美国的标准体系

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1、美国的标准体系：常见问题解答美国的标准体系美国国家标准是什么样的标准？通过认可标准制定组织的程序和批准美国国家标准, 美国国家标准学会协调整个美国的标准化体系.一个美国国家标准 (ANS) 是一个文件 由一个美国国家标准学会认可的标准制定者主撰, 得到了一致公认, 符合了美国国家标准学会所要求的正当程序 (美国国家标准学会的基本要求), 并且经学会的审核批准.现在有210家ANSI认可的标准制定机构在参与自愿一致性标准的制定和维护, 这些标准用于每个行业. 这些由专家们组成的标准制定机构积极地合作, 以提高生活质量和增强美国产业在全球市场的竞争力. 美国国家标准(ANS)程序的特点为: 对所有

2、利益相关方的参与都开放 (国内和国外的) 力求利益的平衡 在没有任何一方占优势的情况下, 由有实质影响和利益相关方的代表一致达成共识 标准必须经过公开评议, 在评议期间, 任何社会成员均可提出意见 必须以书面形式答复共识机构和公开评议的所有意见. 必须有一个经由标准制定机构的申诉方法去解决程序上的问题 美国国家标准学会认可的标准制定机构承诺在标准制定工作中, 采用这样的方法: 接受公众的严格审查, 给每一个利益相关方充分发言的机会, 杜绝任何一方占有优势.遵循美国国家标准学会基本要求: 对美国国家标准的正当程序要求为所有的利益相关者建立了一个高水准运作平台, 有利于标准的制定, 而那些标准能给

3、所有在过程中参与者, 公众以及整个国家带来好处.作为一个标准制定机构被ANSI认可是一个价值基于一个公开的和公正共识的制定过程的公开声明. 那些选择参与被选择认可的标准制定机构致力于提高自愿一致性标准化在美国乃至全球的重要性. 选择这样的认可的一个重要动力在于ANSI基本要求和世界贸易组织的国际标准的要求彼此呼应,紧密配合. 以美国国家标准来发布标准的好处有哪些？发布美国国家标准的价值在于好多方面, 其中包括服务于公众并保障公众利益, 是对购买者和标准适用者的质量标志, 国内以及国际成熟市场对其的认可, 成为政府机构的工具, 帮助标准制定者降低法律风险.在美国, 发布美国国家标准为美国监管机构

4、和采购官员们对标准增加了信心, 即在他们在考虑把标准用于技术监管或者采购目的的时候, 深知这些标准是按正当程序来公开, 透明, 平衡地制定的.美国国家标准的发布程序是什么？美国国家标准的批准程序按下列过程进行：步骤 1： 向美国国家标准学会提交项目启动通知书 (PINS) 项目启动的公告 如果出现关于冲突或重复的意见声明，对项目启动通知书进行商议 步骤 2: 对标准草案在标准行动和其他合适的媒体上进行公开评议, 使受影响方 和有意参与方有充分的机会提意见 为公开评议公示标准草案 每一项意见都必须被认证考虑并对此作出书面答复 如有实质性的修改, 必须进行再次的公开评议 步骤 3: 一致性团体投票

5、 一致性团体投票批准标准草案文本 必须满足形成一致性意见所需的投票数量要求，见标准制定许可程序中的阐述（例如：获得一致性团体大多数成员和2/3以上赞成票等）。 所有在投票是提出的意见必须得到充分的考虑并有书面答复 步骤 4: 再次投票(需要时) 来自一致性团体成员和公众评议中的否定意见以及对文本内容的任何实质性更改，必须在整个一致性团体中再次传阅，让他们进行投票，无论是投确认票还是投改变票。 步骤 5: 书面通知标准制定者层面提出申诉的权利和任何申诉的结果. 步骤 6: 向美国国家标准学会标准审核董事会提交一致性意见的证明材料, 使 一个标准被批准为美国国家标准 步骤 7: 通告 美国国家标准

6、学会标准审核董事会 (ANSI BSR) 最终批准不予批准的通告 通知那些决定要在标准制定者层面提出申诉的申请者有权对ANSI BRS决定申诉的通告 步骤 8: 向美国国家标准学会提出申诉 如果提出了申诉, 那么就会安排ANSI BRS的听证会 对ANSI BRS的申诉裁决最终可以申诉到ANSI申诉董事会 美国国家标准学会是如何对美国国家标准的技术价值进行评估的？美国国家标准学会的批准过程不对标准本身进行评估，只是评估标准制定的过程是否符合 美国国家标准学会的基本要求。经验告诉我们，当使用一个好的过程时，其结果自然是与市场关联度最好的标准。我们感到用户最有资格来选择适合他们需要的标准，而不是让

7、一个集权的机构来对标准进行评估。 这不意味着市场上会有几个多余的或者过时的标准吗？美国国家标准学会是美国由私营领域主导的自愿一致性标准体系的协调者。 这一体系基于公、私领域的合作、由国内市场以及大众利益需求为驱动的。美国国家标准学会的程序帮助建立了一个协调好了的美国国家标准体系，可以避免不必要的冲突和重复性。美国国家标准可以成为国际标准吗？ 可以。所有美国国家标准满足美国国家标准学会的基本要求，包括下列承诺：即标准是在开放、透明和意见一致的环境下制定出来的，允许按照正常程序提出与其所关心的问题有关的不同意见。这些要求类似于世界贸易组织贸易技术壁垒委员会（WTO/TBT）规定的制定国际标准的准则

8、。许多的美国国家标准的制定机构也符合世界贸易组织贸易技术壁垒委员会所规定的准则。准则美国国家标准协会要求世界贸易组织贸易技术壁垒委员会要求公开性透明性 公平性关联性一致性合适过程相关性以性能为基础技术支持尽管美国的标准战略是建立在这些标准制定原则基础上的，但对所有的国际标准化组织来说（包括ISO和IEC），这些准则的量化是困难的，所以并未纳入到美国国家标准学会的基本要求之中。 美国的标准制定组织可以制定国际标准吗？是的。很多美国国家标准以及ANSI认可的标准制定机构制定的其他标准都符合国际标准的准则，这些准则由WTO/TBT确立并在国际上实施得卓有成效。外国人可以参加美国国家标准的制定工作吗？

9、可以。美国国家标准学会的基本要求规定对所有及时提交的公众意见都公开和考虑。此外，许多标准制定者正积极寻求国际（美国之外）的利益相关者加入。 更多地了解哪些标准制定组织正在积极寻求外国组织加入到他们的制定过程中外国组织可以制定美国国家标准吗？还没有先例，但是美国国家标准学会的基本要求中没有规定不允许外国实体申请被认可以, 及认可后制定美国国家标准。 美国政府会监管美国国家标准学会的工作吗？美国国家标准学会是一个非营利、非政府组织。美国政府并不监管美国国家标准学会的工作.美国国家标准学会联盟自成立起就与联邦政府的各部门形成一种合作关系。许多美国政府机构的代表作为美国国家标准学会的会员积极参与美国国

10、家标准学会的活动，其认可的机构与其它美国国家标准学会会员之间的关系是平等合作的关系。美国国家标准学会是如何获取资金的？与同行的许多组织不同，美国国家标准学会并不接受政府的补贴。美国国家标准学会的运作经费的主要来源为标准和出版物的销售、会员的会费和认可服务费。这样的资金结构确保任何个人或组织不会对美国国家标准学会的活动产生不正当的影响。谁是美国国家标准学会的成员？美国国家标准学会的成员来自各行各业，包括财富500强企业、行业协会、标准制定组织、合格评定机构、美国政府机构、和非政府组织（如消费者和环境组织）， 个人，以及国际组织。了解更多 美国国家标准学会会员的情况.美国国家标准学会是如何制定政策

11、和立场的？美国国家标准学会协调来自美国各利益相关者（包括公共和私营机构的代表）的意见，提供了一个开放平台，使所有的利益相关者聚在一起，通过一致性程序来制订政策和立场。美国国家标准学会创立了好几个管理机构和政策委员会，它们主要负责制订标准和合格评定的政策。这些委员会由美国国家标准协会会员所选举的人员构成，这些委员按照自愿的原则加入（委员所在组织一般承担相关的参与费用）。政府机构如何引用私营领域的标准？政府机构以各种方式使用已经制定的标准，包括： 采用：机构可以不加修改地采用一个自愿性标准，其方法是将其纳入到机构的法规中或列出（引用）标准的标题。例如：职业安全和健康管理局（OSHA）就采用了国家电

12、气规程（NEC）的标准，方法是采用引用标准的方式将其纳入到有关法规中。 强制使用：政府机构可为某一特定目的来同意强制使用某特定标准组织制定的标准，然后将会把该标准用于其监管方案之中，除非有人向机构证明不同意使用的理由。 规章制定的依据：这是使用已制定标准的最通常方式。机构对标准进行复查，作出相应的修改，然后将该修订版作为规章草案在Federal Register上公布。在规章制定进程中来自公众的评论可能使规章进行修改后再予以实施。 监管指南：尽管不是强制性的，机构允许将符合某一特定的标准作为遵守法规的一种方法。 准则：政府机构可将符合标准作为遵守一般要求的准则。但该准则仅是建议性的，即：即使某

13、公司符合相关标准的要求，政府机构仍可能发现违背基本规则的行为。 遵从对强制性标准的替代：因为自愿符合现有的标准，或者符合为某一目的而制定的标准就足以满足机构的要求，所以机构可以决定不发布强制性法规。 (来源： www.standards.gov)访问 www.standards.gov 了解更多内容政府使用私营领域标准有哪些好处？私营领域标准的使用： 消除了那些满足政府特殊要求的标准的制定费用 降低了物品的采购费用 提高了效率，提升了经济竞争能力；减轻了管理方的负担 推动了依赖私营领域提供满足政府要求的物品和服务的政策 特别是自从实行国家技术转让和促进法案 1995(NTTAA)（公法104-

14、113）以来，政府机构已与私营领域密切合作并开始依赖于自愿性标准和合格评定措施。例如：在过去的15 年中， 消费品安全委员会（CPSC）就与工业方面的专家及其它方面的专家进行合作，制定了300多个自愿性标准。CPSC 的人员不断作出报告，称这些自愿性标准与制定强制性标准相比，执行起来动作快、费用省。特别是在接地故障断路器（一种能最大限度降低电击危险的装置）、燃气热水器安全和窗户安全处理方面已经取得了成就。 美国国防部（DoD）是另一个使用私营领域标准而明显获益的机构。由于转向于使用非政府的标准，美国国防部通过减少对军用规范和标准的依赖而简化了采购过程；通过替代质量体系和校准方面的军用规范 (M

15、ILSPEC)和坚持使用私营领域的标准，为纳税人节省了数以百万计的美元。美国环境保护局（EPA）已经发现，为支持消费和生产的持续发展，通过允许技术和环境专家的充分合作，采用私营领域标准既有利于机构，又有利于公众。环境保护局已成功地与一些私营领域标准组织进行了合作，如： 美国试验与材料学会（ASTM）、美国电气电子工程师学会（IEEE），并制定出一些私营领域标准来替代机构原有的旧标准。在何处能找到已纳入到法规之中的标准，或者政府采购中使用的标准？美国国家标准技术研究院（NIST）已建立了相关的数据库，包括纳入法规的标准以及政府采购中使用的标准。欲了解更多：请检索 SIBR 数据库: 在页面左边拦

16、目 “SIBR Search”的下面，的下面，选择快速链接或关键词检索 。 关键词检索： 在活动列表中选择 “Regulatory” 或“ Procurement”； 在检索框中输入关键词 (例如 “Construction materials and building” )； 点击 “Go”。 美国标准战略是如何制定的？美国标准战略实际上是国家标准战略（NSS）的修订版，于2000年8月获得美国国家标准学会董事会的批准。第一个NSS 就重申了美国无论在国内或国际上均以领域为基础的自愿性标准化活动，它建立起了一套标准化的框架，该框架建立在美国体系的传统优势之上，如：意见的一致性、开放性和透明性

17、，同时还特别强调了速度、关联性，或满足公共利益参与者的需求。在该框架内制定了战略和战术，使其能被不同的利益方所使用，以达到本国和所在组织的目标。国家标准战略的2005年修订本即众所周知的美国标准战略（USSS）。名称的变化表明了全球化和不分国界地满足利益相关方要求的标准需求。新名称也反映了标准化的环境，它吸纳了新型的标准制定活动，更灵活的方法和新的结构。战略的制定是通过在政府、工业界、标准制定组织、联盟、消费者群体和学术团体中代表利益相关方的大型和不同团体中的协调努力的结果。在整个过程中，所有的参与者都表达了一种承诺，即保证以开放的、平衡、和透明的方式来制定美国标准战略。最终的结果是形成一个文

18、件，它表达了利益相关方广泛的、代表性的看法，反映了美国标准体系的多样性。标准战略涉及合格评定问题吗？因为标准和合格评定是齐头并进的，因此美国国家合格评定基本法则（NCAP）是美国标准战略的配套文件。NCAPC初版于2002年月，再版的NCAP文件于2007年5月3日在美国国家标准学会的董事会上批准通过。美国国家合格评定基本法则的文件与2002年九月公布，是解决很多合格评定方面问题的依据。美国国家标准学会与美国标准战略之间存在什么样关系？在这个标准战略的制定过程中，美国国家标准学会起到一个美国标准战略委员会促进者和管理者的作用。其首要目标就是为美国制定一个标准战略，这包括美国国家标准学会联盟内外

19、的所有活动。参与制定战略的许多人或在后续评审阶段中提出评议意见的许多人先前并未与美国国家标准学会有联系。作为美国标准化体系的协调者，美国国家标准学会在美国标准战略制定的管理和出版中起领导者的作用，美国国家标准学会的董事会是批准该战略的第一个实体。国会议员、政府机构的高级官员和企业领导者对战略的支持和认可将成为推进该体系和促进美国在全球市场竞争力的另一种催化剂。采取哪些步骤来实施该标准战略？美国每一个标准活动的利益相关者都负有实施该标准战略的责任。商业企业，联邦、州和地方各级政府，标准制定组织，消费者和学术团体都有自己需要发挥的作用。为达到最大的影响力，利益各方必须制定和颁布行业领域专有的执行计

20、划。战略为 “我们想要在美国建立的标准大厦”提供了全国范围的框架，但每个市场行业领域必须通过实施那些关联度最高的文件内容来“完成建造”。这种定制的方法不仅促进了各方的参与，而且还使其把注意力集中在各个行业领域特有的利益和需求上。某些战术项目已指派给特定的承办方，如美国国家标准学会、企业、标准制定者和美国政府： 作为美国标准和合格评定体系的协调者这个角色，美国国家标准学会积极提倡美国标准战略，提高对自愿性标准好处的认识以及参与标准制定的重要性。 作为国际和地区性标准组织的国家成员，美国国家标准学会与政策和方案监管委员会进行合作，为相关的支持者制定执行方案。 行业界正在把精力集中在增加标准化过程的价值和减轻贸易技术壁垒等行动上。 标准制定者正把一些标准战略方法纳入到其商业计划和调查方法之中，以提高效率和提高广泛的参与度。 政府的倡议正由美国联邦政府的标准政策的机构间委员会(ICSP)进行讨论和协调，由ICSP的代表在联邦机构进行战略的实施。