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1、1新疆生产建设兵团农业投资水平实证分 析【摘 要】农业是新疆生产建设兵团国民收入的主要贡献产业，农业的发展对于新疆兵团人具有重要意义。本文以此为出发点，首先介绍了新疆生产建设兵团农业发展现状，从理论层面分析了农业投资的发生机制，得出当前制约新疆生产建设兵团农业发展的因素较多，其中包括农业的投资、农业基础设施的建设等方面。要树立农业的持续发展观，需要进一步加强新疆兵团农业生产投资，积极实施现代农业生产。 【关键词】投资 农业发展 对策 新疆生产建设兵团 一、新疆兵团农业发展概述 截止 2006 年末，兵团总人口 257.95 万人，48.7 万农业从业人员，其中生产总值约占新疆 18%。农业是兵
2、团的基础产业，兵团有耕地面积 1072.76 千公顷，农作物总播种面积 997.73 千公顷，新疆兵团农业产值占兵团总产值的 53.7%。新疆兵团农业与世界许多国家和地区建立了经贸关系，主要出口农产品有棉花、番茄、香梨、哈密瓜、葡萄、啤酒花、石榴、干草等，在国际市场上享有较高声誉。兵团 58个边境农场与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国家相邻，具有明显的地缘优势，农业又是兵团的基础产业，具有突出的资源优势和巨大的开发潜力，但由于历史、机制等原因，兵团农业点多面广积贫积弱，随着兵团经济体制改革的不断深入，企业改革上市等，兵团农业发展与总体经济发展脱轨，尤其是缺乏资金投入和农业技术投入，严
3、重制约了兵团农业经济与社会的和谐发展。 2二、投资对于农业发展的作用原理 在经济学原理中把投资视为一种推迟消费的行为，或者说，进行投资就是用目前的消费去换取未来的（通常是更多的）消费。根据这一解释也可以把国际投资（引进外资）看作是一种国际交换。但不像国际贸易理论所描述的用一种商品交换另一种商品，而是用现在的商品去交换未来的商品。这样，便可以用我们所熟悉的价格理论来分析资本流动（引进外资）的发生机制。 假设一个独立的农场主，他可以通过改变其有形资本的办法来改变他现在商品和未来商品的供应量。最明显的表现就是，他可以用今年产的谷物一部分作为种子保存起来，增加有形资本存量。这会增加明年的生产和消费如图
4、纵轴表示将来商品 C1 数量，横轴表示现在商品 C0 的数量。生产可能性线 KK表现现在和未来商品的转换关系无差异曲线 Ii(i=1,2)表示效用水平，通过 A 点与 KK和无差异曲线相切的直线的斜率分别为无条件换下现在商品和未来商品的“相对价格” 如在 A 点放弃 1 单位现在商品位现在商品可以换得 1.2 单位未来商品或 1 位现在商品值 1.2 单位未来商品，那么边际利率便是 20%，上图表示现在商品与未来商品的相对价格不同，这便使两种商品拥有不同的相对优势于是就产生了用现在商品去交换未来商品的行为，即用目前的消费（投资）去换取未来更多的消费，这样资本在国际间的流动便发生了，引进外资也随
5、之成为可能。 由于上面谈论过投资对兵团农业有巨大的拉动作用，而作用又是相互的，即增加引进外资也可拉动兵团农业的发展。而兵团农业经济的发展又能吸引更多的外国投资，这对兵团农业经济来说是一个良性循环，故兵团农业更应该吸引更多的投资，总的来说投资对兵团农业经济的发展来说是不可或缺的。 3三、新疆生产建设兵团农业投资水平的实证分析 （一）投资对农业产值的贡献分析 农业的发展是一个长期的过程，所以农业方面的投资属于长期投资即长期成本，因此便有了长期成本曲线，在投资不足即投资未达到饱和的情况下，每增加一个单位的成本就会相应增加一部分产出即边际产量，并且此时的边际产量递增。例如农业投资的饱和点为 H 点，在
6、技术水平不变的条件下，在连续等量的把某一种可变生产要素（这里指投资）增加到其他一种或几种数量不变的生产要素上去的过程中，当这种可变生产要素（投资）的投入小于某一特定值（饱和点 H 点）时，增加该要素（投资）投入所带来的边际产量是递增的，而此时我国在兵团农业方面的投资是不足的，即投资小于特定值 H 点，因此，此时如果加大对兵团农业的投资将会对兵团农业经济的发展带来巨大的拉动作用，增强兵团农业方面的投资也有着重大的经济意义。 根据该图数据及右表、下图可直接看出，农业总产值在 2001 年有所下降，但总的趋势还是成上涨趋势且涨幅在五年内将近翻了一翻， （Y 轴表示五年内的兵团农业总产值，X 轴表示五
7、年内各年兵团农业方面的投资）其中 2001 年兵团农业总产值下降，也是由于当年兵团农业投资减少造成的，清楚地展示了投资对兵团农业的影响及带动作用。同时投资的增长引起农业总产值的增加，即兵团农业供给方面增加,由供求平衡理论得到兵团农业的需求也会随之增加。这样需求的增加反过来又影响供给，促进供给进一步扩大，此时就需要更多的人员进入到兵团农业领域，即兵团农业越来越多的吸收从业人员，即兵团农业职工从 2000-2005 年，兵团农业职工人数可看出，由 438193 人增加到 483903 人。同时也是一个引致需求4的问题，从消费者对农业产品的需求引发了兵团农业对从业职工的需求，投资对从业职工的需求并不
8、是直接需求，而是间接需求，从业职工的增加即劳动力投入的增加也会促进兵团农业的发展，这足以显现投资对兵团农业的带动作用。 （二）兵团农业投资的主要来源 为进一步加强农业投资，就要清楚兵团农业资金的来源，目前，我国兵团农业资金主要来源于国家内预算，国内贷款，利用外资，自筹资金以及其他资金。 在这五种资金来源中，2005 年的国家内预算、国内贷款分别为 32569 万元、26262 万元，六年内年均增长分别为 13.3%、5.2%，但由于国家内预算及国内贷款具有一定的固定性，在这方面的改善及增加数额有限。而自筹资金及其他资金在农业从业人员或各兵团中实现可能性及实现数额都较小，因此，引进外资便成了促进
9、新疆生产建设兵团农业发展的主动力。2000-2005 年兵团农业利用外资情况如下： 其中最近两年利用外资年均增长率为 219.5%，由此可见在利用外资上有很大的拓展空间。加之兵团农产品出口种类多，拥有出口商品基地 170 多个，出口农产品主要有葡萄、番茄酱、香梨、哈密瓜、啤酒花、棉花、红花等。拥有较广的国际市场，加上兵团边境农场广阔，与多国相邻，有明显的地缘优势。地边经贸发展潜力较大，引进外资也有较大的前景。如下图可知农业生产总值与实际利用外资有正相关的关系。这样看来新疆兵团农业引进外资更具有现实意义。 由表 2 可知 2000 年到 2006 年随着实际利用外资的明显提高，新疆生产建设兵团农
10、业总产值也有显著提高，投资对兵团农业的带动作用在这里有得以证明，这也符合兵团农业的投资原理。投资对新疆生产建设兵团农业发展的巨大拉动越来越值得关注。 5（三）兵团农业投资不足的原因 1.投资后劲不足势必对经济发展产生一定的影响，兵团农业经济总体发展落后，即自身经济发展水平不够，虽然发展潜力巨大，但没有彻底挖掘其发展能力，还没有足够的经济发展实力去吸引外资即更多的国内投资，就如内地沿海地区经济越发展，经济增长越快，而兵团农业则相反，经济越不发展经济增长越慢。进入了一个经济恶性循环的怪圈，兵团经济应该走出这个误区，争取向良性循环发展。 2.兵团农作物的耕作类型导致兵团农业成本投入大，如棉花的采摘，
11、只能用大量的人工，而不能用大规模的作业化处理。机械化方面的投资显得作业不大，成绩不明显。葡萄的种植从开墩到埋墩一个生长周期内所有工作都只能用人工完成，消耗太多的劳动力（即生产成本）而某行业经济的发展很大程度上来自于较低的生产成本，这样兵团农业经济的不发展导致了兵团农业吸收资金不足。 3.兵团是国家计划单列、党政、军企合一的特殊组织，机构繁琐，国家经济政策实施不灵活，实施过程中遇到的困难阻碍较多，兵团机构的笨重繁琐在一定程度上也阻碍了兵团农业吸引投资的情况，同时兵团农业经济的薄弱也制约了兵团总的消费水平，而消费与投资又有着密切的联系，在这一方面兵团农业经济也存在着缺陷。 4.兵团农业机制不灵活，
12、兵团农业点多面广，积贫积弱，金融机构单一，尤其缺乏系统的资金支持体系和科研技术成果，严重制约了兵团农业经济吸收外贸的途径，兵团农业经济的国内投资更受到约束。 四、促进新疆兵团农业投资的对策 1.加大兵团农业方面的技术投资，目前兵团农业由于技术缺陷，许多项目不能采用机械化作用，消耗大量劳动力，农业成本大，加大技术投资，可降低劳动成本，6提高经济效益，提高兵团农业经济的整体素质及市场竞争力，实行兵团农业经济的可持续发展，积极主动全方面的对兵团农业技术进行战略性调整，增强金融机构加大信贷和投入的信心。 2.对兵团农业实行分层次，有重点的资金支持。一是重点支持团场优质棉花，高产高糖甜菜，优质酿酒葡萄，
13、加工番茄香梨，种子基地建设。二是积极为国家级兵团级农业产业化龙头企业的发展提供高效、便捷、优质的资金服务。三是大力支持团场特色种植基地建设及农产品的深加工，提升农产品的质量和附加值，加快推动团场农业经济的发展。 3.合理投资兵团农业生产资料，如化肥、种子、底肥等生产资料的投入在量上以达到水平，即此时生产资料的边际产量为 0，此时因注重生产资料投资质的问题。合理有效的重组与配置兵团农业生产资料，使农业生产资料合理，优化重组。提高兵团农业的单位产值、产量，提升兵团农业生产效率，提高产出与投入的比，促进兵团农业经济的快速发展。 4.建立完善的兵团农业信用体系，完善兵团农业的担保保障，建议积极探索国内
14、贷款运作方式，与兵团农业建置有效结合的政策性担保机构。建立多种资金来源，多种组织形式参与的担保体系。形成相对完善的信用担保体系，农户贷款担保体系，解决贷款投如的后顾之忧。 5.提高吸引外资能力，鼓励外商投资。利用外商投资导向，鼓励外商投资粮食、蔬菜、水果，优质番茄及优质葡萄种植及深加工，对设在兵团的投资企业实行相应的优惠政策，建立健全投资保障措施，增加兵团农业吸引外资的能力，利用外资推动兵团农业经济的发展。 参考文献： 71林毅夫.论经济学方法M.北京：北京大学出版社，2005，4. 2高鸿业.西方经济学M.北京:中国人民大学出版社，2004：260-261. 3新疆生产建设兵团统计年鉴（19852007）Z.北京：中国统计出版社，1985-2007. 4李坤望，张伯伟.国际经济学M.北京：高等教育出版社，2005，7：188-189. 5李万明，刘静.兵团农业增长模式的探讨J.新疆农垦经济，1998：18-20.
