高中政治《国家财政》教案6 新人教版必修1

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1、国家财政教学案 国家财政教学案 一、教育教学目标 （一） 、知识目标 识记： 一、教育教学目标 （一） 、知识目标 识记： （1）财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的基本含义。 （2）我国财政收入和支出的种类。 理解： （1）如何正确使用财政政策调节经济运行。 （2）影响财政收入高低的因素。 （3）增加财政收入的重要意义。 （4）财政支出的巨大作用。 运用： （1）通过对所给财政图表、数字的分析，领会政府的路线、方针、政策。 （2）能正确认识和简单评价政府工作报告中财政工作报告。 （3）联系当前国家继续扩大内需和实施积极财政政策的情况，说明财政的巨大作用。 （二） 、能力目标 （二） 、

2、能力目标 通过本课的学习，培养学生辩证地、全面地、联系地认识问题的能力，针对事实说明问 题的能力，让学生体会怎样以基本事实为基础进行综合提炼，得出结论，使学生更好地掌握 分析、综合、归纳等学习方法。培养学生运用所学理论正确观察、分析社会经济现象的能力 以及调查研究的能力。 （三） 、情感态度价值观目标 （三） 、情感态度价值观目标 1、通过财政支出教学，使学生增强国家观念，树立实事求是的思想作风。对学生进行 基本国情、爱国主义、集体主义教育，教育学生关心和支持财政工作，以国家利益为重，以 国家建设为重，为国家建设多做贡献。 2、通过财政作用教学，教育学生明确：财政作为我国宏观调控的重要手段，可

3、以集中 力量办大事，这一点我国比资本主义国家做得更好、更有成效；我国财政的巨大作用表明， 我国财政是取之于民、用之于民，有利于人民物质文化生活水平的提高。 二 教学重点难点 ： 财政的作用、财政的收入和支出 三教学方法 实例教学、情景教学相结合 四课时安排 1 课时 五基础点击 1 财政收入 (1) 国家的_和_就是财政。 (2) 由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支计划称作_:上一年度的 财政实际执行情况称作。 (3) 根据国家取得收入的渠道，财政收入分为、和。其中是财政 收入的主要来源。 (4) 财政收入收很多因素的影响，但主要受和的制约。 (5) 对财政收入的影响是基础性的，只

4、有_,大力增加_,用心 爱心 专心 12 财政支出 （1）财政收入按具体的用途，可分为，社会保障支出， 。 3 财政收支平衡 （1）财政收如和支出对比有三种情况：，;_,_;_,. (2)所谓财政收支平衡，指当年的，或 ，或。 （3）财政赤字是指当年的财政支出财政收入的部分，赤字意味着要靠过 日子，财政赤字必须控制在一定的范围内。 （4）在经济增长滞缓时政府应当采取财政政策；在经济发展过热时，政府应当 采取财政政策。 教学过程 财政收入和支出 情景设置：来自生活的报告 教学过程 财政收入和支出 情景设置：来自生活的报告 地铁作为城市的动脉，以其安全可靠、准点高效、方便快捷、环保舒适的优势，成为

5、许多大城市缓解道路拥堵的重要手段。但地铁建设投入大（平均造价约为 6 亿元千米） ，成本回收周期长，使很多城市望而却步，望“铁”兴叹 地铁能靠个人出资兴建吗？ 2.修建地铁耗资巨大，如果个人难以承担，应该由谁来办？ 3.修建地铁的资金从哪里来？ 。 学生讨论略， 教师总结： 财政是同国家的产生和存在相联系的。 国家为了维持自身的存在和发挥职能，必须消耗一定的社会产品。但是，国家本身通常不直接从事生产活动，因而必须凭借自身拥有的政治权力，强制性地征收一部分社会产品，以满足各方面支出的需要。这种国家的收入和支出就是财政。这就是我们这一节课要探究的问题。 教学互动 教学互动 （财政收入与支出） 一、

6、财政收入 (1)财政的含义。 财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配。 从这一概念的内容可以看出， 财政是一种分配关系， 是一种以国家为主体、 在社会范围内集中性的分配关系。 这就是财政的本质。在这里，使学生懂得什么是财政，要强调：财政的内容是国家对社会产品的分配；财政的特点是以国家为主体、凭借政治权力而进行的社会产品分配；财政的本质是一种分配关系。 宪法第 62 条规定 ， “审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告”是全国人大的重 要职权。预算法中又对这一职权进行了细化，规定县以上乃至设立预算的乡、镇人代会不但 有权审查及批准本级总预算及执行情况， 而且有权改变及撤消本级政府关于预决算

7、的不适当 的决定和命令，直至监督和加强对预算外资金的使用。 用心 爱心 专心 2教师讲解：经过一定法律程序批准的国家年度收支计划，称国家预算。计划执行的结果 称决算。 经过审批的预算方案是国家的重要立法文件， 所以， 财政部长将草案提请审议和人民代 表对草案进行审议，都是非常严肃和庄重的。 注：在这部分内容中，要求了解预算的基本含义即可。预算体系不作要求，在讲解中， 预算与财政的联系要把握好。这部分内容学生会很陌生，主要应当由教师讲解。 (2)财政收入 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。 教师提问，引导学生计算、回答即可 教师：引导学生思考财政与税收的关系，懂得税收是财政的

8、主要来源。点出税收收入 是财政收入的主要来源占 2003 年财政收入的 94.2%，引导学生要树立纳税人意识。 财政收入可以分为税收收入、利润收入、债务收入和其他收入，简言之即税、利、债、 费。教师指导学生看课本中相关链接，学生容易理解，老师不必讲解。 （3）影响财政收入的主要因素。 在社会经济生活中，财政发挥着巨大的作用。为了使财政的作用能得到充分发挥，关键 是增加财政收入，即增加财政资金的总量。 讨论：2004 年上半年，我国财政收入稳定增长，哪些因素在影响财政收入的增长？基 础性因素是什么？ 学生回答略 教师归纳总结： 影响财政收入的主要因素是经济发展水平和分配政策， 而经济发展水平 对

9、财政收入的影响是基础性的，反映了根与叶、源于留的关系。国家职能的实现，需要有国 家财政收入的保证。但财政收入的增加，要受到两个因素的影响，一是经济发展水平对财政 收入的制约，一是国家分配政策的制约。 第一，经济发展水平对财政收入的影响。 第二、分配政策对财政收入的制约。 所以， 国家一方面要积极发展经济， 一方面又要认真处理经济发展过程中出现的分配问 题，力求国家经济的快速发展。 。 疑问解答 疑问解答 （4）财政收入是否越多越好 在这一问题中，可以采用在学生自学的基础上采用分组讨论的形式 一组观点：财政收入不宜过多，因为过多会直接减少企业和个人的收入，这不利于企 业生产的扩大和个人购买力的增

10、加，最终会对财政收入的增加产生不利影响，如我国取消 农业税，目的在于刺激其发展。 一组观点：国家财策集中的收入不宜太少，因为它会影响国家职能的有效发挥，降低 国家的宏观调整能力。 因此，在国家经济生活中，要努力增加财政收入，即把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕” 做好，正确处理好国家、企业、个人三者的关系，要在经济发展的基础上，增加财政收入， 实行正确的财政分配政策， 。 二、财政支出。 1、含义和种类 财政支出是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。 通过这种分配， 国家的 各项职能才能得以实现。 以上支出分别属于财政的哪项支出？ 用心 爱心 专心 3回答略 例如，财政加大对教育的投入，就

11、是科教兴国战略的体现。财政支出按用途分类，既可 以指财政资金是如何分配出去的，也可以指用于哪些方面的资金。 2、财政收支平衡和财政赤字。 指导学生看书，回答财政收支的三种情况： 教师：归纳财政收入和财政支出关系的几种状态，并对其进行分析。 关于财政收支平衡，难在对“平衡”的理解上，即是一种“相对平衡” ，略有节余或略 有赤字都属于财政收支平衡。财政有收支，就必然存在收支关系问题。可以说，收支相等是 最理想的状态。但是, 收支完全相等难以做到，原因在于：第一，国家的经济状况是运动的、变化的，收入的 来源、数量，支出的项目、需求量，都不是固定的；第二，预算是在实现财政收入之前编制、 实施的，收入和

12、支出都是在一年中陆续实现的。在分析了这些内容之后，说明什么是财政收 支平衡，什么是赤字。主要是强调，对财政收支平衡不能绝对地理解。 1997 年，我国出现市场有效需求不足、物价持续走低、企业利润下降等现象。 从 1998 年开始，国家通过增发国债，增加政府投资，保持经济持续增长，连续 5 年累 计发行 6600 亿元长期建设国债。 发行国债的意图是什么？给经济发展带来哪些好处？ 国家能不能长期利用增发国债的方法刺激经济发展？ 学生回答略 教师：在经济增长滞缓、一部分经济资源未被利用、经济发展主要艘需求不足制约时， 政府采取扩张性财政政策，实行一定的财政赤字，发行国债。国家发行国债，存在一定的赤

13、 字，目的是增加政府投资，刺激消费，降低失业率，保持经济持续增长；通过增加经济建设 指出，刺激总需求增长，拉动经济增长。适量的财政有利于经济发展，但财政赤字要把握好 度，控制在一定范围内。 板书设计： 板书设计： 财政的含义 影响财政收入的主要因素 国 财政收入和支出 财政收入和支出的形式 家 财政收支平衡和财政赤字 财 政 集中力量办大事 财政的作用 人民生活有保障 作业设计作业设计： 经济增长是财政收入的基础， 财政工作基本是围绕生财， 聚财、 用财三者进行的。 “三 财”之道，生财是根本，聚财要有度，用财讲效益。据此回答以下问题： 1、 “生财”之道根本在于 A调整分配政策提高财政收入在 GDP 中的比重 B强化税收管理，堵塞税收漏洞 C减少财政支出，增发国债 D发展生产，促进经济增长 用心 爱心 专心 4用心 爱心 专心 52 “聚财”之度在于 A. 努力扩大积累，抑制消费 B增发国债，努力增加财政收入 C财政收入的增长应与企业的发展和人民生活水平的提高相适应 D. 避免财政赤字得出现