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1、1用增长极理论探讨天山北坡经济带的形 成及意义摘要：天山北坡经济带有着得天独厚的区位、资源、交通、经济实力等优势，用增长极理论分析天山北坡经济带作为新疆经济发展的核心地域的基本格局，阐明了地域发展必须以经济发展水平较高的城市为成长核心，产业布局优化是关系区域经济、社会与环境可持续发展的关键问题，这对于缩小地区差别和保持社会稳定是十分必要的。 关键词：天山北坡经济带；增长极理论；可持续发展 新疆的领土面积占全国总面积的 1/6，由于地理环境、自然资源、地理位置、经济基础及历史的原因，各地域存在着明显的差异。天山北坡经济带在改革开放 30年来发展较快，以其完备的基础设施、便利的交通、较高的劳动生产
2、率和丰富的资源等绝对优势，率先成为新疆经济发展最具活力的核心地带，代表了全疆经济发展的主流方向。产业布局理论有杜能的农业布局圈层理论、区位理论、增长极理论等，但是，结合新疆天山北坡经济的发展状况，该区域的经济发展适合用增长极理论来进行分析。 一、增长极理论产生的背景及内涵 （一）增长极理论产生的背景 增长极理论（Growing Polar）1是区域经济和社会发展过程中出现的一种发展模式。在整个区域经济的发展历程中，人们对其发展模式有两种差异较大的主张：一个是区域平衡发展模式；另一个则是不平衡的发展模式。 2主张区域平衡发展的人们认为，所谓的区域平衡发展就是要在区域与区域之间、区域内部各产业部门
3、之间以及产业内部各行业之间，基本保持同步与平衡的发展，特别是在区域内部各产业部门的发展上，要保持平衡，保持产业部门的全面发展，即第一、二、三产业部门要实现同步发展，而不能有所偏废，以实现各产业部门之间的合作与协调。区域平衡发展理论为我们描绘了一幅美好的蓝图，但是，该理论却忽略了以下几个事实： 1.世界上尚没有一个发达区域能够有实力推动区域范围内的完全平衡发展，更何况是欠发达区域。 2.将投资资金平均地分散投入到各产业部门中，对各产业的发展所起的作用就被弱化了，结果主观上希望各产业均衡发展，而事实上却是各产业发展水平低下，区域经济增长乏力。这样的结果无法形成规模效应。 因而，区域的平衡发展只能被
4、归为一种理想状态，它是人们对区域经济发展的一种美好愿望，但是，却忽略了区域经济发展的现实条件，所以，在区域发展中所起的理论指导作用不是特别显著。 区域经济不平衡发展的主张者则是从区域发展的现实条件出发，认为一般地区不具备实现全面均衡发展的实力，在发展过程中要根据不平衡发展规律，立足于本地区的实际，实现有重点、有差异、有特点的发展。在不平衡发展的系统中，总是存在着支配性的因素，它代表着整体的行为，因此，要在不同的时期选择支配全局的重点地区、重点部门进行发展，投资也应该选在若干区位条件良好的增长极地区进行，而其他地区则可以借助增长极地区的辐射作用而逐步发展，最终实现区域的发展。可见，区域经济不平衡
5、发展模式承认区域之间发展条件的不平衡性，主张一部分地区率先发展，然后带动其他地区发展。这种模式正为世界上大多3数国家所接受，并用来指导经济建设的实践工作，因而影响力较为深远。 增长极理论正是区域经济不平衡发展模式的一种具体表现形式，在不平衡发展理论为大多数国家接受之后，增长极的发展理论模式开始逐渐受到人们的关注。（二）增长极理论的内涵及在经济发展中的应用形式 1.增长极理论的内涵 “增长极”这个概念最早是由法国的经济学家弗朗索瓦佩鲁于 20 世纪 50 年代初提出的，当时这个概念是建立在抽象的经济空间上。 最初的增长极概念是十分抽象的，没有与个体的经济现象发生联系。在佩鲁研究的基础上，法国经济
6、学家布代维尔将增长极与具体的经济区域联系起来，提出了区域增长极的科学概念。即在区域经济发展过程中，由于发展的不平衡性，资金、物资、能量、信息、人才会逐渐聚集到少数条件优越的区域，使之成为区域经济增长的中心，这个中心就是区域的增长极。 2.增长极在经济发展中的应用形式点轴开发理论 该开发理论是增长极理论在具体区域开发时的应用，它运用网络分析方法，把国民经济看成是由点和轴所组成的空间理论形式。其中，点即增长极，轴即区域内的交通干线。 该理论是生长轴理论和中心地理论的发展。其中心思想是：随着连接各中心地的重要交通干线，如铁路、公路、河流及航空线的建立，会形成有利的区位条件。方便的区位条件使得人口的流
7、动十分便捷，运输费用也随之降低，从而降低了生产成本。新的交通干线对产业和劳动力产生新的吸引力，形成有利的投资环境，使产业和人口向交通干线周边聚集而形成新的增长极。这种对地区开发具有促进作用，形成了区域开发纽带和经济运行通道功能的交通干线被称为生长轴。在一定4假设条件下，经济中心在地域空间上呈现出三角形分布的特征，其吸引范围为六边形，不同等级的经济中心体现了其吸引力范围的差异。 因而点轴开发理论重点论述了经济的空间移动和扩散是通过点对区域的作用和发展轴对区域经济扩展的影响，采取小间距跳跃式的转移来实现的。其基本思路如下： （1）在一定范围内，选择若干资源较好、具有开发潜力的并且有重要交通干线经过
8、的地带，作为发展轴予以重点开发。 （2）在各发展轴上确定中心城镇(增长极)，并确定其发展方向和功能。 （3）确定增长极和发展轴的等级体系。首先集中力量重点开发较高级的增长极和发展轴，再逐步转移到级别较低的增长极和发展轴上。 二、天山北坡经济带经济发展与增长极理论 （一）天山北坡经济带的形成 天山北坡经济带是形成于山麓洪冲积扇的条带状绿洲城镇带, 经济带面积9.54 万平方公里，占全疆总面积的 5.7%；人口 454.44 万，占全疆的 25.6%；2000 年经济带的国内生产总值占自治区的 50%以上，其中，工业产值占自治区工业产值的 65%以上。它东起乌鲁木齐，西至乌苏，长约 250 千米，
9、以乌鲁木齐为中心，包括昌吉、米泉、阜康、玛纳斯县、呼图壁县、石河子、奎屯、克拉玛依、乌苏、沙湾县和农六师、农七师、农八师，共 8 市 3 县 3 个农业师2。天山北坡经济带有着得天独厚的资源优势和地缘优势，天山北坡是新疆两大林区之一，煤的探明储量约100 亿吨，以克拉玛依为中心的准噶尔油田产量高达 800 万吨，从而构成了以农牧业和能源为主的资源优势，地缘优势指新亚欧大陆桥横穿新疆，境内有 312 国道穿越，北疆铁路沿线的两个交通枢纽城市地处其中，为其快速发展提供物质上5的准备。 天山北坡经济带作为新疆最有吸引力、最有优势的地区走均衡型发展道路的效果是不理想的，因为各地区同步发展，各部门齐头并
10、进，需要投入大量的人力物力，基建战线必定拉的过长，故天山北坡经济带在宏观经济上实行战略倾斜发展面临着两个关键问题：1）选择增长中心，2）确定增长极，率先推出优之更优的地区和部门并创造条件让它们快速发展，辐射带动全区的经济发展。对天山北坡经济带增长中心和增长极的选择问题,可以借助增长极理论(GrowingPolor Theory)来解决。增长极理论从区域角度出发说明一国一地区的经济增长不可能均衡地同时在所有地方发生，总是在一些条件较好的地点率先开始，通过集聚而发展成城市，并且成为经济增长的极核带动周围地区经济的全面发展。通常，增长极选取在工业区或交通发达的地方，它们对周围地区起着吸引和支配的作用
11、。总的说来，增长极好似一个具有强大活力的磁场极，能够产生吸引和扩散作用。通过具有增长极地区的优先发展，辐射带动相邻地区的发展，实现共同繁荣。 作为全疆唯一的大城市乌鲁木齐，第三产业占 GDP 的比例均高于 60%且逐年上升，多项指标均高于其他市县，而奎屯、石河子的工业利润逐年呈现较大的负增长，但其政治、经济、文化的综合发展水平和社会地位明显高于其他市县，克拉玛依的第二产业占 GDP 的比例中均高于 78%且持续上升，人均 GDP 高出乌鲁木齐两倍多，一直处于经济发展的巅峰。作为工矿资源型城市，专业化作用非常强，唯一的职能特点是以石油开采和石油加工为主的重工业是工业经济增长极，奎屯作为北疆铁路沿
12、线的客货集散地，其交通战略地位相当重要，近几年发展迅猛，显示其是交通经济增长极；石河子是一个工业主导地位突出、农业基础地位巩固的对外开放城市,虽然社会固定资产投资、社会消费品零售总额与日俱增，但工业的经济效益却不甚6理想是综合经济增长极。这几年，昌吉的工业总产值、农业总产值在经济带处于中等偏上的水平，像特变电工、屯河集团、麦趣尔蛋糕店在新疆同类企业中占举足轻重的地位，有产生规模经济效益的创新能力是综合经济增长极;玛纳斯在这六年中农业总产值一直居全经济带第一，1999 年人均 GDP 位居全经济带第三，1998 年棉花产量居全国第 12 位。呼图壁的天山毛纺厂是迄今为止新疆唯一能与溢达集团的 1
13、0 万纺锭相媲美的企业，二者是农业和地方经济增长极；阜康近几年 GDP不高，有的指标在全经济带处于下线，因此必须以交通的发展，增强本市的自我积累和自我创新能力是旅游经济增长极；乌苏、沙湾要立足于大农业资源优势，尤其考虑到政府在沙湾的红色产业和在乌苏的啤酒花产业中的技术开发，抓住时机，借助科技，实行超常规、跳跃式发展是农业经济增长极3。根据以上分析，结合各自的特点，特别是着眼于各自的具体条件和发展构想，以及与其他市县和全区经济发展的联系，将天山北坡经济带经济增长极划分为以下等级： 全区核心增长极：乌鲁木齐 工业增长极：克拉玛依 综合增长极：昌吉、石河子 交通增长极：奎屯 旅游增长极：阜康 农业与
14、地区增长极：玛纳斯、呼图壁 农工增长极：米泉 农业增长极：乌苏、沙湾 （二）天山北坡经济带的意义 1.经济意义 7天山北坡经济带是新疆的经济重心，是以农牧业和石油、煤炭等能源资源开发为重点的综合经济带。农业集约化程度和机械化程度较高，农业产业化的基础与条件较好。工业初具规模，新疆的大中型企业、中央在疆企业和兵团的企业大多集中于此，形成三足鼎立格局。 在这一经济带上，已初步形成我国重要的石油、石化基地和西北重要的轻纺、食品工业基地，国有企业比重大。90%（有 17 家）的上市公司分布在这里，但经济结构、产业结构层次低，产业链短。第三产业比较发达，初步形成了大流通、大经贸的格局，但信息技术在流通领
15、域中的应用不广泛。城镇化程度高，城镇化率达69.8%，社会基础条件好。并且资源的配套组合程度很高，在农业自然资源、能源与矿产等方面都有比较优势，干旱生态环境和绿洲经济更有别于内地省区，具有研究与开发的广阔领域和发展前景。经济发展速度高于全疆平均水平，乌鲁木齐市人均 GDP 1.8 万元，克拉玛依市人均 GDP 4.2 万元，天山北坡经济带农牧民人均纯收入一般在 2 500 元3 500 元之间4。但在综合经济实力、基础设施建设、科技进步等诸多方面与东部地区比较仍有较大差距。今后的发展将更多地决定于依靠科技进步和科技创新的程度。 天山北坡经济带生态环境具有脆弱性和不稳定性，环境污染具有累加性。随
16、着经济发展、资源开发、城镇化速度加快和人口增长，绿洲承载能力和生态环境将面临巨大的压力。研究新疆特殊的生态环境是经济带一项重要的科研基础性工作，对新疆的可持续发展具有十分重要的意义。 2.科技意义 天山北坡经济带的科技基础是在解放后逐步建立起来的，并在改革开放阶段得到进一步发展，代表了新疆科技的总体能力和水平。天山北坡经济带集中了全疆的主要科技人员；全区中央所属和自治区所属的主要科研机构 126 个，有 83 个8分布在该经济带；全区高等学校 20 所，有 15 所集中在该经济带；企业技术开发力量也大多集中于此。新疆高等学校的研究开发机构 39 个，有 35 个分布在该经济带;国有大中型工业企业已建立企业技术开发中心 35 个，有 29 个分布在该经济带。目前，天山北坡经济带已初步形成了能反映区域特点的科研开发体系，也形成了与优势资源转换相适应的若干优势科学技术领域。特别是农业科技开发、引进与推广，对新疆农业连续 20 年的农业丰收和农业高速增长起到了关键性的作用。在工业科技方面，油田勘探与开采大量采用高新技术，并通过研究开发实现技术的本地化和二次
