有限公司编制日期：编制日期：2016 年年 6 月月国家环保部制国家环保部制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段作一个汉字）。2
2、、建设地址指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别按国标填写。4、总投资指项目投资总额。5、 主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、 学校医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。- 1 -建设项目基本情
3、况建设项目基本情况项目名称甘肃丝路蓝天新能源开发有限公司 20 兆瓦光伏扶贫试点配套光伏电 站项目 建设单位甘肃丝路蓝天新能源开发有限公司 法人代表赵琴联系人赵琴 通讯地址民乐生态工业园区 联系电话18893130055传真/邮政编码734500 建设地点民乐生态工业园区立项审批部门张掖市发展和改革委员会批准文号张发改能源（备） 【2016】 16 号建设性质新建改扩建技改行业类别 及代码太阳能发电 D4415 食用菌种植 A0142占地面积 (hm2)66.6绿化面积 （m2）2000总投资 （万元）42500其中：环保投 资（万元）83环保投资占 总投资比例0.20%评价经费 （万元）预见
4、期投产日期工程内容及规模：工程内容及规模：一、项目建设意义一、项目建设意义中国作为能源消费大国，能源产业的发展支撑着经济的高速发展。随着煤炭供应的日趋紧张以及化石能源带来的环境问题，提高能源利用和发展新能源已成为必然。调整能源结构，提高能源效率，是解决我国能源问题的重要措施。太阳能资源是清洁的可再生能源，取之不尽、用之不竭，大力开发利用太阳能资源，将有效地改善能源结构，增加能源消耗中可再生能源的比例，这对于减少二氧化碳等温室气体排放、保护环境具有重要意义。作为 21 世纪最具潜力的新兴能源，太阳能综合利用的发展潜力巨大。甘肃省是我国太阳能资源丰富的地区，有着广阔的荒漠地区，可利用土地大，地势平
5、坦，为开发利用太阳能提供了有利的土地条件，是一个较理想的光伏发电场所。而设施农业实现光伏发电的同时利用电站的设施从事农业生产，运用现代科学技术成果和现代化管理手段，获得双重的经济效益、生态效益和社会效益。这种设施农业属于高投入高产出，资金、技术、农动力密集型产业。利用人造的设施，使传统的农业摆脱自然的束缚，走向新现代工厂化农业、环境安全型农业生产、无毒农业的必由之路，- 2 -同时也是农产业打破传统农业的季节性，实现农产品的反季节性上市，进一步满足多元化、多层次消费需求的有效方法。设施农业在发达国家已经取得了很大的发展，国内现已有许多试点及成功案例， 例如浙江重点项目- 杭 X 集团衢州市衢江
6、区农光互补 30MWP光伏发电项目、爱康无棣 20MWp（兆瓦功率）农业设施光伏发电项目、茬平肖庄 40MW 农光互补光伏发电项目、定西市明晖新能源有限公司 20 兆瓦农光互补光伏发电项目 以及 甘肃宏众新能源发展有限公司 20 兆瓦光伏扶贫农业一体化发电项目等。本项目充分利用项目的自然优势，并贯彻贴近农业的发展理念，拟在场区内设置旅游观光区，该区域对于城镇人员休闲娱乐起到积极地作用，并对光伏与农业结合的新发展模式起到宣传作用，该区域的建设是对民乐县旅游区的有效补充，市场前景良好，可营造和凝聚更高的旅游人气，为民乐县及其周边的经济发展规划作出有力的推动，加快当地的经济发展。在上述背景条件下，甘
7、肃丝路蓝天新能源开发有限公司计划实施甘肃丝路蓝天新能源开发有限公司 20 兆瓦光伏扶贫试点配套光伏电站项目。甘肃丝路蓝天新能源开发有限公司委托甘肃三峰电力设计咨询有限责任公司编制完成了民乐县 20 兆瓦设施农业光伏发电项目可行性研究报告。本项目建成后，增加了当地土地的空间利用率，不仅让土地的资源充分利用，也可将民乐县当地太阳能资源优势转变为经济优势，为地方电网提供电量，进而促进当地社会经济快速向前发展。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例有关规定，以及关于甘肃丝路蓝天新能源开发有限公司 20 兆瓦光伏扶贫试点配套光伏电站项目登记备案的通知（张发改能源（备）201616 号
8、，见附件 2），甘肃丝路蓝天新能源开发有限公司委托我公司承担甘肃丝路蓝天新能源开发有限公司 20 兆瓦光伏扶贫试点配套光伏电站项目环境影响评价文件的编制工作（委托书见附件 1）。二、与产业政策及相关规划的符合性分析二、与产业政策及相关规划的符合性分析1、与相关产业政策的符合性分析、与相关产业政策的符合性分析本项目太阳能光伏发电总装机容量为20MWp，光伏组件所发的电能经项目建设的升压站区，采用直埋电缆敷设至35kV配电室，经35kV开关站通过架空线路接入民乐县生态工业园区110kV变电站。同时，本项目也进行食用菌生产，最大限度的提高土地利用率。另外，借助光伏+农业的有利条件来发展旅游观光产业。
9、由此，本项目与相关产业政策的- 3 -符合性如下。本项目为光伏发电类项目，根据中华人民共和国可再生能源法（2006年1月1日施行）第四章第十三条规定“国家鼓励和支持可再生能源并网发电”这一内容可知，本项目符合该法规定。本项目涉及设施农业，项目在食用菌生产的同时进行光伏发电，根据可再生能源中长期发展规划（2007 年 9 月）中的发展目标“充分利用水电、沼气、太阳能热利用和地热能等技术成熟、经济性好的可再生能源，加快推进风力发电、生物质发电、太阳能发电的产业化发展， 逐步提高优质清洁可再生能源在能源结构中的比例， 力争到 2010年使可再生能源消费量达到能源消费总量的 10%左右，到 2020
10、年达到 15%左右”可知，本项目符合该项规划要求。本项目不仅实现了光伏发电，同时进行食用菌生产，而且借助光伏+农业的有利条件发展观光旅游业。根据国家产业结构调整指导目录（2011 年）（修正）中可知，本项目光伏农业部分不属于淘汰类，也不属于限制类，属于允许类项目；旅游业属于鼓励类项目；综合而言，本项目的建设符合国家的产业政策。2、与甘肃省生态保护与建设规划（、与甘肃省生态保护与建设规划（20142020 年）符合性分析年）符合性分析甘肃省生态保护与建设规划（20142020 年）提出，到 2020 年，森林覆盖率达到12.58%以上，森林蓄积达到 2.62 亿立方米以上，森林覆盖率、森林蓄积量
11、继续实现“双增长”，森林生态系统功能显著提高；草原生态退化趋势得到基本遏制，全面实现草畜平衡，草原生态逐步步入良性循环；重点区域土地沙化得到有效防控；初步遏制湿地面积萎缩和河流生态功能下降趋势，稳定各类自然保护区的面积，有效保护生物多样性；生态脆弱区农田保护性耕作比重加大；城市建成区绿化覆盖率稳步提高，城市园林绿化和农村村屯绿化迈上新台阶；水土流失得到有效防控，水土流失综合治理取得重要成效；生态灾害发生率有效降低。本项目建成后不仅使民乐县 66.6hm2戈壁荒漠土地转变为工业、农业、服务业三用地，而且通过场区内绿化，能有效地防减缓场区内的水土流失。因此本项目的建设与甘肃省生态保护与建设规划（2
12、0142020 年）相符合，能够促进该规划的实施。3、与国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见符合性分析、与国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见符合性分析根据国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见中的指导思想，“全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、- 4 -国务院决策部署，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，用工业理念发展农业，以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，以新型城镇化为依托，推进农业供给侧结构性改革，着
13、力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，形成城乡一体化的农村发展新格局，促进农业增效、农民增收和农村繁荣，为国民经济持续健康发展和全面建成小康社会提供重要支撑。”本项目属于一二三产业融合项目，采用设施农业+光伏发电+旅游的生产模式，不仅实现了食用菌生产，同时积极发展新能源产业，并且带动旅游业的发展。因此本项目的建设与国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见相符合，能够促进该指导意见的发展。4、与民乐县生态工业园区规划符合性分析、与民乐县生态工业园区规划符合性分析民乐县生态工业园区总体规划（2012-2030 年）提出依托民乐县及周边良好的自然资源优势和产业发展基础，抢抓第二轮西
14、部大开发和东部地区产业转移加速的发展机遇，以科学发展观为指导，以龙头企业为主体，以民乐生态工业园区为载体，以循环经济为主线，以高新技术应用为支撑，坚持总量适度扩张与优化结构布局相结合，优化传统产业与培育新兴产业相结合，发展循环经济与延伸产业链条相结合，形成“3+2+1”的产业发展模式：依托区位交通、自然资源、政策以及资金优势着力发展 3 大主导产业：农畜产品加工产业、装备制造产业、化工新材料产业；创新发展观念，引进先进生产技术及高新技术人才，积极发展 2 大培育产业：新能源产业、中药材产业；强化工业园区配套服务功能，增强区域竞争力，着力发展一大配套服务产业：打造集仓储物流、金融、贸易、商住、办
15、公、娱乐、餐饮、旅游、居住为一体的配套服务业，形成以工业发展为主导、服务业为配套的相互依存、相互促进的良好发展格局。通过加强产业间、园区间、地区间的产业联动，进行资源优化配置，提高资源综合利用水平，降低产业发展中的物耗、能耗和污染指标，重视环境保护和生态恢复，实现工业产业集群与经济、社会和环境的协调发展，逐步发展形成以“科技、生态、效益”为特征的现代化生态工业园区。本项目位于民乐县生态工业园区总体规划（2012-2030 年）的农副产品加工生产- 5 -区范围内。本项目采用设施农业+光伏发电+旅游的生产模式，不仅实现了食用菌生产；同时引进先进生产技术及高新技术人才， 积极发展新能源产业； 因此
16、本项目的建设与 民乐县生态工业园区总体规划（2012-2030 年）相符合，能够促进该规划的实施。拟建项目与民乐县生态工业园区总体规划位置关系图见附图 1。三三、本本项目工程概况项目工程概况1、工程建设地点、工程建设地点及选址合理性分析及选址合理性分析本项目场址位于民乐县工业园区，厂区地理坐标为：北纬 384411.31“、东经1003840.34“。厂址位置距张掖市区 35km，距民乐县城 30km，占地全部为国有土地，占地类型为荒漠戈壁，占地面积为 66.6hm2。根据民乐生态工业园区管理委员会规划建设局出具的中华人民共和国建设项目选址意见书（选字第民园造【2016】006 号）（见附件 3），本建设项目符合城乡规划要求。本项目场址距离东侧的张掖-西宁旧国道 227 线约 5m，距离北侧的环宇农业科技有限公司种植基地一墙之隔，场址距离西侧的兰新高铁约 32m；场址距离南侧的民乐县荣善食用菌产业园一墙之隔；厂区紧邻张掖
