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1、威远县总工会威远县总工会工资集体协商工作交叉检查情况汇报工资集体协商工作交叉检查情况汇报尊敬的各位领导： 近年来，我县各级工会组织认真贯彻落实四川省企业工资集体协商办法及四川省企业工资集体协商提质增效2014 年-2017 年工作规划，紧紧围绕“两个普遍”工作，按照全总和国家协调劳动关系三方的要求，密切与有关部门配合，采取各种方式合力推进工资集体协商工作，依法维护职工的劳动报酬权益，努力构建和谐稳定的劳动关系。现将有关情况汇报如下：一、我县企业基本情况 威远县总工会共有基层工会组织 1351 个，涵盖基层工会 1830 个，会员 91049 人。其中非公企业建立联合工会 117个，单独建会 3
2、73 个。全县有 1113 家非公企业，已建工会组织的为 1048 个，建会率达 94.15%。截至目前，全县企业单独签订工资专项集体合同 339 份，覆盖职工 51322 人；区域性工资专项集体合同 104 份，覆盖企业 607 家，覆盖职工 5261人；行业性工资专项集体合同 2 份，覆盖企业 22 家，覆盖职工 850 人。二、贯彻落实四川省企业工资集体协商办法的情况为促进全县企业工资决定机制的转变，建立现代企业分配制度，形成企业工资正常增长与制约机制，保障劳动关系双方合法权益，2013 年，威远县协调劳动关系三方四家通力协作，全面贯彻落实四川省企业工资集体协商办法。充分认识办法颁布实施
3、的重大意义，建立企业职工工资分配共决机制、正常增长机制和支付保障机制，提供了强有力的保障。主要有四项措施：（一）开展“集中要约月”活动。将每年 3 月确定为工资集体协商“集中要约月”，组织开展专项行动，大力开展劳动关系和谐企业创建活动，促进工资集体协商工作扩面提质。依照办法规定，对无正当理由拒绝、拖延开展工资集体协商的，要加大协调解决和处罚整改的工作力度。发出要约数 490 份（发出单独要约 373 份，发出区域（行业）性要约 117份），回应要约书 370 份。强化分类指导服务。进一步加强了对企业工资集体协商的分类指导，增强工资集体合同的针对性和实效性。生产经营正常的企业要与职工重点就合理确
4、定工资增长幅度、改善劳动条件、增加职工福利等开展协商，生产经营困难的企业要与职工重点就弹性工资、支付保障、保险缴纳等问题开展协商。督促指导非公企业广泛开展工资集体协商，合理确定劳动报酬，提高员工收入水平。加大对区域性、行业性工资集体协商工作的组织协调力度，指导签订区域性、行业性工资专项集体合同，不断扩大工资集体协商制度覆盖面。（三）完善指导员队伍。加强了工资协商专（兼）职指导员的学习培训，使他们成为懂法律、明政策、通管理、会协商的能手。加强对具体从事工资集体协商工作人员的培训，提高相关人员的素质和能力，指导企业规范协商程序、细化量化协商内容，着力解决“不敢谈、不会谈、谈不成”的问题，切实提高工
5、资集体协商的质量。（四）加强督促检查。劳动、工会、企联、工商联、国资等部门加强了协调配合，进一步建立完善联动协调机制，强化履约执行，加强监督检查。坚持企业工资集体协议的履行情况向职代会报告，并作为厂务公开的重要事项。完善集体协商争议协调处理机制，确保工资专项集体合同落到实处。要对办法的贯彻执行情况组织开展专项检查，掌握本地推进工资集体协商工作进展情况，及时发现、分析和解决贯彻实施过程中存在的问题，查处违反办法规定的行为。提请人大、政协组织开展执法检查和调研视察，督促指导企业依法普遍开展工资集体协商。三、贯彻落实四川省企业工资集体协商提质增效 2014年-2017 年工作规划的情况 威远县总工会
6、为贯彻落实四川省企业工资集体协商提质增效 2014 年2017 年工作规划的精神，在认真总结过去工作的基础上，结合规划部署要求，我县于今年 4 月 18 日汇同劳动关系三方（四家）开展了 2014 年工资集体协商等级评价活动。联席会进行了考核、评定，评定出工资集体协商工作等级企业 252 户：其中 A 级企业 111 户，B 级企业 83 户，C 级企业 58 户。为进一步提高企业工资集体协商工作等级评价质量，5 月 20 日，威远县总工会同国家统计局内江调查队对在内江市开展企业工资集体协商等级评定中连续三年达到 A 级的企业进行职工满意度测评。分别到威玻新材料集团有限公司、威远县勤达公共交通
7、有限责任公司，开展内江市企业工资集体协商工作满意度测评。四、推进区域性行业性工资集体协商的典型做法和先进经验及培育先进典型情况 在推进行业性工资集体协商工作中，选塑了七星椒产业协会工会联合会为先进典型，围绕产业发展中心，突出七星椒产业特色，提出了“工会工作科学发展，职工群体体面劳动，劳动关系稳定和谐，企业职工利益双赢”的开展行业性工资集体协商的工作思路，卓有成效地推进“双合同”履约和“两次协商”工作。其主要做法是：（一）创新维权模式，建立三平台五机制。按照县总工会“三平台五机制”的要求，成立了以行业工会联合会主席为主任，以行业骨干企业工会主席为成员的工会群众工作室、劳动争议调解委员会、工会法律
8、监督委员会，实现七星椒行业的工资集体协商率、集体合同签订率、和谐企业创建率和职工零上访保证率全部达到 100%。（二）深入企业调研，为工资集体协商积累资料。七星椒产业协会工会联合会于 2013 年 7 月开始，深入到各七星椒企业进行了广泛的调研。一方面与企业主进行座谈，讲解工资集体协商，签订行业工资集体合同的意义，共同探讨企业发展与职工利益的关系，企业生存与职工群体力量的依附作用，赢得了企业的理解与配合。另一方面深入科室、车间、班组、逐岗位调查摸底、倾听职工意见，掌握一手材料。为确定协商内容、找准谈判切入点和形成行业统一的合同文本积累了素材，摸清了底数。（三）成立工作指导组，培训协商谈判员。在
9、七星椒产业协会领导的全力支持下，成立了工会联合会主席任组长，行业工会联合会委员为成员的七人工资集体协商工作领导小组，于 2013 年 7 月组织举办了两期企业工会干部培训班，就工资集体协商的意见，方法，内容、程序、重点、谈判技巧、相关法规等进行了全面培训，有效提高了各七星椒企业工会干部参与协商谈判的能力和水平。这些努力使七星椒产业协会工会联合会在整个推进工资集体协商的过程中能够统揽全局、把握先机，占据了主动地位，有力促进企业发展和职工权益实现共赢。（四）确定协商内容，形成了合同文本。七星椒产业协会工会联合会根据七星椒行业特点，通过采取征求召开企业老板座谈会，倾听职工代表诉求等形式，确定了行业工
10、资分配制度，行业工资分配标准，工资发放时间、工资增长幅度，加班工资标准、节假日工资保证等 14 大类的协商内容，划分了七星椒行业生产一线 3 个工种的最低工资标准，打破原有定式，根据相关法律法规，于 2013 年 7 月形成了威远县七星椒行业专项工资集体合同文本。七星椒行业专项工资集体合同文本的出台,充分体现了工会工作“源头参与,民主管理,共同决策”原则的科学性、适应性和可操作性，不仅得到了企业和职工的普遍认可，也进一步坚定了全体工会干部的工作信心。（五）规范运行程序，确保平稳签约。为保证所辖七星椒企业工资集体协商工作的顺利开展和全面落实，七星椒产业协会工会联合会在依法依程序同七星椒产业协会签
11、订行业性工资集体协商专项合同的基础上，采取了工会联合会全程监督全程参与。七星椒产业协会工会联合会于 2013 年 8 月完成了工会联合会 2 家七星椒企业行业工资集体协商工作，全部签订了行业工资专项集体合同，于 2013 年 8 月正式生效。五、推进工资集体协商工作遇到的困难和存在的问题 一是进行工资协商的程序不规范。工资集体合同制度的核心在于建立真正的协商机制。但在工资集体合同的签订中，很多企业根本没有经过真正的平等协商程序，即使协商也是走走场，在程序上很不规范。县总工会制定的“要约、协商、审议、公示、监督、备案”等六道程序，有的企业没有很好地落实。二是职工工资增长缓慢，未随效益增长同步提高
12、。目前，辖区企业行业之间、企业内部之间职工工资收入差距较大，特别是一线职工与经营管理人员的收入悬殊较大。许多一线工人工资增长缓慢，甚至多年原地踏步，工资并未随企业效益的增长而提高。有的企业看视平均工资有了一定的增长，实际上是平均数掩盖了大多数，出现了一线职工收入“被增长”的现象。有些企业不是根据经营状况和效益来确定工资标准，而是把最低工资作为职工工资的标准。三是重签约轻履行、重形式轻内容情形严重。在一些工资集体协议中，法律已经明确规定的实体条款的比例超过了 60%。实践中，一些企业与工会把工资协商视为上级布置的任务和指标来完成，很多企业签订工资集体协议后并未对其履行情况进行定期检查和监督，致使
13、没有真正发挥工资集体协商的作用。四是部分企业管理方惧怕开展工资协商。一些企业老板认为工资协商的目的就是让企业为职工增加工资，害怕一旦建立了这项制度，以后在工资问题上就没有了主动权。因此，很多企业老板在面对工会开展工资协商的要求时，惧怕建制，采取能拖就拖，能不签就不签的做法。即使在上级干预下不得已进行工资协商时，在协商过程中防范意识很重，不愿向职工方提供企业相关实情、数据和资料。有的企业在协商中不尊重职工方协商代表，工资协议内容也由企业一方说了算。五是工资协商双方主体实际地位不平等。从法律上看职工方协商代表与企业方协商代表在工资协商中是完全平等的两个协商主体。但在实际操作中，由于工会的法律地位与
14、实际地位差距很大，很多企业老板根本不把职工方协商代表放在眼里。在协商过程中，一些企业老板在协商桌上搞“一言堂”，个别老板甚至在协商前就定下了调子，只是在开会时，让职工方协商代表表表态，举举手就草率了事，致使协商流于形式。六是工资协商形式单一，行业性工资协商不力。从维权实际效果看，行业性工资协商的效果远比单个企业开展工资协商要更有效，但由于我县行业协会的建立尚在起步阶段，开展行业工资协商难度较大。六、进一步推动工资集体协商的工作思路 一要充分认识建立工资协商机制的重要性和必要性。和谐稳定的劳资关系是构建和谐社会的基础，让职工分享社会和企业发展的成果是劳资关系和谐的重要前提。公正合理的分配制度是社
15、会公平的重要体现，也是构建和谐社会的必要条件。维护职工合法权益的重中之重是维护职工的经济权益，而推进工资协商则是理顺企业分配关系，实现职工收入倍增计划最有效的途径和方法。二要加强对工资集体协商机制建设的统一领导。要始终坚持党委领导，积极争取把工资集体协商纳入党政的工作部署。要合力推进，通过各级人大及政府的劳动执法检查活动、政府与同级工会的联席（联系）会议制度、劳动关系三方协商机制等渠道和平台，推动解决工资协商中的重点和难点问题，努力形成党委重视、政府支持、工会运作、各方配合的工作格局。三要加大对集体合同规定等劳动法律法规的监督检查力度。对于违反规定不开展工资协商的单位和个人要追究相应责任，从而促进工资集体协商制度建设不断完善。四要将工资协商机制建设纳入各级政府和有关部门的年度考核目标。将工资协商工作纳入各级党政工作责任目标和考核体系，层层签订责任状，定期开展督促检查，力推工资协商机制建设不断完善。五是要把推进工资集体协商工作纳入和谐企业创建的核心内容。以企业与职工、与社会的“多赢”为目标，扩大和谐企业创建活动内涵，丰富创建活动内容，提高创建活动成效。
