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1、全区基层关工委建设情况调研报告全区基层关工委建设情况调研报告一、全区基层关工委建设基本情况和取得成效近年来，XX 区关工委在区委、区政府的坚强领导和省市关工委的精心指导下，按照“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的工作方针，以关心青少年健康成长为目的，围绕中心，服务大局，进一步加强基层关工委组织建设，充分发挥广大“五老”的政治、经验、威望等优势，积极探索青少年健康成长的新途径、新方法，使全区关心下一代工作取得了新进展和新成效。（一）基层组织建设不断加强。认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅关于进一步做好关心下一代工作的通知 （甘办字2015107 号)文件精神，进一步加强基层关工委组织建
2、设，使关工委组织建设迈上一个新的台阶。一是领导班子得到加强。区委、区政府将关心下一代工作纳入重要议事日程，纳入精神文明建设总体规划，纳入领导班子年度考核内容（即“三纳入） ，做到了思想认识、分管领导、组织协调、关心支持“四到位” 。各乡镇（街道）结合换届工作，进一步调整充实了乡镇、街道、农村和社区关工委领导班子，学校和企业也重新进行了调整。乡镇、街道关工委主任由分管党群工作的副书记兼任，学校由党组织书记或校长担任，企业由党组织书记或法人代表担任，主持日常工作的专职副主任由离退休人员担任，与以往相比，年龄相对较轻、文化程度和专业知识都有了明显提高。二是组织建设趋于规范和完善。全区关工委组织基本形
3、成了“纵向到底、横向到边”的新格局，完善充实了乡镇（街道） 、村（社区） 、学校、企业各级关工委组织。各乡镇（街道）和有关部门调整充实关工委组织 13 个，确保了关工委组织真正成为一级党委的常设机构。同时，加大了农村（社区）关工委建设力度，及时调整了中小学校关工委组织机构人员，建立了重点规模以上企业关工委组织。全区共调整充实农村、社区、中小学校和企业关工委组织159 个，基本消除了“空白点”和“空架子” ，实现了基层关工委组织网络全覆盖。同时，按照“五好”和“六有”标准，对全区基层关工委建设标准进行了统一规范，建立了备案管理台账。三是“五老”队伍逐步壮大。全区各级关工委组织依靠“五个一批”的方
4、式积极动员吸纳“五老”志愿者 916 人，并根据“五老”的年龄结构、知识层次、专业特长等建立关工委报告团、宣讲团、关爱团、帮教团、科技文化和家教辅导团等团队 125 个，团队成员人数达到了 968 人。同时，各级关工委严格按照要求，对参与关心下一代工作的“五老”志愿者进行登记造册，建立信息台账，实现了“五老”志愿者管理形式由广泛参与向积极发挥作用转变，由松散型向紧密型转变，工作重心由上向下转变。（二）关爱服务平台逐步建立。坚持以青少年为本，积极整合资源，拓展服务平台，深化服务方式，为青少年健康成长保驾护航。一是建立了青少年关爱教育基地。西峰区关工委依托 XX 心怡咨询调解服务中心，建立了“西峰
5、区青少年关爱教育示范基地” ，吸纳志愿团队成员 94 名，其中“五老”21 名。通过几年的发展壮大，现已相继成立了西峰区、正宁县、宁县等 7 个工作站，在 XX 二中、三中和温泉中学等学校及住宅小区建立了 11 个心怡工作室，联合西峰区政法委在全区建立了 32 个心怡联系点。还积极与团市委、XX 市青少年宫、西峰区检察院等部门建立了“XX市青少年事务社会工作服务标准化示范单位” “XX 市青少年教育专家基地”等阵地，形成了遍布城市、农村和学校的关爱服务网络。二是建成了社区矫正监管中心。2016 年 11月，西峰区司法局建成了占地 135 平方米的社区矫正监管中心。按照空间合理布局、智能科学配置
6、、办公资源优化整合的原则，成立了视频监控室、报到工作室、入矫（解矫）宣告室、警务监察室、心理咨询室、档案室、教育培训室等七个功能室，各功能室涵盖了社区矫正监督管理的各个环节，为进一步提高全区社区矫正执法规范化水平和能力提供了有力保障。三是拓宽了青少年服务平台。在学校，充分发挥关工委主阵地作用，全面推进青少年心理咨询室建设，开展心理健康教育活动，提供心理测试、心理治疗服务，免费为青少年提供各方面的心理咨询，关心青少年健康成长。在农村，依托村级关工委阵地和乡村少年宫，积极组织农村青少年开展技术指导、科技培训、关爱互助等活动，帮助农村贫困青少年健康成长。在社区，大力推进以“三室两校一广场”(图书阅览
7、室、娱乐活动室、心理咨询室，市民文明学校、家长学校、少儿活动广场)为主的关爱阵地建设，在九龙北路、东湖社区、康寿路等 9个社区建成了“四点半学校” “假日学校”和“儿童之家”等服务平台，使青少年学有平台、玩有场所。（三）主题教育活动特色显著。结合青少年实际和特点，坚持以各项主题活动为引领，积极践行社会主义核心价值观，不断推动关爱主题教育活动取得实效。一是活动主题丰富多彩。以省关工委每年确定的活动主题为抓手，认真研究部署，结合青少年特点和成长规律，广泛开展了“学雷锋、心向党、讲品德、见行动” “学党史、颂党恩、跟党走” 、社会主义核心价值观、 “中国梦” “爱学习、爱劳动、爱祖国” “两史三情”
8、学习教育等主题活动，推动基层工作全面推进，彰显生机和活力。同时，积极搭建平台，创新活动方式，组织开展了“践行核心价值观，老少共筑中国梦”百米长卷书画大赛、 “爱学习、爱劳动、爱祖国-践行中国梦”宣讲报告会暨演讲比赛、 “践行三爱、放飞梦想”表彰奖励仪式等主题活动，加强青少年思想道德素质，不断促进青少年健康成长。二是活动载体创新多样。全区各级关工委努力探索工作新方法，创新活动新载体，搭建关爱新平台，进一步加强青少年思想道德教育。以各类主题教育活动为切入点，通过举办报告会、诗歌朗诵、征文演讲比赛等活动,使教育活动多样化。在端午、中秋、春节等传统节日和“六一” “七一” “十一”等重要节日期间，积极
9、开展“红领巾相约中国梦”文艺汇演、 “最红最美的旗-党旗”青少年歌咏比赛、 “向国旗敬礼”师生签名承诺等活动，使假日活动系列化。深入开展“五好小公民”“小小志愿者” “学雷锋”志愿服务和爱国主义教育实践等活动，使实践活动经常化。三是活动成效特色鲜明。按照“发现一个指导一个，成熟一个推广一个”的原则，认真总结推广典型经验和特色活动，形成了“时时有新招、处处有亮点，年年有新绩”的喜人局面。如：温泉初中“双学双争”主题活动、肖金小学“八大教法”关爱留守儿童、九龙北路社区“七色教育+特色课堂”系列主题教育活动、黄官寨实验学校特色乡村少年宫等典型经验和特色活动为全区关心下一代工作注入了新亮点。XX 心怡
10、咨询调解服务中心“主动作为献余热，志愿服务谱华章”的典型事迹得到了各级领导和群众的一致称赞。育才路社区“七彩阳光”服务青少年工作被甘肃省关工委命名为“甘肃省关心下一代工作品牌” ，为全面打造我区关工委工作品牌奠定了基础。（四）关爱帮扶活动富有成效。几年来，全区各级关工委组织不断深化关爱内容和方式，积极开展助困、助学、助残、助孤等活动，努力为青少年做好事、办实事。一是关爱帮扶力度越来越大。近年来，西峰区委、人大、政府、政协四大班子领导分别深入向阳小学、北街实验学校和回民小学等 20 多所中小学和幼儿园开展走访慰问和关爱帮扶活动，帮扶贫困、留守儿童 1500 多名，帮扶资金 30 多万元。西峰区关
11、工委积极协调联系市关工委为黄官寨实验学校、肖金小学捐赠了价值 20 万元的教育教学器材，连续四年在全区开展了救助慰问贫困残疾少年儿童、 “捐书助学献爱心”等帮扶助学活动，先后帮扶贫困学生、留守儿童、残疾儿童、贫困大学生等 400 多人（次） ，帮扶物资 12 万元。二是关爱服务平台逐步建立。在农村，建立留守儿童文化中心 2 处，创建“留守儿童之家”10 处、安置留守儿童 1635 人，3 万多留守儿童实现了“零缴费”上学。在社区，建立“流动儿童之家”8 处，通过健全流动儿童、残疾儿童、贫困儿童花名册，完善信息档案，动员社区领导和“五老”与辖区孤、残、流动儿童结对帮扶，为他们提供力所能及的帮助。
12、同时，针对闲散未成年人和“问题青少年” ，各社区专门建立信息管理台帐，通过跟踪服务、专人联系、定向辅导、心里咨询等办法，在生活上解困、学习上帮助、行为上纠偏、心理上疏导，教育引导他们健康快乐成长。三是关爱帮扶队伍不断壮大。近年来，全区乡镇（街道）关工委将关心下一代工作和精准扶贫、精准脱贫工作相结合，积极探索建立了部门单位、志愿者、学校、企业“多位一体”的关爱贫困学生帮扶机制，使关爱队伍不断发展壮大，逐步形成了全社会都参与关爱帮扶贫困学生的良好氛围。2013 年，区妇联为全区 1652 名婴幼儿捐赠营养包 16.52 万元；2014 年，全区部门单位积极开展各类救助慰问及文艺汇演等活动 20 余
13、场次，慰问贫困、留守儿童 600 余人，慰问资金 20 多万元。XX 移动公司、万通汽车有限责任公司、凯程驾校等企业为显胜实验学校、彭原小学、武家川小学等学校捐赠图书 1000 多册，帮扶贫困学生72 名，帮扶物资 5.4 万元；西峰区政协连心桥帮扶协会连续 6 年开展资助贫困大学生活动，累计资助家庭经济困难大学生 500 名，发放助学金 100 万元。（五）创新社会管理成效突显。坚持把努力营造青少年健康良好的成长环境作为一项基础性工作，结合社会治理方式的创新，采取灵活多样的教育形式，努力改善青少年成长环境。一是“五老”网吧监督规范有序。2015 年，在城区 15 个社区聘请 30 名“五老”
14、担任省级网吧义务监督员，遍布城区所有街道和社区，使全区的“五老”网吧义务监督员人数达到 70 人，逐步壮大了“五老”网吧监督员队伍，进一步健全了网吧义务监督长效机制。同时，积极联合文化、公安、教育、工商等相关职能部门，探索建立了净化社会文化环境工作长效机制，通过定期不定期开展校园周边环境集中整治、禁止未成年人上网督查、文化市场检查等专项活动，着力优化有利于未成年人健康成长的社会文化环境。二是法治宣传教育招实效显。通过加强组织领导、整合部门资源、创新载体形式等措施，健全法治副校长、法治辅导员配备制度，为 126 所学校选配了法治副校长和法治辅导员，为 40?学校配备了保安，为 70?学校配备了门
15、卫，不断加强安全管理。大力开展社会主义核心价值观和“平安家庭” “和谐家庭”等创建活动，开展家长培训 400 多场次，受训家长 4 万多人（次） ，奖励优秀家长 1500 余人，全面强化青少年普法成效。积极开展法律进学校活动，充分发挥课堂在法治教育中的主渠道作用，通过开设法律常识课、专题讲座等形式，把法治宣传教育渗透到学校教育全过程，全面提升青少年学生法律素质。三是参与社会管理成效显著。区关工委通过创新社会管理，把关心关爱青少年作为创新社会管理的立足点，把营造青少年健康成长环境作为创新社会管理的切入点，把夯实基层基础作为创新社会管理的发力点，建立关工委各类“五老”宣传团 125 个，团队成员
16、968 人，举行报告会 100 多场（次） ，受教育青少年 3 多万人次，对失业青年进行再就业培训 1000 多人（次） ，取得了良好的社会效益；XX 心怡咨询调解服务中心主动作为、发挥作用接待来访群众 1000 多人（次） ，协调处理财产纠纷 380 人（次） 、婚姻家庭纠纷 270 人（次） 、开展心理疏导 300 人（次） ，作出了显著成绩，产生了良好的社会反响。（六）工作长效机制逐步形成。通过几年的不懈努力，在推进基层关心下一代工作规范化、制度化等方面做了有益尝试，各级关工委立足实际，打造了各具特色的工作品牌。一是基本形成强有力的工作机制。区委、区政府高度重视和支持关心下一代工作，坚持把关工委工作列入党委的重要议事日程，把关心青少年的健康成长列入精神文明建设工作内容之中，主要领导和分管领导定期不定期召开会议听取关工委工作汇报，研究解决工作中存在的问题和困难。区关工委主动加强与有关部门和群团组织的协调配合，发挥关工委领导小组成员单位作用，积极拓宽整合资源、创新管理模式、探索活动途径和方法，不断增强关心下一代工作整体合力，基本形成了党委统一领导、关工委组织协调、成员
