大力发展信息产业加快推进信息化

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1、大力发展信息产业加快推进信息化大力发展信息产业加快推进信息化 为实现富民强省目标作出新的贡献为实现富民强省目标作出新的贡献 贺仁雨同志在全省信息产业工作会议上的报告贺仁雨同志在全省信息产业工作会议上的报告 （二七年四月九日）同志们：这次全省信息产业工作会议，是一次十分重要的会议。会议的主要任务是： 认真贯彻落实省第九次党代会精神，总结 2006 年全省信息产业工作，部署 2007 年工作任务，力求通过大力发展信息产业，以信息化带动工业化，加速推 进新型工业化进程，向富民强省的目标迈进。省委、省政府对这次会议非常重 视。克保副书记出席并将作重要讲话，宪平副省长主持会议，最近周强省长还 将主持召开

2、省信息化领导小组第三次会议。大家要深刻领会克保副书记、宪平 副省长重要讲话精神，认真贯彻落实。下面，我讲三个问题。一、2006 年全省信息产业发展情况2006 年，全省信息产业系统在省委、省政府正确领导下，坚持以科学发展 观为统领，认真贯彻落实省第九次党代会精神，大力实施以信息化带动工业化、 以工业化促进信息化战略，集中力量谋信息产业发展，实现了“十一五”良好 开局。据年报数统计，全省电子信息产业实现销售收入 246 亿元，增长 20%， 比全省平均增长速度高出 8 个百分点。其中，软件业实现销售收入 100 亿元， 增长 25%。全行业完成工业增加值 60 亿元，增长 20%，实现利税 14

3、5 亿元。通 信、邮政、广播电视分别完成业务收入 200 亿元、20 亿元、35 亿元。一年来，全省信息产业工作结合湖南实际，在科学判断形势的基础上，提 出了“整合资源、增强调控、夯实基础、营造环境”的工作方针，全力务实地 开展工作。一年多的实践充分证明，这个工作思路完全符合实际，效果较为明 显。长期制约全省信息产业发展的几个难题，一年内都得到了较好的解决或者 破题。（一）集中力量谋信息产业发展，形成了信息产业发展思路。全省新型工 业化座谈会以后，我们从 2006 年 7 月开始，集中力量谋信息产业发展，对 750 家信息产业企业进行全面调研，将全省信息产业企业分为四大类，坚持有所为 有所不为

4、、一类一策、分类指导的办法，务实地、有针对性地推进信息产业发 展。确定“十一五”期间重点发展太阳能光伏产业、软件产业、消费类整机产 品、新型显示器件等四大产业集群，分别形成 50 亿元以上的产业规模，到 2010 年全省电子信息产业总规模达到 800 亿元的总目标。对四大产业集群提出 务实发展的思路，太阳能光伏产业是新兴产业，产业链长，政府加强引导扶持； 软件产业的发展重在政策完善落实；移动通信手机要争取国家牌照支持；新型 显示器件产业投资大、风险高、技术高度垄断，需要大力引进战略投资者。我 们提出的四大类企业群和四大类产业群的发展思路得到了省委、省政府的肯定。 关于信息产业集群发展的实施意见

5、即将由省委办公厅、省政府办公厅批转 执行。（二）突出推进重大项目建设，自主创新能力不断提高。加大招商引资力 度，一批重大项目加快推进。重点跟踪服务的 13 个项目，总投资额 40 亿元， 均取得重大进展。摩托罗拉、诺基亚来湘投资设立研发机构，神州数码等项目 已落户湖南。电子 48 所承担的国家集成电路制造装备重大专项“100nm 大角度离子注入机”项目被评为 2006 年全国信息产业八大技术发明之一，株洲南车时 代电气研制成功世界上最大直径、最高电流电压容量的 6 英寸晶闸管。太阳能 级多晶硅、湖南国科广电等一批项目相继开工。TFT-LCD（薄膜晶体管液晶显示 管）、太阳能光伏电池、LED 等

6、重大项目的前期工作均已展开。全省信息产业 长城信息、创智科技、国讯网络、新宇软件、湘邮科技、力元新材料、威胜电 子、株洲南车时代电气等企业相继上市，湖南拓维上市日程也已经基本确定。 我省信息产业引进风险投资取得新的突破。宏梦卡通引入国际风险投资红杉资 本年首期风投 750 万美元，共同成立宏梦数码（湖南）有限公司，并计划用 23 年的时间在纳斯达克上市。我省已建成国内最大的动画卡通片制作基地。 交通、旅游、金融、教育、娱乐等领域网上业务迅速增长，信息内容产业正逐 步形成。（三）加大信息技术改造提升传统产业力度，信息服务业对推进新型工业 化发挥重要的支撑作用。全省大中型企业中，100%的企业将信

7、息技术广泛应用 于生产流通和经营管理，95%以上的企业建立了内部局域网，90%以上的企业有 自己独立的门户网站。泰格林纸、华菱、巴陵石化、中联重科、三一重工、衡 管、衡阳特变等大型企业信息化都形成了成功的模式。在信息化试点企业中， 应用信息技术使生产效率普遍提高了 3060%，生产周期缩短了 2040%，库存 资金压缩了 310%。银行卡产业快速发展，全年实现交易 360 亿元。“金”字 系列工程业务应用系统不断完善。社会信用体系框架基本建成，初步形成了以 “三库一网一平台”为核心的湖南省信用信息系统。信息基础设施建设继续加 强。全省固定电话普及率 199 部/百人，移动电话普及率 226 部

8、/百人，比上年 末分别提高 18 部/百人和 43 部/百人。广播综合人口覆盖率 88.4%，比上年提 高 5.9 个百分点，电视综合人口覆盖率 94%，提高 1.6 个百分点。（四）落实加快信息产业发展政策，政府“有形的手”发力。在省政府及 省财政厅等有关部门的大力支持下，落实了省信息产业发展专项资金，第一期 4000 万元资金已经到位。会同省财政厅制定的专项资金管理办法在这次会议正 式出台。全年协调落实软件产业退税 7259 万元，解决了嵌入式软件的退税问题。 到目前为止，全省已认定软件企业 343 家，软件产品 1042 项，经营收入过亿元 的软件企业 13 家，2 家软件企业列为国家规

9、划布局内重点软件企业。以湖南信 息化应用带动湖南信息产业发展，落实政府采购政策，在数字电视机顶盒的应 用和税控收款机的推行上取得了良好的效果。积极争取国家有关部委的支持。 全省 4 家企业获国家税控收款机生产资质证书，53 家企业获得国家计算机信息 系统集成资质认证，13 家企业纳入军工电子行业管理，9 家企业取得国家二级 军工保密资质。郴州高斯贝尔公司申请国家手机生产牌照工作进展顺利，日前 已通过国家发改委、信息产业部组织的专家审查。（五）夯实基础工作，信息产业发展环境逐步优化。加强和改善了信息产 业发展统筹规划，发布实施湖南省“十一五”国民经济与社会信息化发展规 划。这是全省第一个信息化发

10、展总体规划，涵盖了信息化建设各个领域，确 定了“十一五”全省信息化组织实施“8712”（八大任务、七大信息化专项、 七大信息产业专项、总收入 1200 亿元）发展战略，正确处理信息化和信息产业 的关系，体现了信息产业发展规律，深入阐述了政府战略意图和理念。认真贯 彻落实湖南省信息化条例，省人大组织开展执法调研。信息安全保障工作 进一步加强，信息安全投资力度加大，健全和落实了管理制度。组织开展了卫 星电视接收设备生产销售专项整治。无线电频率规划、台站管理等各项工作取得新进展，加大了重大干扰排查处理力度，维护了空中电波秩序。全年共发生 了 20 起重大无线电干扰事件，都得到及时排查和处理，确保了国

11、防建设、民航、 铁路等重要领域的安全。建立全省信息化发展年度报告制度，首次发布湖南 信息化发展报告 2006、湖南省政府网站绩效评估报告 2006。发展报告有 效地为省委、省政府提供科学决策依据，引导信息产业投资行为，为招商引资 提供环境介绍。一年来，我省信息产业工作各项成绩的取得，是省委、省人大、省政府、 省政协正确领导的结果，是省直各部门和各市州大力支持的结果，是全省信息 产业系统广大干部职工奋力拼搏、真抓实干的结果。在此，我谨代表省人民政 府信息化工作办公室、省信息产业厅向所有关心支持湖南信息产业发展的各级 领导、同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我省

12、信息产业发展中存在着一些 亟待解决的问题。一是思想认识需进一步提高。对大力发展信息产业，以信息 化带动工业化的重要性、紧迫性的认识需进一步提高。二是信息产业自主创新 亟待增强。严格来讲，这几年湖南信息产业没有重大项目，难以支撑信息产业 高速增长。三是信息技术应用水平不高。在整体上，应用水平落后于实际需求， 信息技术的潜能尚未得到充分挖掘,在部分领域和地区应用效果不够明显。四是 体制机制改革相对滞后。受各种因素制约，信息产业管理体制还不完善，职能 还不实，工作还缺乏手段。二、正确把握当前信息产业发展的形势信息产业是高技术、高投入、高风险、高回报的产业。正确分析我省信息 产业发展的形势，对于我们抓

13、住机遇，把握工作主动权具有重要意义。去年我 们按照春贤书记提出的加强“三个基础”的要求，将开展全面深入的调查研究 作为发展信息产业重要的基础性工作来抓。从 7 月份开始，集中全厅的力量对 全省信息产业企业进行全面调研。历时 4 个月，调查走访了 60 多家企业，召开 9 次企业座谈会，基本摸清了全省信息产业企业的底数。在全省企业调研的基 础上，对信息产业集群发展进行重点调研，先后 7 次分别到京东方，中国电子 信息产业集团，中国电子科技集团的 13 所、48 所，河北工业大学等大企业和 科研院所考察调研，进一步清晰发展思路，明确“十一五”全省信息产业重点 发展的产业集群、重大项目、支撑企业、技

14、术来源及政府扶持措施。（一）我省信息产业发展总的估价是有位置、有危机、有希望第一句话，我省信息产业发展是有一定的优势、有位置。一是形成了以基础元器件为支柱、软件业为优势产业的格局。显示器件、 电子材料和其他电子元器件等基础元器件目前是我省信息产业的主体，占全行 业总规模的 484%。显示器件集中在 LG 飞利浦曙光和 HEG 电子玻璃两家公司。 软件产业已发展成为我省信息产业中的优势产业，产业规模占全行业总规模的 347%。在前 20 强中，软件企业有 9 家，产业规模占全行业的 201%。特别 是我省软件产业在全国具有一定的地位和优势，产业规模在全国排第 11 位，在 中部地区遥遥领先，比中

15、部地区排第 2 位的高出 27 亿元。二是一批骨干企业和优势企业正在形成。全省信息产业前 10 家企业已经发 展成为我省信息产业的重要骨干，占到全省信息产业总规模的 443%，加上关 联企业，占全省的比重达 50%左右。特别是其中的前 4 强已成为我省信息产业 的龙头企业。乐金飞利浦曙光占全行业的 19.9%，是我省显示器件产业的支柱。 株洲南车时代电气及其关联公司总收入达 17.79 亿元，约占全省软件产业总收入的 25%，已成为我省软件产业的龙头企业。长城信息既是我省软件产业的骨 干企业，也是我省计算机应用领域的优势企业。长沙力元新材料和常德力元以 及其他关联企业，总规模达到 87 亿元，

16、占电子材料行业的 40%。三是产业集群为我省信息产业加快发展奠定了基础。轨道交通应用软件产 品链实现销售收入 1966 亿,占全国市场份额的 56%。动漫产业拥有湖南三辰 卡通集团、宏梦卡通、拓维信息和山猫卡通等骨干企业，全省动漫产业年产原 创动漫超过 2 万分钟，占全国原创产量的 70%。电力应用软件是我省行业软件 认定产品最多、参与企业最广、产品链最完善，省内市场占有率最高的软件产 业群，以湘能许继高科技、威胜信息、威胜电子、湖南汇粹电力、华能自控集 团为骨干，共涉及到 20 多家企业。电子材料主要集中在力元新材料（包括常德 力元、湖南科力元）、湘潭电化、杉杉新材料等三强，占全省电子材料行业的 70%。数字视频产品产业链初具规模。高斯贝尔是国内最大的卫星电视接收设备 生产厂家，目前已成功开发出数字电视样机。湖南国科广电总投资 10 亿元，主 要承担手机电视核心芯片和直播卫星接收芯片的设计。华录数码主营影碟机、 液晶平板电视等视讯设备。湘潭一电科技投资 5 亿元，将形成年产 150 万套无 线数字监控设备和 30 万套移动数