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1、1围头湾晋晋江江围围头头湾湾填填海海造造陆陆危危害害分分析析高三年（高三年（12）班）班许莹莹许莹莹1 晋晋江江围围头头湾湾概概况况晋江围头湾位于晋江东南部，石狮南部（图 1），北纬 24.44。东经 118.38。，晋南金井、英林、东石三镇 的近海区域，东起金井镇塘东村，西至东石镇白沙村，涉及的海岸线长约 20 公里，用海区域总面积约 40 平 方公里。原本是用于种植紫菜、海带和海蛎等的泥沙滩涂，是晋江湿地的重要组成部分。2 围围头头湾湾开开发发原原因因分分析析2.11 缓解人地矛盾 晋江的经济建设用地一直比较紧张。目前，晋江的人 均耕地保有量为 0.3 亩，低于泉州市的平均水平。晋江非 农
2、业用地逐年增加，人均耕地将逐年减少，土地的人 口压力将愈来愈大。而随着晋江经济建设的快速发展，对 于土地的需求也非常大，并且现在根本没多少地可征了， 我们晋江此时的土地资源利用也是处于一种紧张的状态。 面对此次挑战，晋江决定在围头湾进行填海造陆。造陆工 程完成后，将开辟出一块 40 平方公里的新大陆，相当于再 造一个中型城镇，可以极大缓解晋江的用地紧张问题。 2.12 围头湾独特的区位优势 围头湾位于泉州南部，距离厦门、泉州中心城区均约 50 公里，福建沿海南通道和泉州的沿海大通道从 湾区穿过，规划区将成为泉州、晋江和厦门的重 要联系节点。便捷的交通加上围头湾与金门、厦 门相邻，今后在开放建设
3、方面，也会受到辐射和 带动。围头湾必将成为晋江另一个经济中心，为 晋江经济的发展注入一针强心剂。 2.13 快速推动晋江经济的发展 围头湾区域初步划分为白沙新港生活区、大众餐饮娱乐区、度假酒店、生活性码头等 16 个功能分区，将高起点规划，高品位开发，高标准建设，成为 晋江经济快速发展的强大引擎。3 围围头头湾湾开开发发危危害害分分析析 围头湾的开发必将带来眼前的经济利益，带动晋江经济的快速发展，但是围头湾危害造陆必然带来巨大的危害。 3.11 改变自然景观，破坏生态环境 湿地被人类成为地球之肾，围头湾作为晋江湿地的重要组成部分，在调节气候、涵养水源、调节径流、 蓄洪防旱、降解污染物、保护生物
4、多样等方面发挥着重要的作用。填海造陆必然会改变海岸带的自然景观， 破坏生态平衡，破坏海洋生物链，使海洋生物锐减，造成生态环境和社会经济问题，在中国不少海湾的自然 环境因不合理的围海造陆活动而改变，严重损害了其栖息生物的生态环境，导致原有生物群落结构的破坏和物种的减少。 3.12围海造陆地可能带来赤潮2晋江纬度低，春夏温暖，水温较高，围头湾海区封闭；加上晋江经济发达，工业废水、农业生产 中的废水都含有大量的有机物、重金属、无机盐；生活污水未经处理流入晋江，汇集到围头湾。围海 造陆使海水潮差变小，潮汐的冲刷能力降低，湾内纳潮量减少，海水的自净能力也随之减弱，导致 水质日益恶化，加上围海造陆的陆地主
5、要用于城市建设和工农业生产，各种污染物较多，尤其是各 种污水直接排入大海，导致海水富营养化的可能性大大增加，从而可能引发赤潮的概率也大大增加， 给沿海的海水养殖业和海洋渔业生产带来巨大的危害。 3.13 引发洪灾 1994年夏季，华南地区发生了200年一遇的特大洪水，但气象专家却说降水量并不是很大，这是 因为围海造的陆地阻塞了部分入海河道，影响了洪水的下泄，同时，洪水造成的内涝，使较多的地 表水下渗到地下，而围海造陆又导致某些天然泄出口受阻，因此又造成局部地下水位上升。晋江地 势低平，排水不畅，加上季风气候非常不稳定，降水的季节变化和年季变化大，加上多台风登陆，洪 涝灾害频繁。围头湾填海造陆必
6、将加剧洪涝灾害的威胁。4 建建议议及及解解决决措措施施 土地资源的稀缺的确阻碍了晋江经济的快速发展，然而我们更需冷静思考，沉着应对，而不是简单地 向大海借一个镇的手段去解决，提高土地的利用效率。 4.11 加大对已供土地的监督力度，依法处理了闲置土地。 对已供未用、尚未构成收回条件或使用效率低的土地，通过协商、补偿等方式，及时把它调出来。同时 对供地后缺少项目或资金投入不足的，通过督促仍未开工或没有全面履行供地合同的，通过强制手段把多 余土地从这些业主手中分离出来，对闲置一定时间的土地，责令限制动工开发建设并向土地使用权人收取 土地闲置费。 4.12 向企业要土地 在发展中认识到，既然企业是土
7、地的主要消费者，那么也就应该成为土地资源主要的节约者。为此，可 出台鼓励企业出租出让现有闲置厂房和存量土地的政策。这项政策的出台，可极大地调动和活跃了该市闲 置厂房和存量土地的租赁和转让，较好地解决了部分企业生产用房紧张，而部分企业大量厂房闲置浪费的 问题。对于一些耗能高、污染严重的企业坚决给予取缔，把土地解放出来。此外，还可多方引导企业内部挖 潜，鼓励企业对厂房进行改造，平房建楼房、二楼建多层， ；鼓励企业降低绿化率，提高容积率，利用厂内剩 余空间建造生产车间，实现横向拓展空间。鼓励企业引进先进设备，节约生产空间；鼓励企业采用先进库存 管理系统。 4.13 加大宣传，提高公民的节约意识 目前晋江大部分以自建房为主，自建房面占地积大，使用频率低，浪费严重，政府可以通过加强宣传， 提高节约土地资源的紧迫性和必要，依法对自建房进行改造，把土地资源解放出来，对乱占耕地资源给予 坚决取缔。 4.14 加快产业升级，促进经济快速发展 制造业需要建设大量工厂，占地面积大，附加值低，然而晋江经济中，制造业占的比重大，在某种程度 上加剧了土地资源的不足和积极的快速发展。高兴技术产业占地面积小，附加值高，是晋江经济发展的方 向，晋江应以土地资源的稀缺为契机，加快产业升级，获得经济效益和土地资源的双重效益。
