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1、据统计，我国的大科学仪器使用率不到 25%，而发达国家为 170%250%（我不知道这个使用率是怎么算的） 。中国的科学仪器的数量已超过欧盟 15 国的总量，且 92%靠进口，耗资巨大。但很多几十万上百万元（据我所知这是以美元计）的进口科学仪器，使用几次就闲置在那里，令人惋惜。而且所作出的原创性工作非常少。中国大型科研仪器使用率低的原因： 1）政策上只管研究机构的仪器设备数量，不问成果和使用效率。 2）缺乏充分的论证和合理的评审系统。 3）经费的运作不够灵活，有时逼着人做不成熟的决定。 4）支撑人员和研究人员一样，也需要高素质，但往往没有得到应有的重视；与此相关的 问题是研究人员的动手能力不够
2、，而这也会在一定程度上影响研究的质量。 5）部门之间条块分割，老死不相往来，这种情况反映了学科和研究机构横向上缺乏沟通， 但更多的是高一个层级管理和科研基本结构上的问题。 6）中国人爱做面子工程。 7）科研、管理政治化。 8）购买过程中存在腐败，技术指标达不到要求。 如何提高大型检测仪器设备利用率如何提高大型检测仪器设备利用率近些年来，尤其是在中国加入 WTO 后，各行业和地方部门更加重视检测机构的建设，每年国家财政均投入上百亿的资金用于检测机构建设，其中大部分资金用于购买大型检测仪器设备。如何用好、管好这些大型精密检测仪器设备，努力提高它们的利用率，从而提高检测机构的技术能力和国家的投资效益
3、？笔者结合自身的体会，谈一点粗浅的看法。据不完全统计，我国目前面向社会从事检测业务的实验室超过 1.5 万家，拥有大于10 万元的仪器设备近 6 万台套，价值人民币超过 160 亿元，平均每个实验室拥有总价值 100 万元的大型仪器设备 4 台套。由于存在地区和行业差别，这些大型仪器设备的分布其实是不均匀的，拥有大型仪器设备的大型检测机构更多地集中于发达地区的大、中城市。在这些地方，有不少的实验室拥有价值数千万甚至上亿元的大型仪器设备。但是，以高效气相色谱仪为例，据统计，全国各类检测机构拥有的气相色谱仪超过7000 台套，但这一较贵重的仪器设备却只有 10%左右处于满负荷使用（2000 小时/
4、年以上），有 50%左右的仪器设备每年开机时间不足 500 小时，有 10%左右的设备购买回来以后就未曾使用过，投资效益极为低下。其他的大型仪器设备和设施的建设也存在类似的问题，尤其是近年来比较热点的领域，例如电磁兼容、食品安全等，其相关设备如EMC 实验室、气相-质谱联用仪、液相-质谱联用仪等近年来的购买量都很大，但平均使用时数每年仅 300 小时。如何优化资源配置，盘活资产存量，不断提高大型仪器设备的利用率，急需国家有关部门采取必要的措施。笔者认为，提高大型设备的利用率应从以下几方面着手：建设中国实验室资源数据库，宣传和共享全国实验室资源信息，尤其是大型仪器设备信息。目前由国家认监委组织建
5、立的“中国实验室资源网”已经基本成型，资源共享平台正在建设之中，预计在不久的将来可以投入使用。另据了解，国内不少省市也建立了本区域的检测资源信息网，高校间也建立有不少资源共用网，不少地方还建立了大型仪器设备共用网。这些涉及科研、高校、检测部门、企业检测资源的各类信息共享网络可以一并纳入全国的信息共享平台，从而实现我国检验检测资源的全国性共享。建议尽快建立国家投资购买大型检测仪器论证咨询制度，对各行业部门的实验室建设进行沟通协调，统一布局规划。将大型仪器设备使用权和所有权分离。检测机构在提出购买大型仪器设备的要求时，应与上级拨款部门签订贷款合同。检测机构在购进大型仪器后，可以拥有使用权，但这些设
6、备的所有权仍归拨款部门。在一定期限内，检测机构应向拨款部门偿还购买该仪器所花费的款项及相应利息。如果检测机构无法按期偿还，则拨款部门有权收回、拍卖、转让这些大型仪器设备。对于现有的大型仪器设备，应组织资产清查，重新登记。建立大型检测仪器设备维修基金。基金来源由检测机构购买大型检测仪器设备时按一定比例上缴。利用这一基金成立专业维修队伍，保证检测机构大型仪器设备的正常运转，或者由该基金支付各单位自行维修的费用。避免大型仪器设备重购买、轻维护，重使用、轻修理的局面。设立大型检测仪器设备开放使用基金。购买了大型检测仪器设备的实验室，如果其仪器设备为外单位或部门所用，按照开放的机时数由该基金给予该机构一
7、定比例的补贴。国家应鼓励这一基金的建立和运用。（来源：本站原创）采取有效措施采取有效措施 提高大型仪器设备利用率提高大型仪器设备利用率 点击率: 1251 /回复: 0 2004-12-27 13:55:36 大型贵重仪器设备管理一直被视为设备管理的重中之重。国资设备处历来将这项工作作为重点，不断采取有效措施，努力提高大型仪器设备利用率。主要表现在以下几个方面：1在购置前期进行充分论证。对拟购置的大型贵重仪器设备，必须组织专家，结合我校发展规划、学科建设和教学科研需要以及目前拥有同类设备的数量，对仪器设备的性能指标、使用方向、配套设施、仪器设备档次、先进性、使用效果预计以及该设备的安装地点、管
8、理人员、运行环境等进行充分的可行性论证，以确保有效发挥资金使用效益。2强化对大型仪器设备的日常管理。首先，固定资产登记时必须提交验收报告。根据教育部对大型仪器设备管理的要求，对大型仪器设备资料进行收集，收集内容包括设备名称、金额、实验室名称、负责人、仪器主要技术指标、应用范围、验收结论、验收小组成员、资料和运行日志的签收等，并将这些资料进行汇总并存档。其次，必须设置专人管理。对大型仪器设备的管理人员，要求是专人管理，而且管理人员必须是经过培训、能熟练操作大型仪器，并具有中、高级职称。再次，逐台制定管理制度，内容包括安全管理、操作规程和管理人和使用人职责等。3对大型贵重仪器设备的使用情况进行了检
9、查评比工作。2004 年 9 月初，我处召开各院系资产管理干部会议，专题部署了在全校范围内开展大型贵重仪器设备使用情况自查和复查工作。2004 年 12 月上、中旬，在各院系自查基础上，我处组织院系资产管理干部共 16 名同志分两组对全校 11 个单位、单价 10 万元以上的 144 台（套）大型贵重仪器设备逐台进行复查。复查内容包括：大型贵重仪器设备使用管理制度是否健全，机组责任人是否落实，仪器设备运行年机时数等。经复查人员现场察看，逐台累计运行机时数。其对全校大型贵重仪器设备使用管理评议结果为：年机时数达 800 小时、规章制度健全和管理人员较落实的有 37 台，占总数 25.7%；开机在
10、用机时数偏低的设备 65台，占总数 45.1%；购置年限达 15 年以上，待报废的（认定）有 8 台，占总数的 5.6%；停机待修的设备有 11 台，占总数的 7.6%；设备完好闲置未用达一年以上的有 23 台，占总数的 16%。国资设备处处长和资产科同志对大型仪器设备使用效益现状进行了认真分析，并提出了把住购置关、抓好设备维修，加强技术管理、实行专管共用、落实共用基金、淘汰陈旧过时设备等六条整改措施。 关于印发关于印发中国科学院大型精密仪器设备管理办法中国科学院大型精密仪器设备管理办法（试行）的通知（试行）的通知各分院、院属各单位：中国科学院大型精密仪器设备管理办法经院工作会议讨论，并经一九
11、八三年三月十五日院长副院长、党组成员联席会议审查批准试行。现发给你们，请组织有关部门具体落实，切实加强大型精密仪器设备的管理工作。试行中有何问题和改进意见，请随时报院。中国科学院一九八三年三月二十六日中国科学院大型精密仪器设备管理办法（试行）中国科学院大型精密仪器设备管理办法（试行）总 则（一）大型精密仪器设备（以下简称大型仪器）是科学研究工作的重要物质技术基础。为加强管理，发挥大型仪器作用，提高仪器的利用率和完好率，根据国家科委大型精密仪器管理暂行办法和院器材工作的有关规定，制定本办法。（二）院属各单位应在业务（技术）副所长的领导下，健全仪器管理机构，制订相应的工作制度，以保证本办法得以实施
12、。（三）院属各单位应加强实验技术队伍的建设，重视实验技术人员的培训，并保持相对稳定，以使实验、分析、测试、数据处理等项工作的技术水平稳步提高，充分发挥技术对科研的支持和仪器的效能。（四）对在大型仪器管理、使用、维护工作中做出成绩，有贡献的技术人员、工人应同研究人员一样，按其贡献大小给予提职、晋级和奖励。（五）大型仪器实行分级管理，分为院（分院）管理和所管理两级。院管大型仪器的目录见（附件一）。各单位对院管仪器设备应按院的规定重点加强管理。（六）为提高大型仪器的利用率，院属各单位应逐步组织协作共用，共用的形式有以下几种：1.为地区性配套的通用大型仪器，视具体情况分散安装或集中安装在各研究所，组织
13、地区性协作共用为各所服务。2.为某研究所（厂）配备的地区性稀缺的某些大型仪器，应参加所际的专管共用或共管共用，由院（分院）组织签订共用协议，共同管理，共同使用。3.各研究所应将所内通用性较强的大型仪器逐步集中起来，组建公用实验室，为全所服务。也应为兄弟单位服务。4.专用性较强和课题经常使用（利用率在 50%以上）的通用大型仪器，经院批准可安装在使用仪器的研究室（组），为本研究（组）服务，也应积极承担其他单位的任务。当任务减少时，应及时组织协作共用。计划申请与审核（七）各单位应根据学科发展规划及科研任务，制订大型仪器装备规划，并依此提报年度大型仪器申请购置计划。各单位申请大型仪器必须进行技术方案
14、论证（一般应在题目可行性方案论证的同时进行），论证会应有仪器管理部门人员参加评议，论证方案经所务会议批准后，填报订购大型精密测试仪器申请表（格式见附件三）申请购置。（八）申请购置和审批大型仪器应充分考虑以下依据：1.研究任务需要的紧迫与必要的程度；2.已有同类仪器设备的协作共用情况；3.专职测试技术人员、安装条件及经费落实的情况；4.在用大型仪器的使用效率和管理水平；5.申请购置的大型仪器年利用率不能低于 50%.（九）各单位大型仪器申请购置计划报院技术条件及进出口局，同时抄报分院和学部。分院按照本地区装备状况提出地区平衡意见及时报技术条件及进出口局。技术条件及进出口局按照分院的意见会同院计划
15、局、学部及有关委员会提出综合平衡方案，经院批准后组织实施。各级仪器管理部门的职责（十）院仪器管理部门的职责：1.制定大型仪器的管理办法和各项规章制度；2.为院领导提供院管大型仪器的使用动态及添置、更新的意见；3.负责大型仪器的调度、调拨、报损、报废及事故审查等工作；4.组织大型仪器的协作共用和专业维修协作组。并组织仪器有关零配件的供应和调度；5.督促检查大型仪器管理、使用、维护及技术开发工作，并组织经验交流和技术人员的培训；6.组织全院性院管仪器设备的考核、评比、奖励等工作。（十一）分院仪器管理部门的职责：1.在本地区范围内贯彻执行相应于院仪器管理部门的各项职责，承办院交办的事项；2.负责本地
16、区大型仪器的管理工作，督促检查本地区大型仪器的利用率及完好率的提高；组织专业维修协作组及仪器零配件的供应；3.经常调查了解本地区各所大型仪器管理情况，提出改进意见，做好各单位之间的协调工作。（十二）所仪器管理部门的职责：1.按照院（分院）的有关规定，结合本所的实际情况，制定以岗位责任制为中心的大型仪器管理细则；2.组织各种形式的协作共用；3.组织实验技术交流及仪器开发工作，组织本所维修力量参加地区专业维修协作组；4.组织仪器设备的验收、使用、维修、计量、考核评比、事故处理、统计、技术档案等工作，并负责办理仪器设备的调度、调剂、更新、报废等具体手续；5.院管仪器设备有增减变动情况时，要随时填写卡片报院（分院）；6.承办院（分院）仪器管理部门交办的有关事宜。使用与维修（十三）使用仪器必须严格遵守操作规程。大型仪器要配备经过培训的专职测试技术人员负责操作使用、维护和保养。其他使用仪器人员都必须经考试合格后方能上机操作。必要时也应配备专职样品制备技术人员。（十四）大型仪器都应建立技术档案，各种资料应完整无缺。建档工作要在技术档案部门的具体指导下，由仪器管理部
