万能公文写作套路系列

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1、1万能公文写作套路系列万能公文写作套路系列“会会议类议类”信息套路信息套路XX 交流会在 XX 召开X 月 X 日，XX 交流会在 XX 召开，XX（领导）出席了会议， XX（相关人员，如 XX 处、XX 处的负责人）参加了会议。（会议内容简介，如）与会人员分别从.等方面作了探讨，对. .提出了许多建议和思路。XX（领导）对这一课题研究取得的成 果给予充分肯定，并提出了 X 点要求：一是.。二、.。三、 .。公文写作笔法新探公文写作笔法新探格式化的公文，最容易写得平板乏味，但熟谙写作笔法的优 秀作者，却能长袖善舞，在限制中显身手，写出具有规范美、可读 性的公文佳作。他们常用哪些笔法呢？现从一些

2、成功的公文作品 中归纳概括出如下几种，供参阅借鉴。一、抑笔与扬笔抑笔与扬笔是相辅相成的一对写作笔法，在公文中，抑笔一 般是否定之笔，扬笔一般是肯定之笔。运用抑笔与扬笔能使公文 在文气上有起伏，在节奏上有顿挫，章法上有变化，内容上有重 点，有很强的可读性。因此，抑笔、扬笔成了公文中一种常用的写 作笔法。请看下面两段文字：我国的证券市场在改革开放中得到恢复并有了得到恢复并有了较较快快发发展展，今 年以来，在邓小平同志视察南方时的重要讲话和中央政治局全体 会议精神的指导下，又有了又有了进进一步一步发发展。展。但由于我国有关证券市 场的法律、法规和监督体系还不健全，证券市场的操作经验不足， 投资者缺乏

3、必要的风险意识，一些地方推行股份制改革和发展证 券市场存在着一哄而上的倾向，加之证券市场管理政出多门、力2量分散和管理薄弱，使证券市场出现了一些混乱现象。(国务院关 于进一步加强证券市场宏观管理的通知)一九八九年以来，由于经济紧缩，社会吸纳劳动力就业的能 力明显减弱，而七十年代初生育高峰期出生的人口陆续进入就业 年龄，加上前几年农村劳动力向城市转移过多，城镇劳动力供大 于求的矛盾非常尖锐。为此，党中央、国务院对做好劳动就业工 作提出明确要求，制定了有关的方针、政策。经过全社会共同努 力，三年中在城镇安排了千一百七十万人就业，将待业率控制 在 3%以下，同时妥善解决了企业停工待工问题，保证了社会

4、稳 定和治理整顿、深化改革的顺利进行。(一九九二年劳动部关于劳 动就业工作情况和下一步工作意见的报告)这两段文字都是用抑扬笔法写成的，第一段是先扬后抑：第 一句用的是扬笔，第二句转为抑笔。第二段文字是先抑后扬：用 抑笔谈城镇劳动力的供求矛盾，用扬笔谈矛盾的缓解。可见，抑 扬笔法是有不同形式的。但不管用何种形式，都需要解决好以下 三个问题：1、运用抑、扬笔法应是先抑还是先扬？要依据语段所强调的 重点来确定。一般说，在运用抑笔、扬笔的语段中，所强调的重点 往往在后半部分，因此，如果整个语段重在指出存在的问题，就 先扬后抑，如上面第一段；如果重在肯定成绩，就先抑后扬，如上 面第二段。2、分清抑扬笔法

5、的轻重。运用抑笔、扬笔不能平均用力，要 分清主次、区别轻重，把力量用在重点上，这样才能把要强调的 问题突出出来。那么在具体运用时，孰重孰轻？这就首先需要明 确重点，即所强调的问题是什么。如果重在指出问题，就要在抑 笔上加重笔墨，以扬笔为衬笔；反之，就要在扬笔上多做文章，以 抑笔为衬笔。如上面第一段文字，重点是指出证券市场存在的 “混乱现象”，为下面提出宏观管理提供依据。所以，在肯定证券 市场的发展时只用了“较快”、 “进一步”加以概括，而在揭示“混乱 现象”时，不惜笔墨，从立法、思想、行为、动向、管理等多方面剖 析原因，查找根源，以此说明“混乱现象”的深刻性、严重性和不 可忽视性，从而得出进一

6、步“加强宏观管理”的必然结论。3、抑笔、扬笔间要有较强的对比性。运用抑笔、扬笔的目的 之一，就是借用抑、扬的对比以突出重点。因此，运用抑笔、扬笔3时，要使抑、扬间有较大的反差，形成鲜明对照，产生强烈的表现 效果，这样才能达到用笔的目的。上面第二段文字在这方面就很 成功。前半部分，分析了城市劳动就业的现状，说明了劳动就业 矛盾的尖锐，虽然只有寥寥数语，却抑得如“山雨欲来山雨欲来”， ，让让人惊人惊 心心动动魄魄。后半部分的扬笔，既有定性、定量的说明，又有令人振奋 的结果，扬扬得阳光得阳光灿烂灿烂，柳暗花明。，柳暗花明。由于抑笔、扬笔对比度强，有 力地显示了国务院有关方针政策的正确。二、领笔与绕笔

7、领领笔，就是把一句有震撼力的笔，就是把一句有震撼力的话话置于公文的开端，置于公文的开端，以振起全 篇，抓住读者。一九四九年四月二十一日毛泽东同志写的向全 国进军的命令，就成功地运用了领笔。正文起笔就写：“由中国 共产党的代表团和南京国民党政府的代表团经过长时间的谈判 所拟定的国内和平协议，已被南京国民党政府所拒绝”这一 笔如异峰突起，石破天惊，立即激起读者的义愤和关注。我们知 道，国内和平协议是一九四九年四月一日由以张治中为首的国民 党政府代表团和中国共产党代表团历时半个月艰难谈判的结果， 来之不易，意义非凡，实现这个协议就会使中国避免一场战争的 灾难，全国人民正在翘首以盼。但南京国民党政府置

8、人民痛苦于 不顾，悍然拒绝了这个协议。他们为什么出尔反尔，背信弃义，意 欲何为？下面接着就把南京国民党政府的罪恶用心、企图和本性 一一戳穿，昭示于天下，最后发出了“向全国进军的命令”。这个 领起句在全文中举足轻重，使命令极具煽动性和鼓动力。领笔有很强的艺术魅力，但领笔一定要领好，领句既要有震 撼力，又要紧扣题旨，绝不可攻奇饰说，故弄玄虚。绕笔，就是旋绕之笔，其特点是，先故意绕过本意，舍近说远， 然后把笔收缩，步步逼近本意，最后推出本意。正如林纾所说： “为为文不知用旋文不知用旋绕绕之笔，之笔，则则文文势势不曲。不曲。 ”绕笔的确有曲径通幽的艺 术效果。如：党的十一届三中全会以来，为了加强和改善

9、党的领导，中央 已已经经采取或正在采取采取或正在采取一系列重要措施，如废弃领导干部职务实际 上存在的终身制，吸收坚定执行党的路线、具有独立工作能力而 又年富力强的同志参加各级领导工作，实行党政分开，恢复和健4全集体领导和个人分工负责相结合的制度，在决定重大问题时注 意听取有学问的专家、学者的意见，加强思想政治工作的领导， 等等。毫无疑毫无疑问问， ，为为了了进进一步改善党的一步改善党的领导领导制度，制度，还还要逐步采取要逐步采取 许许多必要的措施。各多必要的措施。各级领导级领导干部要干部要亲亲自自动动手起草重要文件，不要手起草重要文件，不要 一切由秘一切由秘书书代代劳劳，就是其中重要的一，就是

10、其中重要的一项项。 。(中共中央关于各级领导 干部要亲自动手起草重要文件，不要一切由秘书代劳的指示)显然，这里强调的是“各级领导干部要亲自动手起草重要文件， 不要一切由秘书代劳”的问题，但起笔却绕到了党的十一届三中 全会以来，为加强和改善党的领导所采取的“一系列措施”上，然 后又写采取的“许多必要的措施”，最后才用“就是”点出本题。这 种从面到点，由一般到个别的旋绕之笔，把具体问题放到了广阔 的社会背景中，开阔了读者的视野，使读者从更高、更深、更广的 角度去认识了“各级领导干部要亲自动手起草重要文件，不要一 切由秘书代劳”这一问题的重大意义。可可见见， ，绕绕笔不是笔不是闲闲笔，笔，绕绕笔笔

11、是引是引导导之笔，是之笔，是扩扩展之笔，是深化之笔。展之笔，是深化之笔。三、简笔与繁笔毫无疑问，公文写作要以简为主，写得简明扼要。但为了表述 充分，突出重点，有时也不惜泼墨，使用繁笔。实践证明，好的公 文往往是简笔与繁笔的珠联璧合，这样才能使公文疏密有致，主 次有别，详略得当，轻重分明。如下面这段文字：当前，全党全国人民正在学习贯彻中共中央关于经济体制 改革的决定，广大群众思想解放，实事求是，勇于探索和创新， 促进了经济的发展和各项工作的顺利进行，改革的形势很好。但 是，要清醒地认识到，在新的形势下，也出现了新的不正之风。一 些国家机关、机关工作人员和企事业单位钻改革的空子，利用职 权为小集团

12、和个人谋私利，危害国家和人民利益，给改革增加和 制造困难。有的机关干部做买卖，成立各种形式的公司，买空卖 空；有的任意涨价，扰乱市场，损害国家和消费者利益；有的搞突 击提级提职，扰乱国家机关和事业单位工资制度改革；有的做表 面文章，弄虚作假，搞浮夸，欺上瞒下；有的制发服装成风，违犯 财经纪律等等。(中共中央纪律检查委员会关于坚决纠正新形势 下出现的不正之风的通知)5这段文字气势凌厉，笔端振风，其艺术效果就得益于简笔与 繁笔的精当运用。前半部分用简笔，只用“很好”二字来概括改革 形势，为后面的展开留下了空间。到了后半部分的重点，便笔墨 淋漓，极力排比，不惜罗列，把新形势下出现的不正之风暴露无 遗

13、，充分说明纠正不正之风的必要性。 “繁”得好，不繁不足以尽其 意，不繁不足以出精神。倘若仍用简笔，就会有轻描淡写、有气无 力之感。公文写作须有繁简之笔，不过要处理好二者的关系，该简则 简，该繁则繁，简处写繁，就成了啰嗦，繁处写简，就取消了重点。四、叙笔与议笔叙笔，就是叙事之笔，议笔，就是议论说理之笔。叙笔和议笔 是公文用得最多最广的笔法。但公文既不是纯粹的记叙文，也不 是纯粹的议论文，运用叙笔、议笔必须要适应公文的特点，写出 公文的风格。一般地说，公文写作叙笔、议笔要紧密结合，做到叙 中有议，边叙边议，不能脱节。公文中的叙是交代，议是点化，因 此，叙要叙得简捷概括，议要议得准确精当，一言穷理，

14、不能拖泥 带水。 国务院对民航王仪轩机组的嘉奖令中就有一段很有代表 性的叙议文字，这就是在开头交代了劫机事件发生后的那一段： “当出现严重危害旅客和飞机安全的险情时，机组及时采取紧急 措施，多次化险为夷。在暴徒以武力相威胁而又与地面失去联系 等十分危急的情况下，为了避免机毁人亡，机组沉着冷静，以高 超的技术，使飞机安全地降落在不适宜降落大型飞机的南朝鲜春 川机场。飞机落地后，机组人员面对各种复杂的情况，立场坚定， 组织旅客团结战斗，争取返回祖国。在这次事件中，机组人员表 现出热爱党，热爱人民，热爱社会主义祖国的高尚品质和革命气 节，表现出一心确保旅客安全的崇高职业道德，以实际行动为人 民立了功

15、。 ”公文的作者没有陷于繁琐的过程交代，而是巧妙地将 事件划分为三种情况，用不多的文字，把复杂的反劫机斗争，通 过叙、议的精妙结合，交代得既有条不紊，又充满紧张的气氛，把 机组人员的英勇、机智和崇高的精神品质表现得相当充分。6五、顺笔与逆笔讲究平实的公文，在大多情况下是用顺笔的，即按事物的自 然顺序和正向逻辑关系陈事述理。顺笔会使公文有条有理，清楚 明白。但有时为了强调和突出某一点，需要打破常规，变顺为逆。 这样写不仅不会出现逻辑错误，反而会显得顺理成章，自然得体， 焕发色彩。因此，公文写作不忌讳逆笔。如国务院关于处理“渤 海二号”事故的决定开头一段就是顺笔并兼用逆笔的：石油工业部海洋石油勘探

16、局渤海二号钻井船，一九七九年 十一月二十五日在渤海湾内翻沉，造成船上职工七十二人死亡和 国家财产的重大损失。 。这这是是严严重重违违章指章指挥挥造成的、我国石油工造成的、我国石油工业业 史上最重大的史上最重大的责责任事故任事故。经国家经委、国家劳动总局、中华全国 总工会、天津市劳动局、天津市经委、天津市公安局、天津市人民 检察院、天津市总工会、塘沽区劳动局、塘沽区公安分局、塘沽区 人民检察院共同组成的检查组查明，海洋石油勘探局在接受石油 部命令渤海二号紧急迁移井位的难于完成的任务以后，采取了 违反拖航安全的错误做法，冒险降船、拖航，是造成这次惨痛事 故的主要原因。文字的前半部分，用顺笔交代了沉船的时间、结果，而后面就 转换了笔法，改用逆笔，即首先揭示性质：“这是严重违章指挥造 成的、我国石油工业史上最重大的责任事故”，再反过来写查明 的原因。这逆笔，非同一般，成了整段文字的精彩之处，它不仅为 “决定”创造出了严肃的气氛，也增强了文字的份量和力度。如果 改用顺笔，就会因平淡而黯然失色了。公文写作既要用好顺笔