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1、XXXX 县营造团结和谐的社会生态行动推进县营造团结和谐的社会生态行动推进 年实施方案年实施方案2018 年是贯彻党的精神的开局之年，是改革开放 40 周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好今年的社会生态建设工作意义重大。为切实抓好营造团结和谐的社会生态行动，结合实际，制定本实施方案。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和党的精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略
2、布局，紧紧围绕省第十一次党代会提出的营造“三大生态” 、实现“两个建成”目标和 XX 市第四次党代会提出的“1234”总体工作思路，坚持以人民为中心的发展思想，织牢民生安全保障网络，提高公共服务均等化水平，全面推进平安 XX、法治 XX、文明 XX、和谐XX 建设，为营造“三大生态”实施“三大攻坚”六大行动创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。二、工作目标（一）总体目标1.人民生活水平和质量明显提高。公共服务体系更加健全，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等基本公共服务均等化水平逐步提高，城乡收入差距进一步缩小，人民幸福指数进一步提升。2.社会文明程度普遍提升。中国梦
3、和社会主义核心价值观深入人心，社会公德、职业道德、家庭美德明显提高，全社会法治意识不断增强，群众安全感和队伍满意度不断提升，社会生态更加团结和谐。（二）主要目标1.积极培育和践行社会主义核心价值观，持续加强社会主义精神文明建设，坚持和发展社会主义政治文明。2.深入推进法治建设，集中开展“矛盾纠纷化解攻坚年” “综治中心建设年”活动，推进网格化到乡村（社区）全覆盖， “天网工程”延伸到乡镇，平安乡镇、平安村（社区）创建达标率达 85?上，群众安全感和队伍满意度达到全区中上、全市前列。3.完成年度教育、卫生等相关指标任务，城乡居民基本医保参保率稳固在 96?上，城镇新增就业较上年有所增加，全县城乡
4、居民基本养老保险参保率达 90?上。三、工作措施（一）积极培育和践行社会主义核心价值观1.加强理想信念教育，持续抓好中国特色社会主义、中国梦和社会主义核心价值观宣传教育，大力弘扬爱国主义精神，强化中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。贯彻落实党委（党组）中心组学习制度，推动各级党组织认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和治国理政新理念新思想新战略引向深入，引导广大党员干部不断提高思想觉悟和理论水平，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加自觉地在思想上政治上
5、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢固树立马克思主义的信仰、社会主义和共产主义的信念。深化社会主义核心价值观宣传教育，继续推进核心价值观展示阵地建设，深入开展文化科技卫生“三下乡”活动。配合开展 XX 市第二十五届青少年“百年追梦，全面小康”爱国主义读书教育活动、民族团结进步宣传教育活动、第十八个全民国防教育日系列活动、第 31个“世界艾滋病日”主题宣传教育系列活动。各乡镇相应开展各项主题活动，深化社会主义核心价值观的宣传教育，使社会主义核心价值观真正成为共同的行动指南。 （牵头单位：县文明办；责任单位：县市政管理局、县教育局、县民宗局、县卫计委、县人武部，各乡镇党委、政府）2.
6、全面落实党委（党组）意识形态工作责任制，切实加强意识形态阵地的管理，坚持正确的舆论导向，积极主动做好网络意识形态工作，弘扬主旋律，传播正能量，营造拥党护党爱党的良好氛围。切实加强意识形态阵地的管理，主动分析研判和解决意识形态工作出现的问题，制定贯彻党委（党组）网络意识形态工作责任制的实施办法。进一步健全协调联动机制，坚持正确的舆论导向，制定XX 县互联网信息内容管理应急预案 。组织开展党员领导干部意识形态工作教育培训。开展清理政治类有害信息、网络谣言、色情信息、违规登载新闻等专项行动，做好网络意识形态工作。进一步健全绩效考评机制，完善考核对象、考核指标体系，加强督促检查，组织开展网络安全检查工
7、作。加强意识形态工作队伍建设力度，牢牢把握意识形态工作领导权、管理权、主导权。 （牵头单位：县委宣传部；责任单位：县直及驻县中直省直市直各单位党委（党组） ，各乡镇党委）3.加强学习型党组织建设，推进理论大众化。加强马克思主义基本理论教育，深入开展党章和党史、国史、社会主义发展史、改革开放史、基本国情的学习教育。做好向党员干部推荐学习书目工作，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，组织开展理论宣讲和学习教育活动。举办全县科级干部理论培训班，推进理论宣传常态化。开展理论学习考试，推动理论学习纵深化。召开全县学习型党组织建设暨中心组学习经验座谈会。 （牵头单位：县委宣传部；责任单位：县直及驻县
8、中直省直市直各单位党委（党组） ，各乡镇党委）4.弘扬“逢山开路，遇水搭桥”的 XX 精神，大力宣传适应和引领经济发展新常态的实践要求，加强热点难点问题舆论引导，提振精气神，凝聚正能量。坚持内宣外宣统筹、网上网下联动、全媒体协同推进，深入开展习近平总书记治国理政新理念新思想新战略主题宣传活动。深入宣传党的、十九届二中、三中全会、省第十一次党代会和县第四次党代会精神。组织开展“砥砺奋进的五年”和迎接改革开放 40 周年主题宣传报道。做好县委、县人民政府开展的“六大行动”等重大会议、重大主题、重大政策的宣传报道，壮大主流声音，唱响主旋律。强化网上舆论引导和管理，完善网络舆情研判应对机制，做好社会热
9、点问题和突发事件的舆论应对引导工作，及时发布权威信息，回应社会关切的问题。 （牵头单位：县委宣传部；责任单位：县文广新体局，各乡镇党委、政府）（二）大力发展文化事业1.坚持以打造“XX 文化城、XXX 园林城，XXXX 城避暑胜地特色旅游名县”为统领，实施文化精品战略，建设中国 XX 文化基地、XXXXXX 文化和 XXXX 文化基地，深挖 XX文化、XX 文化、XXXX 文化，培育少数民族传统文化品牌。组织开展 2018 年 XX 县“我们的中国梦”文化进万家、“三月三XX 嘉年华”民族文化活动。抓好文化精品项目申报工作。加强保护区传承基地、生产性示范基地、技艺示范户等非物质文化遗产保护平台
10、建设。加大文化产业商标培育工作，积极争创 XX 著名商标，做大做强我县文化品牌。抓好各项文化建设工作，不断增强全县文化软实力，提升“XX 文化城、XXXX 国家园林城，XXXX 城避暑胜地特色旅游名县”品牌。 （牵头单位：县委宣传部；责任单位：县旅游局、县文广新体局、县工商质监局，各乡镇党委、政府）2.加强文化遗产保护，深入推进文化体制改革。夯实文物工作基础，抓好文物保护单位“四有”工作，完善文物消防安防设施，强化文物执法和安全巡查工作。实施重点文物保护项目，抓好重点文物保护单位规划编制工作。深化文化体制改革，加快文化产业发展，建立富有经营活力的微观运行机制，增强文化企业自我发展能力；提高文化
11、建设的市场化程度，促进文化产业快速发展；促进文化资源的内部整合与外部合作，推动文化与旅游的融合互动。（牵头单位：县文广新体局）3.加快推进城乡文化体育基础设施建设，加大村级公共服务中心、村村通广播电视无线发射台站、农民体育健身工程的覆盖，全面推进广播电视户户通工程。加快乡镇、村级体育基础设施的建设，实施村级公共服务中心建设工程，力争全县建成 151 个村级公共服务中心。实施广播电视乡镇无线台站建设工程，力争在 2018 年底全县建成乡镇无线发射台站达到 11 个，广播电视覆盖率达 99?上。 （牵头单位：县文广新体局）4推动传统媒体与新兴媒体融合，扩大对外文化交流合作，不断提升 XX 文化传播
12、力、影响力。制定媒体融合发展实施方案，持续加快传统媒体与新兴媒体深度融合发展。以 XXXX、县广播电视台为龙头，打造立体多样、融合发展的现代传播体系。充分发挥 XX 作为 XX 面向 XX 国际大通道重要经道的区位优势，实施对外宣传的精准投放，提升我县文化国际传播能力。 （牵头单位：县委宣传部；责任单位：县文广新体局）（三）发展更加公平更高质量的教育继续推进教育振兴行动“七大工程” ，加快义务教育学校标准化建设，实施高中阶段教育突破发展工程。加快推进县域城乡义务教育一体化改革发展及实现县域义务教育基本均衡发展。加强普通高中基础设施建设，实施普通高中基础能力、中央改善普通高中办学条件、普通高中办
13、学等项目建设。强化 XX 县高级中学建设，全面提高教学质量。鼓励社会力量办学，关心支持特殊教育，扎实推动各阶段教育提质发展。做好留守儿童关爱工作和进城务工人员子女就近入学工作。认真落实国家资助政策，实现建档立卡贫困户子女从学前教育到高中阶段教育资助和家庭经济困难大学新生入学路费与短期生活费资助全覆盖，保障家庭经济困难学生平等接受教育权利，确保全县没有一名学生因家庭贫困而失学。全县所有乡镇都有 1 所中心幼儿园，实现学前教育三年毛入学率 85?义务教育巩固 92.5?高中阶段毛入学率 85?（牵头单位：县教育局；责任单位：县民政局、县职教中心，各乡镇党委、政府。 ）（四）持续加强社会主义精神文明
14、建设1.以纪念改革开放 40 周年和建党 97 周年为契机，组织开展“感恩共产党”主题宣传活动。开展“感恩共产党”主题征文、演讲比赛、道德讲堂等活动。 （牵头单位：县文明办）2.推进公民道德建设工程，开展道德建设先进人物评选表彰和关爱帮扶工作，弘扬道德模范和先进人物精神。做好“我推荐、我评议身边好人”推荐工作及第七届全国道德模范评选推荐和道德模范学习宣传、关爱帮扶工作。开展移风易俗行动，举办道德讲堂总堂活动。 （牵头单位：县文明办）3.加强文明县城、文明村镇、文明单位、文明家庭等精神文明创建活动。做好第八轮省文明城县测评工作。抓好全国和省文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园推荐评选工作。 （
15、牵头单位：县文明办）4.加强未成年人思想道德建设。在清明节、 “七一” 、国庆节等重大节日期间开展清明祭英烈、童心向党歌咏、向国旗敬礼、优秀童谣征集评选传唱等“砥砺四十年，争当时代小先锋”主题活动。发挥县职教中心、XX 县高级中学、XX 县中学思想政治工作的主阵地作用，创建一批未成年人传承民族文化示范基地。组织文明单位开展为未成年人办好事实事活动，举办中小学校园心理剧展演赛、举办乡村学校少年宫辅导员培训班。 （牵头单位：县委宣传部；责任单位：县教育局、县职教中心，县直各相关部门）5.深化诚信工作建设制度化和志愿服务制度化，营造文明和谐社会新风尚。开展诚信主题道德讲堂活动，组织开展关爱空巢老人、
16、留守儿童、贫困户、残疾人及“斑马线上的文明”等形式多样的志愿服务活动。 （牵头单位：县文明办；责任单位：团县委、县民政局、县残联等单位）（五）坚持和发展社会主义政治文明1.坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法履行职责。健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度，完善人大讨论、决定重大事项制度，政府出台重大决策前向人大报告。研究出台XX 县人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法 ，修订XX 县人民代表大会常务委员会信访工作规定 XX 县人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作办法 XX 县人民代表大会常务委员会人事任免办法等制度，为人大常委会依法履职提供遵循。 （牵头单位：县人大常委会办公室）2.坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。认真贯彻落实中央关于加强社会主义协商民主建设和加强政党协商的有关精神和省（关于加强人民政协协商民主建设的实施意见）的贯彻落实意见精神，切实发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用，组织开展专题议
