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1、1东西湖区重大食品安全事故东西湖区重大食品安全事故 应急处置应急处置(2007 年 4 月 18 日已执行) 演演 练练 方方 案案200820085 52东西湖区重大食品安全事故应急处置演练方案东西湖区重大食品安全事故应急处置演练方案为了提高我区食品安全事故应急处置能力，加强区食品安全工作领导小组各成员单位之间的协同配合，在实践中检验各部门的应急处置能力，进一步完善和熟悉东西湖区重大食品药品安全事故应急预案（试行），根据武汉市食品安全委员会的工作要求,特制定演练方案及评估办法如下：一、 组织领导演练总指挥：钟作平副区长演练副总指挥：袁惠琼 周子新 李木林演练导演：区食品安全办公室演练评估：市
2、食安办、区监察局、区法制办领导二、参加演练的部门与单位区政府办公室、法制办、卫生局、工商分局、质监分局、农业局、经贸委、公安分局、广电局、监察局、食品药品监管分局、有关街道。三、演练时间：2008 年 4 月的某天上午。四、演练方式：模拟农村自办酒席集体就餐食物中毒。要求各参演单位，一切从“实战”出发，严格按照各自的应急工作程序展开。演练按照以下九个步骤序贯进行：（一）事故（一）事故报报告：告：报告要素为：时间、地点、人数、症状、原因、处置等。 （由事发地所在街道报告，要求在事发后 1 小时之内发出3报告）（二）信息（二）信息处处理：理：区政府办和区食品安全办公室接到报告后迅速进行信息处置，处
3、置原则为：快速、简便、果断、有效、周密。（三）（三）紧紧急集中急集中:要求各成员单位通信联络保证 24 小时畅通，接到通知后在 30 分钟内到达指定地点集结（各单位应急值班电话见附件 3）。（四）（四）预预案启案启动动： ：由区领导下达预案启动命令。同时，区食品安全办公室将事故情况向市食安办报告。（五）个案（五）个案调查调查： ：根据病人临床表现及办酒者提供的情况，要求各职能单位对可能致病原因进行深入调查。（六）分（六）分组组展开：展开：各单位按照预案分组展开行动：救治组模拟救治；事故调查组要在最短时间内初步判断事故原因，为下步“危害控制”提供信息，争取时间。（七）危害控制：（七）危害控制：对
4、已经进入流通、消费环节的危险食品进行控制，依次要求卫生、工商、质监、农业、经贸委、公安迅速展开工作，并作出处置。所有参演单位向评估小组报告处置办法。（八）（八）汇报汇报情况：情况：各职能部门主要领导向指挥长汇报事故调查处理情况。（九）事故（九）事故处处理理结结束：束：中毒原因己查明，病人抢救成功，脱离危险，预案终止，钟区长发表电视讲话。五、评估办法：演练结束后根据演练规则与评估、 演习时间进度以及相关专业要素，由市食安办、区监察局、区法制办对参演单位进行点评，按照实际工作效能进行评估排位。4六、演习小结：钟区长对整过演习进行总结。附件 1.东西湖区食品安全突发事故演练脚本2.演练规则与评估表3
5、. 区食品安全工作领导小组各员联系电话东西湖区食品安全工作领导小组办公室 二 00 八年四月十三日附件 1： 5东西湖区食品安全突发事故演练脚本-某街道村民张某家食物中毒之想定导演： 区食品安全办公室指挥： 钟作平副区长，副指挥：袁惠琼 周子新评估： 市食安办、区监察局、区法制办领导这这是一起因是一起因农农村自村自办办酒席集体就餐而引酒席集体就餐而引发发的一起的一起细细菌性菌性食物中毒事故。起因于某街道食物中毒事故。起因于某街道办办事事处处村民村民张张某在家自某在家自办办小孩小孩满满月酒，在集月酒，在集镇镇上上购买购买肉肉贩贩刘某猪肉。酒席前一天刘某猪肉。酒席前一天张张某提前在自家某提前在自家
6、将猪肉将猪肉卤卤制好，第二天中午制好，第二天中午张张某将某将卤卤制好的肉食品制好的肉食品简单简单加加热热后后便食用，从而引起就餐者便食用，从而引起就餐者 30 人因沙人因沙门门氏杆菌感染而中毒。事氏杆菌感染而中毒。事发发下午，某街道医院突然收治了下午，某街道医院突然收治了 30 例腹泻、腹疼并伴呕吐病人，从例腹泻、腹疼并伴呕吐病人，从而引起院而引起院领导领导的重的重视视，迅速将情况，迅速将情况报报街道有关街道有关领导领导，街道立即，街道立即报报区政府区政府值值班室班室一、事故一、事故报报告告2008 年 4 月 8 日下午 6:50 东西湖区某街道向区政府值班室和区食品安全工作领导小组办公室报
7、告：下午 5:30 至 6:30 之间，当地医院共接诊 30 例腹泻、腹疼并伴呕吐病人，且有个别病人出现神志不清、意识模糊现象，怀疑为食物中毒，该街己启动了街重大食品安全事故应急处置预案，目前，事故各项处理工作正在进行，病人数量还在增加，由于当地医院条件有限，患者己陆续被转到区人民医院，该街道同时己将情况向区卫生局作了报告。6二、信息二、信息处处理理区政府区政府办办立即通知立即通知：1、钟作平分管副区长；2、区食品安全办公室；3、区卫生局立即组织医疗机构全力抢救。三、三、紧紧急集中急集中区食品安全办公室根据区长指示将指挥部设在区人民医院会议室，并通知各应急单位到指挥部紧急集中（各单位应急值班电
8、话见附件）；1、卫生、工商、质监、农业、经贸委、公安、广电、法制办及有关街道分管领导；2、以上部门人员进入应急准备状态。四、初步判断四、初步判断1、是经菌性食物中毒事件；2、与酒席食品有关；3、区疾控中心、卫生监督立即对呕吐物、排泄物进行采样，并立即展开流行病学调查和卫生学检验；4、以防有人蓄意投毒，公安机关己对张某家周围进行控制，禁止无关人员进入。五、启五、启动预动预案案钟作平副区长主持1、卫生局长通报情况；2、钟区长宣布为区四级重大食品安全应急7事故，下达应急预案立即启动的命令！3、指挥部设在区人民医院会议室；4、各成员单位按照预案分组展开；5、立即报告市政府和市食安办。六、个案六、个案调
9、查调查： ：由卫生监督所和疾控中心负责组织实施。七、分七、分组组展开（按照展开（按照预预案行案行动动） ）1、医疗救护组：由区卫生局负责组织继续抢救病人；2、安全保卫组：由公安局负责对事故现场进行封锁、维持秩序、防止破坏，并初步调查判断是否为人为故意投毒；3、事故调查组：由食品药品监管局牵头，组织相关部门立即赶赴事故现场对事发原因进行全面深入调查。（1）卫生局：对中毒病人进行个案调查，调查张某办酒席用的食物来源，了解食品存放条件、加工过程及所有佐料；（2）工商局：找到肉贩刘某，对刘某经营资质进行审查，并对猪肉进行封存；（3）农业局： ：立即对肉贩刘某卖剩的猪肉进行查证验质，并找到养猪户王某进行
10、相关调查；（4）经贸委：对肉贩刘某的私屠滥宰行为进行处罚教育。（5）质监局：找到养猪户王某，对猪饲料进行检验；（6）事发街道：立即组织人员上门挨家挨户通知当前天中午在张某家就餐，未出现腹泻、腹疼、呕吐症状其余 15 人到径河医院接受观察治疗。八、控制危害八、控制危害8工商局：工商局：根据张某提供的线索， 到肉贩刘某家调查卖剩的猪肉，并进行全部封存；同时，对刘某售出的私宰猪肉进行追缴。九、事故九、事故处处理理结结束：束：中毒原因己查明，病人已抢救成功，脱离危险，钟区长发表电视讲话。钟钟区区长长下达解除下达解除应应急状急状态态的命令。演的命令。演练结练结束。束。钟钟区区长长、市、市评评估小估小组组
11、、区、区监监察局察局进进行点行点评评。 。附件 2：9演练规则与评估表评评 估估 项项 目目规规 则则 合合 格格不合格不合格各部门反应速度领导到位时间（签到） 队伍到位时间（签到）接通知后30 分钟内到达指 定地点超过 30 分钟医院救治能力诊断 抢救程序（查看）正确 全部到位误诊不全*卫生调查能力判断致病食物或可疑食 物 采样、检验正确 步骤正确/到 位错误步骤错误/不全*查控危害因素能力查出查控“标的物”的速度 各部门领导人现场的处 置“标的物”及信息的措 施（决断能力）1.5 小时内 下达指示正确/ 周密(与想定 符合)超过1.5小时明显失误.*信息处理政府办及区食品安全办接到“报告”
12、后作出的处理决定：正确/及时失误/延误*采用采用电话报电话报告：告：附件 3：10区食品安全工作领导小组各员联系电话单 位姓 名移动电话办公电话区 委李正东13974227588389493区政府钟作平1387132689883891228食品药监分局袁惠琼1397140887083228032食品安全领导小组办公室83227972办公室 24 小时值班电话63563533区政府办李木林139746604883891898工商分局潘景文1390712413383899503质监分局张 涛1380719402983891056农业局查正付1387126996583226782卫生局周子新1380
13、715575683254045教育局彭 奇13807166002 83216635建设局熊少明133399834283891630经贸委黄桂兰1399551656783892186城管局徐志英13971266990883080812广电局沈永葆1360712871283891654法制办黄新胜138715325879324873发改委吴水利1397103710883252409旅游局梁 智1330865096583225975财政局黄雁飞1387150809883226268环保局程 蕾627078978321063511监察局张铭玉1387122173083241466供销社陈和平13307
14、10567883898286公安分局闫余粮133171567768324663新沟街李连发1388605060883092689吴家山街候翠珍1398622748783244257长青街黄冬珍1307121627683212901走马岭彭望平1370714559183067322径河街王石巍1338757293783231783金银湖李燕萍139746288783925095将军路张又平1380713158983921453慈惠街向忠安1360716059183892147辛安渡梁新红1388605538783064192东山办事处王明亮1331713591883061300柏泉办事处王运祥1
15、387125975983235109东 流 港陈太平1397142717983891280高桥产业园王云进133399834983893592金银湖生态园黄兆国139074895383224720金银湖生态城朱三清137071984368853597事事 故故 简简 介介12事故发生时间：2008 年 4 月 8 日下午 5:30事故发生地点：某街道办事处某大队事故发生原因：村民张某因小孩满月在家自办酒席宴请亲朋事故等级：东西湖区四级食品安全事故中毒人数：30 人事故经过：2008 年 4 月 8 日下午 13：00，某街道办事处某大队村民张某因小孩满月在家自办酒席宴请亲朋，共办酒席 4 桌，参加酒宴人员及自家人员共计 45 人。当日下午 13:30 分酒宴结束。下午5：30，有部分赴宴人员出现腹泻、腹疼、呕吐现象，立即到当地医院诊治。至下午 6:30，参加酒宴人员共有 30 人出现以上症状，且有部分患者出现抽畜、神志不清等神经系统症状，由于当地医疗条件有限，患者己陆续被转送
