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1、XXXX 县食品药品监督管理局内部管理制度县食品药品监督管理局内部管理制度 汇编政治理论学习制度汇编政治理论学习制度（一）局党组中心组学习制度中心组的学习按年度学习计划和每月学习安排组织实施。每人每年学习累计不少于 40 天，集中学习不少于 12次，每次集中学习时间为半天至 1 天，每年平均集中参学率不低于 85?学习计划在执行过程中，可根据实际需要作适当调整，学习内容应尽可能与县委中心组相一致，同时根据领导干部学法用法和普法有关要求，每年安排法律法规知识集中学习、讲座不少于 4 次。1.中心组由党组书记任组长，党组成员、副科级以上领导干部为成员。办公室主任为学习秘书。2.中心组的集中学习，由
2、中心组组长确定，学习秘书负责组织实施。中心组成员因故不能参加集中学习，必须履行请假手续。3.坚持自学。围绕学习计划安排的学习内容，每月安排 4 个半天时间进行自学。自学应做到系统掌握基本理论，结合实际思考问题，做好自学笔记。4.组织集中学习。每次集中学习要事先安排好学习内容，并确定 12 位中心组成员作中心发言。中心组围绕学习内容，结合工作实际，认真开展讨论，共同研讨食药监系统两个文明建设的理论和实践问题。5.开展调查研究。中心组成员要紧扣食药监管中心工作，每年坚持精读一本书，讲一次党课，联系实际撰写一篇具有指导意义的调研报告。6.党组理论学习中心组学习，必要时可扩大到股室主要负责人及全体党员
3、干部。（二）局班子学习制度1.学习时间：局班子每季集中学习一次，每次学习 1-2 天，具体日期由局长根据工作日程决定。2.学习内容：以学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想和“两学一做”学习教育活动为中心内容，各个时期具体内容按县委的统一安排进行；同时结合学习现代经济知识、现代科技知识、法律知识和食药监管政策法规。3.学习方法：采取集中学习与自学相结合，每次研讨1-2 个专题，每个专题由局长指定中心发言人专题发言。4.学习要求：局班子学习要列入工作日程；学习时要认真攻读原著，做好读书笔记，每个成员要有专用的学习笔记，每年要写体
4、会或调查报告 1-2 篇；要把学习理论同调查研究、总结经验结合起来，同本地区本部门的市政管理工作、本职岗位业务结合起来，同加强主观改造、作风建设结合起来，坚持理论联系实际，学以致用。5.学习纪律：班子成员要严格遵守学习制度，按时参加学习，因公外出不能参加学习的过后要通过自学进行补课；局长年终对成员的学习笔记进行一次检查，并将检查情况在班子内通报。（三）干部职工学习制度1.学习时间：每周星期五下午或每半月安排 1 天，由分管学习的局领导指定。2.学习内容：按照局班子的安排进行。3.学习方法：集中与自学相结合，专题辅导与讨论发言相结合，班子成员根据学习内容进行专题辅导。4.学习要求：自觉学习原著，
5、认真听取辅导，做好学习笔记，讨论积极发言，理论联系实际，每年写 1-2 篇学习体会文章，并张贴上学习园地，互相交流，共同提高。5.学习纪律：集中学习（全局集中或各乡镇所、各股室自行组织）不得无故缺席，因公外出要补课；年终局领导组织有关人员对全体干部职工的学习笔记进行一次检查，并在全局通报。岗位责任制度（一）局长：负责局行政全面工作，主持重要会议，签署重要文件，在本局职权范围内发布指示、部署工作，直接对县政府和上级主管部门负责；出差期间，指定一名副局长临时主持全面工作。（二）副局长：协助局长工作，按照分工或受局长委托主持会议、签署文件、安排工作，直接对局长负责。重大问题须向局长请示。请示的重大问
6、题：一是副局长之间分管业务的交叉问题；二是本局与有关部门职能交叉和工作意见分歧问题；三是贯彻上级重大工作决策遇到的问题；四是涉及管理工作的重要问题；五是向上级报告工作和报送重要材料数据；六是需要请示的其它问题。（三）纪检组长：协助党组书记抓好全局党的纪律检查、行政监察工作，协助党组抓好机关党的建设和落实党风廉政建设责任制，维护党的章程和法规，检查各股室对党的路线、方针、政策、决议的执行情况；按管理权限受理工作人员的控告、检举、申诉，并查清事实，负责处理查处违法违纪案件。（四）股长（主任）：对局长和分管副局长负责，在局长、副局长领导下开展工作。股长组织带领本股人员共同完成职责范围内的工作和局领导
7、交办的任务。股内其它人员对股长负责，积极完成本职工作和领导交办的任务。党风廉政制度一、要廉洁奉公，忠于职守。禁止利用职权谋取不正当利益。不准有下列行为：(一)索取管理、服务对象的钱物；(二)接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请；(三)在公务活动中接受礼金和各种有价证券；(四)接受其他企业、事业单位或者个人赠送的信用卡及其他支付凭证；(五)经虚报、假报等手段获取荣誉、职称及其他利益；(六)超标准操办婚丧喜庆事宜。二、要严防商品交换原则侵入党内的政治生活和机关的政务活动。禁止私自从事营利活动。不准有下列行为：(一)个人经商、办企业；(二)违反规定在经济实体兼职或兼职取酬，以及从事有偿中介活动。
8、三、要遵守公共财物管理和使用的规定。禁止假公济私、化公为私。不准有下列行为：(一)用公款报销或者用本单位的信用卡支付应由个人负担的费用；(二)借用公款逾期不还；(三)公费出国(境)旅游或者变相出国(境)旅游；(四)用公款参与高消费娱乐活动和获取各种形式的俱乐部会员资格；(五)以个人名义存储公款。四、要艰苦奋斗，勤俭节约，禁止讲排场、比阔气挥霍公款、铺张浪费，不准有下列行为：(一)在公务活动中接受超过规定标准的接待；(二)违反规定用公款装修、购买住房；(三)擅自用公款包租客房供个人使用；（四）擅自用公款配备使用通信工具。五、局办公室负责本制度的贯彻实施，参加民主生活会时，党员要对照本制度进行检查
9、，认真开展批评和自我批评，发挥人民群众和新闻舆论的监督作用。六、违反本制度的，依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分。组织纪律制度一、局机关各股室人员必须严格按照规定的时间上、下班，不得迟到、早退，不得无故旷工，工作时间不得脱岗，不得代他人签到；有事和因公出差，须提前办理手续。二、局机关实行请销假制度，凡不按请假手续请假，未经允许擅自离岗，或无故旷工者，将提出批评或口头警告，直至给予纪律处分。集体活动、集体学习时间必须按要求考勤，无故不请假、不参加者，按旷工处理。凡无特殊理由，无故迟到、早退累计达到五次者，按旷工一天计；超过五次，每次均按旷工一天计。各类会议缺席每 2 次折算为旷工半天
10、。三、考勤结果及奖励办法：考勤结果与年终绩效考评挂钩。四、同志之间、股室之间要搞好团结协作，坚持大事讲原则，小事讲风格，工作、生活上要相互关心支持。五、刻苦钻研业务知识，努力提高工作效率，热情接待前来办事的群众，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象，按时按质按量完成各项工作任务。六、树立大局意识和服务意识，积极参加各种文娱活动和集体劳动；服从领导安排，努力完成领导交办的事项。请假销假制度一、局长外出（指出 XX 县） ，按县委、县人民政府规定的领导干部请销假制度办理审批手续。二、局领导班子副职外出，须经局长同意并按县委、县人民政府规定的领导干部请销假制度规定报上级有关领导批准。外出前对分管的工作
11、要妥善安排。三、请假手续:病假、事假均要提前办理书面请假手续。有特殊情况，可补办手续。请病假需出具医院证明或病历。如遇特殊情况不能事先请假的，经股室负责人（所长）确认后，由本人在假后上班的第一天办理补假手续，续假手续应在第一次假期到期之前办好。 （1）事假：局机关干部职工请事假 2 天以内的由股室负责人视本股室的工作安排签署意见后由分管副局长审批，超过 3 天（含 3 天）的需由局长审批。各股室负责人（所长）请假，均由分管副局长批准，2 天（含 2 天）以上的需经局长批准。乡镇所干部请假一天以内由所长审批，2 天以上报当地政府分管领导审批并传真假条至局办备案，3 天以上由局分管领导签署意见后，
12、经局长审批。 （2）病假：干部职工请病假需有医院诊断证明。 （3）婚假、产假、陪产假按国务院印发关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定办理。五、单位组织职工集体外出，必须提出书面申请，报局领导班子审批，经批准后方可出行。民主集中制度（一）坚持民主集中制原则，正确处理民主与集中的关系，在民主基础上实行高度集中，在集中指导下实行广泛民主。（二）凡重大问题重大决策，如贯彻上级重要指示、方针政策、推荐任免调动干部、领导分工、重要文件出台、重大费用开支等都要坚持集体讨论决定，不搞个人说了算。一些特别重大的问题，集体讨论之前要广泛征求全局职工的意见，集思广益，减少决策失误。（三）坚持个人服从组
13、织，少数服从多数的原则，经过集体讨论形成的决定，班子所有成员都必须不折不扣地执行，个人意见允许保留。（四）集体讨论形成的决议，要以会议纪要的形式存档备查，并加强督促、检查，使决议得到贯彻落实。人事管理制度一、凡涉及本局的人事任免和人事变动事宜，必须由局领导班子集体研究决定，领导个人不得代替集体擅自决定人事变动事项。二、各股室和乡镇所干部的配备，按照干部队伍“四化”方针和“靠得住、有能力”的德才兼备原则，通过民主推荐和考察，在广泛征求意见的基础上，经局班子讨论通过后予以任命。三、凡属夫妻、直系血亲、三代内旁系血亲及近亲婚姻等关系，不得在同一单位担任双方直接隶属同一领导人员的职务或直接上下级领导关
14、系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事财务工作。四、各股室负责人及乡镇所长的管理，采取动态管理的方式，对工作开展不力或群众满意率达不到三分之二以上的，要根据实际情况进行调整或免职。五、把激励竞争机制引入干部职工队伍管理工作，采取年度考核与竞聘上岗结合的方式，加强干部职工队伍管理。六、任何人均不准泄露正在酝酿讨论中的干部任免和人事变动的情况。七、日常管理。各股室负责人和所长要加强对本股室（所）干部职工的思想政治教育，树立正确的价值观、世界观和人生观，增强公仆意识，提高服务质量，保持干部队伍清正廉洁，勤政为民，对违反规定的人员，要按规定给予严肃处理；每年对本单位全体干部职工进行一次考核，
15、考核实行量化标准，采取群众评议办法，考核结果呈报主管局及人事部门备案并存入个人档案。财务管理制度一、自觉遵守财经纪律，自觉接受有关部门的财经业务审计和监督。二、不得虚报、冒领、骗取国家财政拨款或其他补贴。三、单位会计人员不得兼管现金、有价证券和其他有支付能力的凭证；出纳人员不得兼管会计档案及保管、收入费用、债权债务账目的登记工作。四、严格票证管理、严禁白条报销。报销发票一律要有经手人、证明人（验收人）签字，经局领导审批后才能报销。五、必须按照有关规定将预算外资金纳入财政专户储存，不得私设“小金库” 。六、财务账目日清月结，财务人员每月向局领导汇报一次财务收支情况，搞好财务分析，提出合理化建议。
16、定期检查公布单位财务收支情况，每季度向领导班子通报财务收支情况，每年公布单位财务收支情况。七、经费审批执行一杆笔审批，重大开支须经单位领导集体讨论同意，由主要领导审批。八、不准长期借占单位公款。九、单位财务人员对违法、违规的收支有权制止和纠正。十、财务管理坚持量入为出，适度从紧，勤俭节约原则，反对铺张浪费行为。文件印章管理制度（一）本局文件处理1.拟文。全局性文件由办公室草拟，单项业务文件由各业务股室草拟；起草公文，要按规定格式进行。2.签发。全局性文件由分管办公室的副局长审核后报局长签发；单项业务文件由分管副局长签发，特别重要的文件由分管副局长报请局长签发。3.编号。文件统一交由办公室进行编号登记。4.打印。股室文件由股室打字，拷贝到办公室排印；其余由办公室负责打印；打印文件要按标准格式进行，做到整洁、美观、无误。同时要按规定做好保密工作。5.用印。文件、报表办公室盖章后由股室按规定下发或上报，并交一份办公室存档。（二）外来文件处理1.一切来文，除直接寄局领导和各股室外，其余统一由办公室收拆、登记，呈送领导阅示；外出开会所得文件资料需有关人员传阅及存档的要及时交办公室
