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1、副市长在副市长在 20182018 年全市消防工作会议上年全市消防工作会议上 的讲话的讲话同志们：今天会议的主题是，总结去年全市消防工作，分析当前形势，安排部署今年工作任务。刚才，XX 同志作了全市消防工作报告，非常全面、非常具体，我完全赞同。XX 同志宣读了表彰通报，在这里，我代表市政府向受到表彰的先进单位和个人表示祝贺。卫华同志传达了关于开展消防工作“能力强化年”活动的通知 ，部署了具体的任务和工作，希望大家认真抓好落实。过去的一年，是我市消防工作取得跨越发展的一年。一年来，全市各级各部门认真落实市委、市政府关于消防工作的部署要求，做了大量艰苦细致的工作。提请市政府审议通过了枣庄市行业（系
2、统）消防安全监督检查管理办法 ，投资 8600 万元的消防综合训练基地开工建设，237个城市社区微型消防站建成使用，挂牌督办 16 家重大火灾隐患单位和 7 处区域性火灾隐患，确保了全市火灾形势持续平稳。在全省消防安全“法治维安年”活动中，我市被评为先进单位；在省公安消防总队各项考核评比中，市公安消防支队全部被评为先进和优秀等次，实现了各项工作的“大满贯” 。特别是成功处置了“5?27”京台高速太安爆炸事故，得到省、市领导的高度认可，市政府为消防支队荣记集体二等功。事实证明，我市消防队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍，是一支完全值得市委、市政府和全市广大人民群众信赖的部队。在此
3、，我代表市政府向长期为消防安全工作做出突出贡献的单位和个人，向广大消防官兵、政府专职消防员和消防文员致以衷心的感谢和诚挚的问候！在肯定成绩的同时，我们要继续保持清醒的头脑，绝不能低估当前火灾防控的艰巨性、复杂性和长期性。从我市情况看，随着全市加快推进迅速拉大，监管对象量大面广，消防安全问题密集爆发的概率大大增加，消防安全形势不容乐观，大家一定要绷紧消防安全这根弦。下面，就做好全市消防工作，我讲四点意见。一、提高政治站位、坚持党政同责，严格落实消防安全工作责任制消防安全是社会平安的重要内容、民生幸福的基本保障。全市各级各部门要认真落实消防安全责任制，强化各项安全防范措施落实，全力确保各项消防工作
4、落到实处。一要落实“党政同责、一岗双责”的党委、政府的消防工作责任，将消防工作上升为政府行为，纳入社会管理综合治理、政府政务督查和绩效考核内容，每年至少 1 次在政府常务会研究消防工作。要进一步推进消防安全委员会实体化运作，每季度召开 1 次会议，调度和研究解决消防工作重大问题。二要落实“部门联动、齐抓共管”的要求。各部门要按照枣庄市行业（系统）消防安全监督检查管理办法 ，结合行业、系统特点，开展有针对性的检查治理。民政、教育、住建、文广新、卫计、旅服、体育、人防、司法、文物等行业部门要进一步建立健全本行业、系统的消防管理标准，今年要继续开展行业系统消防安全达标创建活动，年内要对本行业系统进行
5、至少 1 次全面消防安全检查，切实摸清底数和消防安全状况，分类列出隐患清单大活动时期和火灾高发季节，各行业部门要组织对行业直管单位进行全面消防安全检查，督促落实消防安全管理责任，及时整改、消除火灾隐患。三要落实“主体责任、源头管理”的要求。社会单位是火灾防控工作的主体，对火灾防控基础有着决定性影响。各单位要按照消防法 消防安全责任制实施办法 山东省消防条例等要求，树立“做好消防工作就是对自己负责、对员工负责、对社会负责”的意识，积极主动落实消防主体责任，主动开展消防安全自查自纠、源头防范。消防安全重点单位和火灾高危单位要明确消防安全管理机构，认真落实“六加一”措施和户籍化管理、消防管理人考试合
6、格上岗等制度要求，定期开展消防安全评估，积极参加火灾公众责任保险。要严格落实单位内部奖惩制度，对在日常消防工作中成绩突出的个人，要通报表彰并给予奖励；对违反消防法律法规和单位消防安全制度的人员，要主动给予惩戒，在员工心中刻下消防安全高压线。二、坚持狠抓源头、创新治理模式，不断提升火灾防控整体水平要认真总结消防工作经验，牢固树立“隐患就是事故”的理念，坚持严格执法、综合施策、多管齐下、标本兼治，集中整治各类火灾隐患和消防安全违法行为。一要突出隐患排查整改，全面防范重大火灾风险。针对近期市政府挂牌督办的 11 家重大火灾隐患，有关区（市）要逐个行业、逐个单位、逐个区域地列出问题清单，制定整治攻坚计
7、划，统筹解决风险隐患。对城乡结合部、城中村及大型集贸市场等区域性火灾隐患，要组织住建、规划等部门参与研究制定搬迁改造计划，合力推动隐患问题彻底解决。同时，各区（市）要将人员密集、易燃易爆、三合一、群租房和高层建筑作为消防安全整治重点，按照“时间服从质量”的要求，狠抓隐患自查整改，着力解决“反复治理，小火亡人仍不断”的问题。各级各部门要坚持全面依法从严的原则，对不按要求整改隐患，甚至顶风违法的，不论场所的规模有多大、后台有多硬，必须依法严厉打击，追究单位法人的责任，在全社会迅速形成强有力的震慑效应。二要突出基层基础工作，全面增强城乡火灾防控能力。要按照市委、市政府印发的关于进一步加强全市城乡社区
8、网格化服务管理工作的意见 ，坚持党建引领、综治牵头，将消防工作整体融入全市综治管理服务平台，实行共治共享。各级网格化服务管理中心要明确基层网格员消防巡查检查、消防宣传工作具体职责，充分借助现有工作平台和移动终端 APP，加强网格消防信息采集、情况反馈、问题督办。各区（市）公安局要将消防监督执法、防火巡查和宣传教育纳入社区“1+2+N”和农村“一村一警务助理”模式，列入警务助理管理使用、教育培训、绩效考核的内容，把消防安全延伸到最基层。今年市政府将 72 个老旧小区消防设施维修改造纳入了政府惠民实事，各区（市）要立即行动起来，结合消防安全社区创建工作，将消防设施改造、电气线路整治统筹纳入老旧小区
9、改造计划，明确规划、房管和供电等部门的职责任务，并以此为契机，加大电动车消防安全管理工作，推动新建电动车集中存放点和充电桩建设工作，进一步完善消防基础设施，提升火灾扑救能力。三要突出“智慧消防”建设，全面提升消防工作现代化水平。要加快建设“智慧消防云平台” ，不断提升火灾防控的科技含量，推动消防工作科技化、信息化、智能化。年内，各区（市）要督促辖区所有火灾高危单位和设有自动消防设施的高层建筑全部接入消防远程监控系统，并积极推行高层建筑“互联网+N”管理模式，将物业主体责任、消防设施、消防管理、微型消防站、消防宣传等融合到互联网链条上来，做到日常管理网上流转、设施运行网上监测、隐患风险网上研判、
10、宣传培训网上互动。全市消防官兵要立足当前，着眼未来，积极探索信息化实战化条件下的练兵工作，做好灭火救援和处置突发事件的各项准备，确保一声令下，快速反应，有效处置，把损失和影响降低到最低限度。三、着力补齐短板、完善工作机制，解决制约消防发展的瓶颈难点各级各部门要制订周密计划，逐步推进解决制约消防发展的难点问题，真正把短板补齐，把弱项增强，为消防工作添砖加瓦，共同维护全市消防安全形势持续稳定。一要加快推进政府购买服务。今年，省财政厅与省机构编制委员会办公室联合发文，将涉及消防工作的共计 6大类 28 项公共消防服务列入山东省首批公布的政府购买服务目录。各区（市）政府、市财政部门要认真落实文件精神和
11、中央关于“放管服”工作要求，结合枣庄实际，提供财政预算和政策支持，推进政府购买公共消防服务工作得到有效落实。年内，要完成市级消防安全高风险源调研评估，各区（市）政府要科学运用评估结果，切实找准辖区消防安全突出问题、火灾高风险区域和基层消防薄弱点，制定年度整治攻坚计划。要依托培训机构加强对党政领导、行业部门、村（居） “两委”负责人、网格员、消防安全经理人、楼长以及消控室值班操作人员、微型消防站人员等8 类人群开展消防培训，培养消防安全“明白人” 。要大力推进小旅馆、群租房、 “三合一”等场所安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等技防措施。年内，新增独立式火灾探测报警器要实现大幅提升。二要加快
12、公共消防设施建设。各区（市）要认真贯彻实施枣庄市“十三五”消防事业发展规划 ，积极推动消防站、市政消火栓、消防车辆装备等方面建设，快补“旧账” 、不欠“新账” ，实现“按需建站、随路安栓” 。年内，全市要新建市政消火栓 95 具，住建部门要加大消火栓维护力度，完好率要达到 98?上。市中、滕州、薛城要在老旧城区、商业密集区以及现有消防力量难以及时到达的区域，推进小型消防站建设；年底前，全力推进市消防培训基地建成并投入使用。要坚持与城市总体规划同步修编消防专项规划，年内各区（市）和重点镇的城乡消防专门要同步组织编制化工园区消防专项规划，市规划局年内要对各区（市）城乡消防规划编制情况组织 1 次督
13、导检查。三要健全多种形式消防队伍。各区（市）要加大消防经费保障力度，政府专职消防员个人保障经费要有所突破。编办、人社等部门要积极配合消防部门落实事业单位法人登记，滕州、高新要尽快落实单编执勤并完成事业单位法人登记。要落实从优待警措施，将执勤补助、重大活动安保补助、高危补助、精神文明奖四项专项经费纳入地方经费保障范畴。各区（市）要采取专题督办等方式，按照新颁布的乡镇消防队建设标准，继续开展乡镇消防队伍建设达标活动。常住人口超千人的村要全部建立规模适中的志愿消防队。要加强灭火应急救援指挥平台建设，将小型消防站、企业专职消防队、乡镇消防队、微型消防站等纳入公安消防部门统一指挥调度体系，形成以消防指挥
14、中心为核心，城市消防站为面，小型消防站为线，微型消防站为点的“一站多点、以点覆面”的消防队站指挥体系。四要强化消防宣传教育培训。加快“全民消防我行动”公益计划的实施，推动省、市级主流媒体开展集中报道，营造浓厚氛围。要按照建设标准尽快建成公共消防安全教育体验中心，发挥好宣传、教育、培训作用。司法、人社、住建、安监等部门要将消防法律法规和消计划、教师培训和义务教育、素质教育的内容；住建部门要将工程建设消防技术标准纳入建筑行业从业人员继续教育和岗位培训及考核内容，对相关培训机构落实情况进行检查督导。四、层层压实责任、严肃追责问责，确保各项措施真正落地见效各级各部门特别是领导同志要把消防工作置于全局工
15、作来考虑，摆在更加突出的位置来推动。要充分发挥政府的主导作用，理清“权力、检查、责任”三个清单，全面落实各级政府和部门的消防安全职责，切实做到职责明确具体、监管不留空档。要进一步强化消防工作督导，各区（市）年内要组织不少于 2 次督导。市政府督查部门要加大督查力度，对工作开展不力的区（市） 、部门，要在全市范围通报问责，并对相关负责人进行约谈。年底前，要对2018 年度消防工作目标责任书落实情况进行考核，兑现奖惩。要建立完善“发生事故要严厉问责、安全责任不落实也要严厉问责”的机制，对每起火灾事故，特别是造成人员死亡、影响恶劣的火灾，要按照“四不放过”的要求全程倒查责任，对责任不落实、监管不到位的，要依法依纪严肃问责。要加大失火罪和消防责任事故罪的办理力度，对造成人员死亡、影响恶劣的火灾，必须严格事故调查和责任追究，倒逼消防责任落实。同志们，一分部署，九分落实。各级各单位要认清形势、迎难而上，以我们的忠诚与担当、顽强与拼搏、智慧与汗水，全力维护全市消防安全形势持续稳定，为建设“自然生态宜居宜业新枣庄”做出新的更大贡献！
