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1、泸水县第二人民医院“十二五”发展规划 一、 “十一五”期间取得的成绩： “十一五”期间，我院全面贯彻党的卫生工作方针和政策，在上级政府的正确领导和及上级 主管部门的大力支持下，以病人为中心，以质量求生存，向管理要效益，以服务创品牌，各 项工作得到了较快的发展，取得了较好的成效。 坚持以“科技兴院”的发展战略，大力加强人才培养，先后选派多名医护（技）人员进修学 习，增强了医院的业务技术力量，初步形成了“科科有骨干”的人员配置模式，并与怒江州 中医院建立了技术帮扶关系，为医院业务发展奠定了坚实基础。国家扩大内需专项项目新住 院大楼峻工并投入使用，积极向上级争取项目资金，购置更新破旧的医用设备和医用
2、物品， 加强基础设施的建设，为病人营造良好的就医环境。医院占地面积为平方 米，业务用房面积为.平方米，职工住宅面积为.平方米。开放 床位床，现有职工人，其中卫生专业技术人员人（副高级职称人，中级职称 人，初级人） ，内设内科、儿科、传染科、外科、妇产科、五宫科、麻醉科等 12 个科 室 。主要更新设备有大型消毒锅、半自动生化分析仪、心电监护仪、心电图机、半自动洗 胃机、胎儿监护仪。 二、 “十一五”期间存在的主要问题 问题 1：人才短缺问题分析：影响我院发展最突出的问题是缺乏基本的专业人才。医院在岗人员有 37 人,担负 着古登乡、称杆乡、洛本卓乡、福贡县的匹河乡四个乡镇的人群众的医疗服务工作
3、，服务人 口近 6 万人。我院编制 51 人，而实际在编人员仅 37 人，随着人事制度的改革，重新调整后 我院编制下调为 45 人，政府每年分配到我院的毕业生非常有限，致使科室不健全，不够细 化，内、儿、传染科、外、妇五官科综合为两大科室，存在很大的医疗安全隐患。人才短缺、 人员和专业结构极不合理，是影响和制约医院发展最突出的问题。 问题 2：人才培养 问题分析：医疗是一个专业性很强的高风险职业，对人才的培养要求很高，医院要发展硬件 固然重要，但也不可忽视软件，随着科学技术高速发展，医学知识更新也加快了节奏，许多 观点和知识都在更新，而我们所掌握的知识已经远远不能满足临床需要，这就迫使我们需要
4、 加快知识更新。近几年来医院虽然采取了许多有效的措施，鼓励在职人员参加脱产、半脱产 等学历教育、分期分批组织业医务人员、乡医外出进修、参加长期和短期业务培训等，但收 效甚微，主要原因是缺乏系统培训，不能引进所需的专业技术人员。 问题 3：经费短缺 问题分析：我院目前正在进行全面的规划建设，对医院的药房、挂号室、院办公室进行扩改、建设医院大门、院场、围墙，预算投资 45 万元，到位资金仅 17 万元，资金缺口较大。另外 由于医务人员严重短缺，我院聘请了多名临时工作人员，临时工资费作由我院自行负担，开 支较大，加重了医院负担。 问题 4：设备陈旧落后，业务开展情况爱限，不能适应现阶段医疗需求。 虽
5、然我院已积极向上级争取资金，相继添加了多种仪器设置，但放射科 X 光机陈旧，检验科 使用的是半自动生化仪，不能开展淀粉酶、心肌酶谱、药敏试验；没有细菌质控；没有病理 科及输血科，没有彩超机、全麻机、不能开展相应的业务工作，不能满足临床基本需求。 问题 5：村卫生室医疗设备滞后，技术力量薄弱，服务能力与农村就医需求不相应，乡村医 生业务水平较低，22 个乡医中，正规中专学校毕业的只有 4 人，影响了农村卫生开工的全 面开展。 三、 “十二五”期间发展规划 (一)“十二五”规划的指导思想 以十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把满足人民群众 对医疗服务的需求作为工作的出
6、发点，为提高全民健康水平服务。坚持以人为本和以病人为 中心的办院宗旨，以质量效益强院的办院方向，以人才队伍建设为关键、以完善基础功能为 支撑、以深化改革创新为动力、以强化管理服务为保障的办院思路。 (二)规划的发展目标 以医疗工作为中心，以提高医疗技术水平、强化医疗服务质量、注重人才开发培养、加强基 础设施建设、加强医院科学治理为重点，积极探索新的经营模式，群策群力，团结协作，力 争在五年内基本建成规模适度、功能完善、环境优美、设施完备、服务规范、技术精湛的医 院。 （三）规划的具体目标 1、完成门诊大楼、医技大楼项目及其配套设施的建设。 2、重点加强人才队伍建设，把“人才工程”建设放在医院生
7、存发展的战略高度，积极争取 政策，加大政府人才引进力度，力争在“十二五”期末使医院职工总数达到人员编制数,培 养学术和学科带头人。 3、医院环境美化，院内救护车停车房和救护车通道建 设，医疗垃圾处理改造。4、是引进新技术、新业务，提高医疗质量和提升服务能力。 5、加强农村公共卫生工作建设和完善新型农村合作医疗制度，使广大群众享受到与经济社 会发展相适应的卫生服务。 6、努力控制好传染病的发病率，切实降低孕产妇和儿童死亡率，做好常见病、多发病的诊 疗工作，不断提高人民群众的健康水平和生活质量，为全县的经济社会发展做出积极的贡献。四、主要任务和发展策略 1、坚持以发展为第一要务，加快门诊大楼、医技
8、大楼的建设，完善基础设施。 根据医院发展需要，门诊大楼、医技大楼建设工程已纳入县卫生局规划立项；门诊大楼建筑 面积 1500 平方米，楼层 4 层，设观察床 30 张，投资预算 225 万元，向中央申请投资 225 万 元。医技大楼建筑面积 1700 平方米，楼层 4 层，投资预算 250 万元，向中央申请投资 250 万元。工程建成后，可完善我院的组织体系和服务体系，可改善工作条件和提高业务能力， 可加强我乡的医疗卫生事业对疾病的治疗与预防能力、解决广大人民群众“看病难、看病贵” 的问题。医院将成立建设领导小组，集中力量，全力以赴，积极向上级争取项目建设资金， 多方沟通协调，医技大楼力争在
9、2010 年尽快启动，二年内完成工期。门诊大楼预计于 2013 年动工，2015 年完成工期。要充分调研论证，力求理念超前，布局合理，经济实用，功能 先进，条件舒适，设施完善，为医院可持续发展奠定坚实的基础。 门诊大楼建成后，可设置为：一楼急诊病区，门诊药房、门诊挂号室、药房库房、 ；二楼外 科、皮肤科、妇产科、五官科诊疗室；三楼内科、儿科、中药房诊疗室；四楼行政办公区。 医技大楼建成后,计划设置放射科、检验科、B 超室、彩超室、心电图室、医用教学室等科 室。 2、引进先进医疗设备。 在 2-5 年利用国家加强县级医院的项目上，购进彩超机 1 台，要求上级补助资金 100 万元； 500M 微
10、机控制 X 关机 1 台，要求上级补助资金 40 万元；全功能呼吸麻醉机组合型 1 台，要 求上级补助资金 95 万元，共计 235 万元。进一步提高医院的竞争力和综合实力。改善医院 设备水平，有力地推进临床工作的深入开展。 3、做好村卫生室的建设和设备的更新配置。我乡共有 11 个村卫生室，村卫生室作为三级医疗、预防、保健网的网底，网底的健全与否 将影响到整个卫生发展的进程。在“十二五”期间计划建设好各个村卫生室，建设规模为 80 平方米，每个村卫生室业务用房计划投资 4 万元，共计 44 万。目前我乡的村卫生室医疗设备落后，不齐，每个村需要投资 2 万元的设备款， （每个村配置 骨盆测量仪
11、 1 个、木听筒 1 个、甲级产包 2 个、清创缝合包 2 个、紫外线灯 1 个、弯盘 2 个、方盘 2 个、直剪 2 个、持针钳 2 个、出诊箱 1 个）11 个村共需资金 22 万元，以保证村卫生 室的医疗、预防和保健工作的需要。5、加强孕产妇保健和儿童保健工作。提高孕产妇住院分娩率、力争在“二十五”期末达到 90%，高危孕产妇筛查和管理率达到 100%，孕产妇和五岁以下儿童的保健覆盖率达到 98%，提高新法接生率，稳定降低孕产妇死 亡率、将孕产妇死亡率控制在 95/10 万、五岁以下儿童死亡率和婴儿死亡率控制在 18， 将孕产妇死亡率、五岁以下儿童死亡率和婴儿死亡率控制在全省平均水平；不
12、断改善儿童营 养状况，不断提高妇女和儿童的健康水平。7、建立健全突发公共卫生事件的应急处理机制和长效处理机制，落实疾病预防控制措施， 重点控制严重危害农民身体健康的鼠疫、霍乱、艾滋病、疟疾、结核病等传染病及碘缺乏病 等地方病。积极开展慢性非传染病和职业病、寄生虫病的防治工作。加强精神卫生工作，防 止各种意外伤害。扩大计划免疫接种范围，稳定计划免疫接种率，提高现代结核病控制策略 的人口覆盖率。法定传染病报告率接近全省平均水平。 8、坚持以人才队伍建设为根本，加强人才引进和培养， 提高整体素质，造就一批高素质的医疗队伍。 积极争取人才分配政策，加大人才引进力度，以临床进修和适宜业务技能培训为主，加
13、强学 历教育和继续教育工作，不断提高我院医务人员和乡医的学历层次和专业水平，加强与上级 医院的联系，争取上级医院的帮扶和支持，建立稳固的技术协作关系，从而提高为广大人民 群众服务的能力，努力造就一支专业技术含量高、服务质量好的卫生专业队伍。 9、坚持以病人为中心，加强医疗质量和医疗安全管理，增强综合能力，优化服务。 建立质量管理体系；以医疗质量为核心，以病案质量管理为中心，强化医疗安全意识，加强 工作责任心，建立二级质控组织和质量评价体系，实行医疗质量督察制度和医疗制度落实检 查制度，制定医疗常规和技术操作规范，实施全员全程全面质量管理，狠抓医疗工作中的六 个关键，即关键制度、关键部位、关键人
14、员、关键病人、关键环节、关键时间。严格执行医 院消毒技术规范，加强院内感染控制，合理使用抗生素。 10、积极开展好中医药工作，拓展中医医疗服务领域和服务范围。 我院在聘请经验丰富的中医医师，开设中医专科的甚础上，抓好中药房、村卫生室的中医药 工作，加强中医药基础设施建设，积极开展中医药诊疗服务项目，对成本低、疗效高、简便 易行，适合农村使用的适宜技术进行筛选、发布和推广，做好村卫生室创建中医工作的督促 指导；进一步搞好中医药人才培训，加快我乡中医药人才队伍的教育和培养，特别是搞好乡 村医生的培训学习，真正让简、便、效、廉的医药技术扎根农村，满足农村人民群众对中医 药服务的需求，开创我乡中医药工
15、作的新纪元。 11、坚持以科学管理为保障，加强制度化和规范化管理，凝练医院文化，创建和谐医院。 坚持民主管理、科学管理和人性管理，不断探索更科学的各科室目标核算方案，修订和完善 医院各项规章制度，充实调整院办成员，进一步发挥其在医院管理中的作用。注重管理队伍 建设，充实管理人员，有计划选拔管理人员进行培训深造，提高管理素质和能力。完善医院 财务预决算制度，强化成本核算和资产管理，加强职工职业道德教育和行风建设，弘扬“大 医精诚”的优良传统医德医风。加强医院文化建设，凝练医院精神、院训、核心价值，营造 医院文化氛围。关心职工生活，维护职工权益，努力解决职工关心的热点、难点和利益问题。 ，组织开展
16、多种形式的文化娱乐活动；丰富全院职工的文化生活，在保证医院业务收入和效 益增长的同时，职工收入和福利待遇得到稳步提高,共同构建和谐医院。 12、继续完善和发展农村合作医疗，力争在“十二五”期末全乡的新农合参合率达到 90%以 上。做好新农合优惠政策的宣传，提升新农合的参合率，对出院患者实行出院费用当日结算制， 废除现有的双体日不予报销门诊费用制，积极组织引导农民建立以大病统筹为主的新型农村 合作医疗制度，切实解决农民因病致贫、因病返贫问题。13、推进后勤服务社会化改革。 树立为病人、为临床一线服务的思想，合理配置后勤服务资源，走后勤社会化的路子。初步 建立一支结构合理、技术雄厚、功能齐全、指挥统一、反应快速、保障有力的后勤 保障队伍，实现“优质、高效、低耗、便捷”的目标。 十一五”规划能否顺利实施，关系到医院未来五年的发展方向、发展举措和发展目标的实现。 要保障医院快速健康发展，我们必须不断深化医院改革，加强院科两级管理，逐步实行和完
