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1、黟县美溪乡行政权力运行流程图黟县美溪乡行政权力运行流程图一、行政审批行政审批. .1-1 在村庄、集镇规划区内修建临时建筑的审批流程图承办机构：美溪乡党政办服务电话：0559-5146030监督电话：0559-5146880申请人需要提交的材料： 1、用地申请 2、土地权属证明 3、申请人户籍证明及身份 证明 4、规划意见（附图） 5、宅基地审批表 6、其他有关资料申请人提出申请受理（6 个工作日）未通过审查提出审查意见（5 个工作日）签发（2 个工作日）不予批准（1 个工作日）申请人取件一、一、 行政审批行政审批1-2 受委托批准自留山和个人承包集体的林木的采伐许可承办机构：美溪乡经济发展办
2、公室法定时限：自受理至作出决定 20 日，作出决定至核发采伐许可证 10 日。承诺时限：自受理至作出决定 15 日，作出决定到核发采伐许可证 5 日是。监督电话：5146880县人民政府下达年度木材生产限额计划集体林木材生产限额计划国有林木材生产限额计划直接向县林业局申请，由林业局核发林 木采伐许可证林业站提出分解方案，乡镇人民政府审核通过后， 将木材生产限额计划到村组或林权单位 村组再将计划分配到户，分户造册，在本村组公示 7 天，无异议 的交林业站作为农户或林权单位申请林木采伐证计划依据（为方 便林农，乡镇人民政府可直接在公示后的计划分配造册表上审核、 签署意见，并发文统一审批）采伐单位或
3、农户申请（统一使用黟县集休、个人木竹采伐申请 表 ） ，由村民组、村委会签署意见，乡镇人民政府审核，县林业 行政主管部门（或委托当地乡镇人民政府）审批乡镇林业站核发林木采伐许可证一、一、 行政审批行政审批1-3 适龄儿童、少年延缓入学或者休学的审批流程承办机构：美溪乡政府服务电话：0559-5146030 监督电话：0559-51468800不同意同意申请材料齐全符合法定形式小学教导处接件、核对申请材料材料是否齐全小学教育处科员受理小学教导处科长审查小学教导处处长批准是否同意办理结束申请材料不齐全或不符 合法定形式，申请人补 正家长（或其他监护人）向所属学校提出申请不 予 受 理一、一、行政审
4、批行政审批1-4 土地承包期内，承包经营者之间承包土地调整审批 1-5 农村集体经济组织统一经营的林权流转给本集体经济组织以外的单位和个人的流 转方案审批 1-6 农民集体所有的土地由集体经济组织以外的单位或者个人承包经营批准承办机构：美溪乡为民服务中心服务电话：0559-5146030 监督电话：0559-5146880申请人提出申请受理未通过审查（一次 性告知补正）提出审查意见签发不予批准（书面告知）信息公开黟县美溪乡行政权力运行流程图黟县美溪乡行政权力运行流程图二、行政处罚通用流程图二、行政处罚通用流程图依据检查职权，或通过投诉、申诉、举报、等途径发现违法行为乡政府在 7 个工作日内予以
5、核查，决定是否立案，特殊情况下可延长至 15 个工作日。经乡领导批准予以立案，办案机构负责人指定 2 名以上办案人员。决定不予立案的，经乡领导批准，办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。执法 人员 调查 取 证认为违法事实不成立的，予以销案。不属于本机关管辖的，移交其他行政机关。认为违法事实成立的，执法人员撰写调查终结报告，草拟行政处罚建议书，连同案卷送法制机构核审。核审机构核审后及时退卷，办案机构将处罚意见及核审意见报乡领导审批。办案机构以县执法局的名义告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容。符合听证条件的送达听证告知书当事人要求举行听证的 法制机构组织听证会。制作听
6、证报告当事人不要求听证办案机构提出处理意见报乡 领导审批，重大疑难案件提 交会议集体讨论决定。制作送达行政处罚决定书。 （应自立案之日起 90 日内作出处罚决定，情况特殊的经乡领导 批准可以延长 30 日，情况特别复杂的，经会议集体讨论决定可以继续延期） 。执行结案，立卷归档违法行为轻微，没有造成危害后果的，不予行政处罚。涉嫌犯罪的，移送司法机关。承办机构：美溪乡人民政府服务电话：0559-5146030 监督电话：0559-5146880黟县美溪乡行政权力运行流程图黟县美溪乡行政权力运行流程图三、行政征收三、行政征收3-1 社会抚养费征收承办机构：美溪乡计生办 服务电话：0559-51465
7、43 监督电话：0559-5146880发现违法生育嫌疑或举报查明情况属实立案：填写计划生育案件立案登记表调查取证：制作调查笔录，调查核实当事人收入生育情况，调查事实情况的各类证据告知权利：制作征收社会抚养费告知书送达当事人，制作送达回执听取当事人陈述申辩审查计划生育调查报告作出社会抚养费征收决定7 日内送达当事人，制作送达回执执行决定结案归档黟县美溪乡行政权力运行流程图黟县美溪乡行政权力运行流程图四、四、 行政给付行政给付4-1 放弃再生育奖励承办机构：美溪乡计生办 服务电话：0559-5146543 监督电话：0559-5146880提供资料：夫妻身份证、结婚证、户口簿、独生子女父母光荣
8、证、一卡通账户、符合规定可以再生育的相关资料、其它资料。本人申请乡镇审核1.乡镇计生办对对象申报材料进行审核；2.初审通过的对象进行公示；3.公示 10 天后将公示无异议的个案材料向县人口计生委上报。（每年 2 月 15 日前）1.乡镇根据县级反馈情况制表并通过一卡通发放到户； 2.乡镇将发放情况公示。县级复核1.县人口计生委复核； 2.复核通过的对象反馈至乡镇。放弃再生育指标一次性给付对象应同时具备以下四个条件： 1.符合省条例二十条规定可以再生育的夫妻； 2.自愿只生育一个子女； 3.独生子女 16 周岁前领取独生子女父母光荣证； 4.独生子女年满 16 周岁。 乡镇发放四、行政给付四、行
9、政给付4-2 种苗造林补助费的受委托给付4-3 对家庭经济困难的适龄儿童、少年免费提供教科书并补助寄宿生生活费承办机构：美溪乡经济发展办公室 服务电话：0559-5146030 监督电话：0559-5146880资料齐全不符合规定资料不齐提出申请及资料通知一次性补正承办人员审核申请资料受理并出据受理通知审核资料通过初审并完善手续符合条件相关资料归档不予初审并发通知黟县美溪乡行政权力运行流程图黟县美溪乡行政权力运行流程图五、行政强制类通用流程图五、行政强制类通用流程图调运检疫检查或接受举报不少于两名执法人员到现场并出示执行证件检查核实对情况不属实不予报立案审批执法人员提出检查情况和处理意见不符合
10、立案条件的不予立案对情况属实，由检查人员填写案件处理意见书触犯刑法的移交司法机关符合立案条件，报领导批准由案件调查人员继续进行调查取证，并根据相关法律法规 提出行政强制意见，填写行政强制告知书 ，报领导批准由不少于两名执法人员将行政强制告知书送给当事 人，告知当事人行政强制的事实、理由、依据、权利和 义务，听取当事人的陈述申辩当事人对行政强制决定不服的，可 以自接到决定书之日起六十日内申 请复议申请人不服复议决定的，可以在 收到复议决定书之日起十五日内 向人民法院提起诉讼送达行政强制决定书执行行政强制，销毁、强制补检 违反规定调运的应检物品执法检查或接受举报等五、行政强制五、行政强制5-2 强
11、制履行民兵兵役义务承办机构：美溪乡政府服务电话：0559-5146030 监督电话：0559-51468800执 行 实施代履行时，作出决定的城管部门应当派员到场监督， 制作代履行现场笔录 ，并由执法人员、当事人或者见 证人在文书上签名或者盖章。委托第三人实施的，被委托 人应签名或者盖章。催 告 代履行三日前制作并送达履行义务催告书 ，催告当事人 自觉履行义务，并告知当事人享有的权利。决 定 经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的， 制作代履行审批表报行政机关负责人审批，审批同意 后向当事人送达代履行决定书 。复议或诉讼 当事人对代履行决定不服的，可以在收到本决定书之日起 六十日内
12、向黟县人民政府或黄山市人民政府申请行政复议； 或在三个月内直接向管辖地人民法院提起行政诉讼。五、行政强制五、行政强制5-3.未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村规划建设许可证的规定进行建设的逾期不改正的拆除5-4.对危害文物保护单位安全，破坏文物保护单位历史风貌的建筑物、构筑物予以拆迁承办机构：美溪乡党政办服务电话：0559-5146030 监督电话：0559-51468800向行政机关负责人报批不符合采取强制措施 条件的依法作出其他处理符合采取强制措施条件的出示执法证，通知当事人到场（至少 2 名执法人 员）当事人到场的当事人不到场的，邀请见证 人到场，由见证人和行政执 法人员在现场笔
13、录上签名或 盖章告知当事人采取行政强制措施的理由、 依据及依法享有的权利、救济途径， 并听取当事人的陈述和申辩当场做笔录、制作并当场交付行政强制决定书五、行政强制五、行政强制5-5.加收社会抚养费滞纳金承办机构：美溪乡计生办 服务电话：0559-5146543 监督电话：0559-5146880执行决定书调查取证告知权利作出决定送达决定书结 案调查取证工作不得少于二人，应向被调查人员出示执 法证件。调查应全面、客观、公正，做好调查笔录及 其他有关证据的收集工作。调查取证结束后，在作出征收决定前，以书面形式向 当事人告知作出征收决定的事实，理由和依据，并听 取当事人的陈述、申辩。对当事人提出的事
14、实、理由 和依据，应当进行复核。当事人提出的事实、理由和 依据成立，应当采纳违法生育行为属实，作出计划生育案件调查报告 ， 征收机关对当事人作出社会抚养费征收决定书社会抚养费征收决定书在作出决定后 7 日内送达 当事人，并当场宣告当事人在征收决定书送达后 30 日内足额缴纳社会抚养费。 确有困难申请并经批准可延期或分期缴纳。逾期不缴纳 的，征收机关可向法院申请强制执行社会抚养费征缴工作结束后，填写计划生育案件结案 报告单 ，一案一卷，连同案卷目录计划生育案件卷宗 ，做好卷宗的归卷和存档工作立 案县级人口计生行政部门或受委托的乡镇（街道）发现 违法生育嫌疑或举报有违法生育嫌疑的，应在七日之 内填
15、写计划生育案件立案登记表 ，经领导审批后立 案五、行政强制五、行政强制5-6.组织开展动物疫病强制免疫承办机构：美溪乡畜牧水产站服务电话：0559-5146030 监督电话：0559-5146880确定为免疫区调查免疫区对象书面通知免疫免疫组织兽医强制免疫自愿拒绝五、行政强制五、行政强制5-7 动物疫病疫情控制和重大动物疫情应急处理强制措施承办机构：美溪乡畜牧水产站服务电话：0559-5146030 监督电话：0559-5146880发现疫情进行报告采集样本报送县动物检疫部门，确定疫情进行强制隔离、限制移动等措施疫区确定向县级人民政府提请启动动 物疫情防控应急预案组织职能单位采取封锁、隔离、扑
16、杀、销毁、消毒、无害化 处理、紧急免疫接、限制易感染动物和动物产品及有关物品 出入。 封锁期间，禁止染疫、疑似染疫和易感动物、动物产 品流出疫区，禁止非疫区易感动物进入疫区，根据疫情需要 对出入疫区的人员、运输工具及有关物品采取消毒措施和其 他限制性措施 五、行政强制五、行政强制5-8 对畜禽养殖环境污染行为的制止处置5-9 捕杀狂犬、野犬5-14 处置非法种植毒品原植物的强制措施承办机构：美溪乡畜牧水产站服务电话：0559-5146030 监督电话：0559-5146880已整改的，结案。未整改的下发强制整 改通知书。并告知其权利。执行完毕，归档发现涉嫌违法情况或接受举报2 名以上工作人员进行现场勘查、调查取证，制止涉嫌违法行为。报请上级部门，下发整改通 知书。五、行政强制五、行政强制5-10 采取预防、控制措施控制传染病疫情承办机构：美溪乡党政办服务电话：0559-5146030 监督电话：0559-5146880自愿确定有重大疫情采取控制扑灭措施书面
